个人所得税是大多数国家普遍开征的税种之一。我国自1980年9月颁布施行个人所得税法开始征收个人所得税，并确定个税起征点为800元;2006年1月和2008年3月，个税起征点相继调整至1600元和2000元;2011年9月，个税起征点再次调整至3500元。而近几年，国民收入水平和物价又发生了较大变化。
建议：由国家发改委会同税务总局就提高个税起征点进行调研，广泛征求意见建议，适时提高个税起征点。网络上曾经有过讨论，很多网友认为个税起征点应该提高至5000元左右。另一方面，由于全国各省市区、各地区经济发展不平衡，国民个体收入差距较大，建议实行有区域差别的个税起征点。可根据各省市区人均收入水平来确定个税起征点，其差额由国家发改委会同税务总局在调研的基础上，报国务院批准。
此外，考虑到有些人通过规避、瞒报等手段逃避缴纳个人所得税的义务，建议推行个人唯一税号制度，以身份证号作为个人唯一税号，统一录入包括税务、金融、司法在内的管理系统中。在经济活动往来中，将是否按照法律要求缴纳个税作为个人诚信的重要依据。
全国人大代表、格力集团董事长董明珠建议，将个人所得税免征额度提高到5000元，同时调整企业主征收个人所得税方式，平衡个税征收总额。
个税起征点不变 增加的工资是要纳税的
记者：为什么提出将个税起征点定在5000元?有什么依据吗?
董明珠：我认为，目前个税起征点最低应为5000元，还可以更高。如果国家能同意10000元作为个税起征点，那更好了。
目前3500元的个税起征点还是上一届政府提升的。这几年下来，物价发生了很大变化。衣食住行的消费，必须有钱才能行得通。提高个税起征点，可以让工薪阶层有更好的消费能力。
记者：让工薪阶层过得更好，给他们涨工资是不是更直接?
董明珠：现在很多员工都要求企业涨工资，但个税起征点不变，增加的工资是要纳税的。比如我给涨了1000元，但是上税后，员工最终拿到的并没有1000元。所以提高个税起征点，也能在一定程度减少企业成本。
记者：如果提高个税起征点，国家税收减少怎么办?
董明珠：国家税收来源有很多种，个税征收金额只占国家总税收的7%，因此即使个税起征点提高到5000元，对于国家整体税额影响不大，但却能让工薪阶层深刻感受国家税收政策情系民生的温暖。
调整企业主个税征收方式 解决富裕阶层少交税问题
记者：您建议调整企业主征收个人所得税方式，平衡个税征收总额。企业主应该都属于税赋较重的，据您了解，有规避个税的方式吗?
董明珠：很多民营企业的股东同时是经营者，为了逃避个人所得税，往往将自己的薪酬定得很低，个人日常支出则由企业承担。比如我想买一辆汽车，我把它算进公司资产，通过公司财务来购买。企业主可以开着3000万元的公司名下的车，那也算是自己的吧!但这样却冲抵了个人税收，还增加公司成本，减少了公司应纳税额。
记者：您建议如何调整企业主个税征收方式?
董明珠：我觉得可以按照收入或利润或参照企业规模的应得市场薪酬，核定企业主的工资额度，再征收个人所得税。企业也应该有一个统一的标准，达到什么样的销售额，应该有一个什么样的消费限额。超出限额的部分，可以由企业主自己掏腰包。这样可以有效解决富裕阶层少交税的问题，确保国家税收的总体平衡。
