《中共中央、国务院关于全面深化*教师队伍建设改革的意见》和《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》两个重磅文件发布以后,各地采到具体落实两个文件的各项措施纷纷出台。北京作为首都,在这两个方面都有积极的行动。特别是在乡村教师补贴和民办幼儿园教师的待遇方面,在全国的表现亮眼。当然北京的政府财政状况比许多地区要好,这使得他们有能力加大相关政策的力度。北京的做法能否预示着教师待遇的发展趋势,将会是今后落实教师待遇的一个看点。
首先来看一下北京市对乡村教师的补贴政策。根据最近发布的《教育部办公厅关于2018年乡村教师生活补助实施情况的通报》提供的数据,2018年,连片特困地区乡村教师生活补助人均月补助额为324元,东部10个省份中有8个自主实施了乡村教师生活补助政策,人均月补助额为759元。其中,北京的人均月补助额度最高,为2661元。北京的补贴是连片特困地区乡村教师的8倍多,是较为发达的东部省份的3倍多,这里面当然还要考虑两个因素,一个是北京地区的物价会比较高,一个是北京的乡村学校的条件要比特困地区的条件好得多。加上这两个因素,北京的乡村教师补贴确实是比较诱人的,如果连片特困地区乡村教师生活补助能够达到北京的一半,相信这些地区的教师的职业吸引力将会大大增强。
再来看一下关于北京关于发展学前教育的有关政策。在最近教育部举行的新闻发布会上,北京市介绍了他们的做法。其中在建立普惠性学前教育投入保障机制的问题上,北京的做法是:对普惠性幼儿园,无论是公办、民办,政府的生均补助标准是一样的,家长缴纳的学费也是一样的,实现了办园标准统一、财政补助统一、收费标准统一、教师待遇统一,公共财政阳光普照。北京如此优惠的政策,恐怕就不是贫困地区的幼儿教师会羡慕的问题了,即便是对于东部发达地区省份来说,也不是一个很容易达到的目标。
乡村教师和幼儿教师队伍的建设,是教师队伍建设中最短的短板。因此,北京的这两项政策应该说是具有指标性意义的。建设一支优秀稳定的乡村教师队伍是实现教育公平的最基本的保证,乡村教育的发展关系到民族的发展,只有乡村教育发展了,乡村振兴才能真正实现。同样建设一支数量数量充足、质量优秀的幼儿教师队伍,是发展学前教师的重中之重。北京的两项政策可以说是抓住了教师队伍建设中的关键问题,其措施之得力,应该是值得各省市效仿的。
当然,北京有北京的优势,是其他省份所不具备的。但是北京的做法所体现的意义却是其他省份应该重视的,这两个问题抓好了,整个教师队伍的状况必定会得到巨大的改变。要求各省市都达到北京的水平是不可能的,但是各省份应该有北京的态度。如果北京的做法能够预示着教师队伍建设的一种发展趋势,这将是教师队伍建设的极大进步,是非常值得期待的。
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