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年两会最新消息,代表委员聚焦年改革的重点(二)

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广东省政府参事刘昕建议,要注重培育企业的产业核心能力,提高关键核心技术和整体装备制造水平,集聚强大的自我发展能力,通过自主创新拥有自己的核心技术、专利技术和标准。

股票注册制:"还权于市场"

"推进股票发行注册制改革,是资本市场改革的头等大事,是涉及市场参与主体的一项'牵牛鼻子'的系统工程。"在年初的全国证券期货监管工作会议上,中国证监会*肖钢说。

全国政协委员、证监会市场监管部副主任王娴表示,核准制是在我国市场不成熟、机制不完善情况下推行的,随着改革的深化发展,核准制度在实际执行中的缺陷和不足也逐步显现。

王娴说,证监会审核把关,客观上形成了政府对新股发行人盈利能力和投资价值的"背书",降低了市场主体对投资价值的判断和风险的识别,也弱化了对保荐机构、会计师和律师等中介机构的责任;行政干预过多且主管色彩浓,市场主体难以做出稳定、明确的预期等。

辜胜阻代表说,实行股票发行核准制,一是对于企业盈利要求过严,二是审核周期过长。这使得那些成长潜力大的创新型企业,如腾讯、阿里巴巴、百度等被迫选择境外上市,加大了境内投资者的损失。

"注册制将'还权于市场',利用市场机制来筛选企业。上市成功与否、股价高低都应由市场决定。监管层可集中精力关注企业的信息披露和事后控制,更有效维护市场的'三公'原则。"辜胜阻说。

收入分配:重启未来发展新动力

初,收入分配领域涨跌互现。企业退休人员养老金今年迎来"十一连涨";同时,《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实行,72家央企负责人率先启用新的薪酬制度,国企负责人和高管们将逐渐告别高得离谱的薪酬水平。

历年两会,收入分配都是代表委员关心的问题,贾康委员认为,在政府、企业、居民三者收入比重和投资、消费这两大块的考虑之外,需要进一步探讨居民内部是否存在收入分配的差距过大、规则紊乱、不公正等问题。

全国人大代表、中远集团董事长马泽华表示,央企薪酬改革后,管理层收入有所下降,但一线职工的收入相对提高,差距缩小了,有利于调动一线职工的积极性。

财政部财科所所长刘尚希建议,应抓住契机进一步深化收入分配相关改革,包括抓紧推进综合与分类相结合的个人所得税改革有关工作,更好发挥税收调节收入差距作用。&q

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