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提高个税起征点年新政策

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楼继伟:总体来说,个人所得税面临着税制不合理的问题。我国分类征收个人所得税,有11个分类。党的十八届三中全会要求对此进行改革,改成综合与分类相结合的个人所得税制,实际就是综合所得税制。这样的税制比较科学,简单地提高个人所得税起征点并不公平。

谈行政性收费:没有依据的附加收费已经清理

楼继伟:现在在水费和电费上确有一些附加收费。目前保留的,都是有依据的,主要是政府性基金,比如三峡水库库区基金、南水北调工程基金,这些都是有依据的。一些没有依据的,已经被清理掉了。

谈亚投行:参不参加亚投行是日本自己的事

楼继伟:AIB是中国首倡提出来的区域性的、但是区域开放的多边开发机构。目前有27个国家表示要作为创始成员国。我们仍旧对区域性的国家开放,包括日本,我们随时向日本政府通报多边磋商的情况,日本政府表示会研究。至于参不参加那是日本的事,我们不知道。

谈三公经费:中央去年三公经费减少8亿今年预算将不多于去年

楼继伟:中央财政去年“三公”经费是71亿多,比前年减了8亿,今年的预算是按照不多于去年来安排的。至于中央减下来的8个亿,收回总预算平衡,这是一个财政上的常识,没有说收回的钱用到什么地方,收回总预算,平衡在各个方面。

楼继伟:养老保险是三个支柱。第一支柱是强制性的社会养老保险,第二支柱是企业年金和职业年金,第三支柱是个人购买的商业健康、商业养老保险。

我们在加强第一支柱的管理和改革基础之上,已经推出了第二支柱的一些税收优惠政策。第三支柱当然不能和第一、第二支柱比了,是一个补充性的。那么,现在也准备有这个方案,采取类似EET的政策。目前,在个别地区进行试点,在试点的基础上,我们会和保监会一起研究,然后提出一个全国的方案。

楼继伟:三中全会要求,要贯彻税收法定原则,时间表总体上来说是要求在2020年基本完成所有的改革任务,或者说最重要的改革任务全都完成。那么,税收法定是一项重要改革任务,按我的理解,在2020年以前应当完成。

谈财政收入:财政收入增长面临着巨大的压力

楼继伟:我们确实面对的收入增长比较乏力的一个状况,因为经济进入新常态,7%左右的GDP增长,同时连续30多个月PPI也就是工业生产者出厂价格指数是负增长,对于我国以间接税为主的税收体制来说,面临着巨大的压力。

谈燃油税:上调燃油税并非“随意”

楼继伟:去年年底以来,三次适当提高了成品油消费税,有收入上的意义同时也有节能减排方面的意义,它对整体的实体经济影响是比较小的。

首先,不是财政部随意上调燃油税的,财政部是和税务总局共同研究,也征求了各方面的意见,征求有关部门的意见,最后报国务院批准同意之后才出台政策的。那么,1985年的授权到目前为止仍有效,所以不是随意。第二,落实税收法定原则是有时间表的。我们在时间表的框架之下,依法开展工作。

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