务院办公厅下发的公务员基本工资调整方案，其主要内容就是上调基本工资的标准，下调津补贴标准，通过这种“此消彼长”，实现调整工资结构的改革目标。同时，下一步需要把各地所有津补贴都纳入整顿监管范围。
从上述意见可以看出机关事业单位离退休人员进入社保前，其退休工资构成比例要进行合理的调整，各地发放的津贴、补贴随着今后养老保险省级统筹甚至全国统筹要纳入全国或者各省市自治区统一管理的范畴。
因此笔者认为机关事业单位离退休人员现阶段的离退休工资(不包括按照《国务院办公厅转发通知》应增加的离退休费)在经过本次工资构成调整后新的离退休工资标准(包含按照《国务院办公厅转发通知》应增加的离退休费)才应为在9月30日前已离退休或者已达到离退休年龄(经批准留任的除外)的机关事业单位离退休人员进入社保后首次发放养老金的标准。
