据接近人士透露，组建国家市场监督管理总局可以说基本“板上钉钉”了，而目前归国家食药监管总局的药品、医药器械监管有非常大的可能会划入国家卫计委，食品监管则会归入国家市场监管总局。
十三届全国人大一次会议发言人张业遂表示：本次大会将听取和审议国务院机构改革方案，国务院机构改革方案是党和国家机构改革方案的重要部分，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构的职能体系。这个草案将在3月13日的第四次全会上听取说明，请予以关注。
根据同期公布的大会议程，3月14日，代表团全体会议将审议国务院机构改革方案;3月17日，代表大会第五次全体会议将表决关于批准国务院机构改革方案的决定草案。
这意味着，备受医药人关注的“大部制”改革路径已经基本敲定;届时，国家食品药品监督管理总局(CFDA)将何去何从，也将“水落石出”。
新疆大部制改革最新消息
“我们实施大部制改革就是为了推进政府职能的转变,创新政府的工作运行机制,打造高效服务型政府。”克拉玛依高新区党工委(白碱滩区委)书记潘瑞说。
6月5日,记者在该区采访时了解到,大部制即为大部门体制。它是把多种内容有联系的事务交由一个部门管辖,从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而提高行政效率,降低行政成本。克拉玛依高新区(白碱滩区)通过“园政一体化”的发展,创新工作运行机制,着力推进政府职能转变。大部门体制运转将近一年,目前已构建了大经济、大建设、大监管等大部制工作格局,行政效能明显提升,在全疆大部制改革中已走到了前列。
克拉玛依高新区(白碱滩区)目前有在册企业145家,今年一季度全区工业企业产值达69.6亿元。良好的投资环境让更多的企业选择在这里扎根。克拉玛依金能能源科技有限公司是一家主营合同能源管理、电力供应、热力生产及供应的注册资金2亿元的能源清洁企业,5月13日,企业的财务总监吴涵遥被电话告知可以来拿营业执照了。
吴涵遥说,之前公司在别的地方办营业执照时需要跑五个部门,盖五个章,营业执照批下来大概需要近一个月的时间。现在在克拉玛依高新区(白碱滩区)市场监督管理局的窗口,只需要3个工作日,公司就拿到了营业执照,办事效率特别快,服务也特别好。
吴涵遥所说的克拉玛依高新区(白碱滩区)市场监督管理局是由该区的工商、质检、食药、物价等4个机构合并而成,在为企业登记审批过程中实行“五证合一、一照一码”的登记制度,审批时限由平均13个工作日压缩至5个工作日以内,使企业办事更方便更快捷。
“大部制改革不是一个简单的整合,而是一种更深层次的融合。我们要实现四局合一大于四的方式,从而使行政效率达到最大化。”克拉玛依高新区(白碱滩区)市场监督管理局党组书记、局长杜毓忠说。
大部制改革不仅意味着职能的重新划分,它还使得分散在各个部门的资源得到优化配置。大部制改革前,白碱滩区工商、质检、食药、文体旅游等部门均需组建执法队伍,分别开展市场监管工作。大部制以后将以上部门的行政执法职权整合划入市场监督管理局,只需成立一个综合执法大队就能进行监管。
克拉玛依高新区(白碱滩区)市场监督管理局稽查技术办公室主任谢罡说:“这样对经营户来说这样执法对他们正常经营的干扰减少了,对执法干部来说,要求更高了,但是我们可以在一次检查中对所有的方面所有的问题进行统一的排查,这样更容易形成执法合力,更能体现执法权威。”
目前区委、区政府的工作部门由原来的50个精简到18个,党政合署办公的5个部门正职均由区委领导兼任,党政科级领导职数由89名减少到72名。改革破除了此前“领导干部多、工作人员少”的弊端,充分发挥了每个人的工作潜能,避免了忙闲不均等问题,减少了管理层级,提高了行政效率,盘活了人力资源。
“大部制改革一年来,我们已经收到了明显的成效,工作效率的提高,人员的减少,特别是领导职数的压减。我们把党委部门和政府部门合署办公,对提高工作效率、服务企业的积极性起到了很好的效果。下一步,我们还需要进一步的梳理和完善相关的流程,减少中间协调的工作量,提高大家的工作效率。特别是在部门内部工作流程的梳理上还需要进一步的加强,要对事业单位进行一些改革。”潘瑞说。
