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当今公务员工资改革 先看古代公务员收入

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宋代公务员收入并不高

  宋代公务员的工资到底有多高,能让清代学者赵翼在《廿二史札记》中惊呼:“宋制禄之厚。”

  宋代公务员的基本工资包括钱、衣、粮三个部分。宋太祖时,公务员“基本工资”普遍较低,而且只能发到八分,也就是发放80%,并且只有三分之一发钱,三分之二“折支”实物,也就是衣服和粮食。宋太宗时,工资能够全额发放了,但“折支”依旧。宋真宗时期开始大幅提高文武官员的工资,御史大夫、六部尚书每月增加十贯钱。宋神宗初年,又提高了基层公务员的工资,把县尉的工资从每月7贯料钱、2石米麦,增加到钱12贯、米麦3石。南宋时期,由于连年征战,政府财政困难,文武百官的俸禄都减半支付。《宋史》:“惟兵兴之始,宰执请受权支三分之一,或支三分之二,或支赐一半。”位极人臣的宰相尚且如此,其他公务员就可想而知了。

  从以上可以看出,宋代公务员没有人们想象的高工资,相反,宋神宗时期还有一个县尉因经济拮据,生活捉襟见肘,曾写诗表现自己生活的窘迫:“五贯五百九十俸,虚钱请作足钱用。妻儿尚未厌糟糠,僮仆岂免遭饥冻。赎典赎解不曾休,吃酒吃肉何曾梦?”南宋时,陆游在地方做通判,卸任后也曾上书宰相,说自己家中贫困,“一日不继则无策矣”,着实催人泪下。

  赵翼说的“宋制禄之厚”,也许是指宋代公务员的“奖金”,也就是宋代高级官员的贴职钱、地方官员的有职田租和茶汤钱等。

  《宋会要》记载:“宰相以下至中书舍人,初官,到殿上谢恩日,皇帝赏赐锦衣、玉带;学士、中丞以上另赐鞍马。”宰相王旦也说过:“参知政事初除,谢恩日所赐之物几千贯。”但国家经济紧张时,这些也是减半支付甚至只给三分之一。南宋绍兴二年,朝廷给新上任的吏部侍郎黎确发放“恩赐”的公文这样写道:“马半匹,公服半领,金带半条,汗衫半领,?一只。”这样滑稽的工资单,谁看了都会忍俊不禁,但这却是事实。不过,这些都是“计价给钱”的,也就是折算成现钱,并不是真的发半匹马半件衣服。

  因此,整体而言,宋代公务员的收入并不高。那赵翼为什么说宋代工资高呢?这主要是因为清代工资过低造成的。清代的工资全部是货币发放,早已没有衣粮,像蒲松龄那样长期做私塾老师的,一年也仅仅能领到8两银子。《西安晚报》曾报道民间发现一份清代咸丰至同治年间紫阳县衙人员的俸银资料,这份资料详细记载了清咸丰十一年至同治三年(1861—1864),紫阳县从知县到轿伞扇夫在县衙领取俸银、工食银的相关明细。其中咸丰十一年的资料表明,县衙各类人员105人领取俸银、工食银,年总计为833两1钱8分,知县本人年俸银20两4钱2分6厘。《红楼梦》第三十九回中,刘姥姥参加大观园宴会计算螃蟹费用时说:“这样螃蟹……再搭上酒菜,一共倒有二十多两银子。阿弥陀佛!这一顿的钱够我们庄家人过一年了。”与之相比,清代公务员的工资确实不多。这样看来,赵翼说“宋制禄之厚”,就不足为奇了。

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