河南统一居民户口 统一城乡户口的好处根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，达到规定分值的人员及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在当地申请登记常住户口。
解读
河南大学中原发展研究院院长耿明斋认为，省会城市建立积分落户制度，使得在郑州稳定居住和工作的人群，可以真正内化为郑州的市民。落户之后，就能和郑州市民一样享受城市的公共服务，实现公共服务均等化。
耿明斋称，我们一直推动公共服务均等化，其实这不只是一个市域内的均等化，还包括城乡之间的均等化。根据我们的调查，现在城市户籍的含金量已经大大降低，和乡村户籍相比没有太大的差异。
“现在主要的问题不在于‘进入’的障碍，而在于‘出去’的障碍。”耿明斋说，我国法律规定农村土地实行集体所有制，但实际的占有者是农户，农民可以进城，但他不愿意把户籍迁出去，因为这和土地的利益挂钩。
耿明斋认为，下一步促进农民流动的办法，应该是把户籍和农民的土地利益分离开来，这样才能推动农民快速进城。
户口
建立城乡统一的户口登记制度
【意见】
建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。尊重城乡居民自主定居意愿，符合迁移条件的居民可以在城乡之间迁移。
解读
1958年颁布的《户口登记条例》及配套制度，区分了“农业户口”与“城市户口”，在城市与农村之间构筑了一道高墙，城乡二元结构从此在我国根深蒂固。改革开放至今，城乡差距不但没有缩小，反而进一步扩大，最关键的原因在于户籍制度基本上没有进行改革。
对于取消农业户口和非农业户口性质区分，耿明斋认为，这是大势所趋。区分农业户口和非农业户口，就等于人为地把从事不同职业、居住在不同空间的居民分成三六九等，城乡人口统一登记为居民户口是一种进步，也是向社会治理体系和治理能力现代化迈出的重要一步。
“在发达国家，其实这个问题很简单，居民只要一个居住证就可以了。”耿明斋举例说，比如你在郑州市金水区住，政府要有你的身份信息，给你提供相应的服务，同时要向你收取相应的税收，居住证就起到这个作用。当你明天搬到惠济区了，你到惠济区登记一下就可以了。
就业
政府为职业技能培训提供补贴
【意见】
完善就业失业登记管理制度，面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务，加大创业扶持力度，促进农村转移劳动力就业。免费为进城落户农业转移人口办理就业失业登记，凭证享受职业介绍、职业培训补贴。
解读
国家行政学院教授竹立家表示，河南是人口大省，目前我国以农村转移劳动力为主的农民工人群，还存在劳动力素质偏低的问题。不过好在河南这次明确提出，要“面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务”，说明有关部门已经意识到了这一问题的迫切性。
外界普遍预计，今后农村转移劳动力会出现明显增长，竹立家称，为了消化这些求职的人员，各地应该加大就业岗位的开发力度，例如大力发展城市服务业。
此外，竹立家提出，为了应对大量农村劳动力转移进城，各城市还要整体提升城市管理水平，在各方面综合满足农村转移劳动力的多方面要求，这对于维护社会稳定具有重要意义。
教育
随迁子女平等接受义务教育
【意见】
保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利。把随迁子女义务教育纳入当地公共教育体系和财政保障范围，按照“以流入地政府为主、以公办学校为主”的原则，保证随迁子女平等接受义务教育。
