扶贫办主任刘永富在介绍相关情况时表示,精准扶贫、精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略。实现贫困人口如期脱贫,贫困县全部摘帽,必须实施精准扶贫精准脱贫基本方略,改革现行扶贫思路和方式,变大水漫灌为精准滴灌,变“输血”为“造血”,变重GDP为重脱贫成效,解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的一系列问题。刘永富指出,精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径是,六个精准和五个一批:
六个精准是:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
五个一批是:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。总的说来,我们要锁定目前7000多万农村贫困人口,建档立卡,分类施策,不留锅底。
下面就一起来看看上大学网小编给大家分享的六个精准扶贫概念。
六个精准扶贫概念一
近年来,“精准扶贫”一直是全国两会代表委员们关注的话题。随着扶贫工作的深入,精准扶贫也需要不断深化。从*提出精准扶贫的目标,到提出“六个精准”,再到提出“五个一批”,精准扶贫的路径越来越明确,措施越来越清晰。在精准扶贫的实践中,各个地区因地制宜,创造出许多富有成效的扶贫方式,制定了许多更具体和更有针对性的政策。
精准扶贫目标的实现离不开精准扶贫的不断深化,首先体现在对“五个一批”的不断具体化上。“五个一批”是针对一些普遍存在的致贫原因而采取的解决问题的手段。在实践中,贫困原因是具体的,贫困对象是多样的,即使是在同一地区,也需要有针对性的措施。比如,那些生活在生态脆弱地区的人,必须要实施异地搬迁才能使他们摆脱自然条件的限制,实现脱贫的目标。过去的异地搬迁比较简单,多是开垦荒地,修建住房,使贫困人口搬迁到一个新的村庄。但是现在适合安置移民的荒地越来越少,而且传统农业对于移民增加收入的贡献也很小,传统的搬迁方式不适合精准扶贫的需求,这就需要深化异地搬迁。
近年来在异地搬迁中出现了许多新的方式,比如考虑到一些少数民族的文化和技能,一座座新的、具有少数民族文化特色的小镇崛起。此举不仅可以帮助移民更快地适应搬迁地的社会经济环境,而且将他们的文化和技能转化成增加收入的手段;再比如,考虑到一些移民受教育水平低或年纪较大,搬迁以后实现非农就业的难度比较大,将移民安置区的一些公益性岗位提供给这些移民,可以保证他们能在移民以后获得稳定收入。这些多样性的措施在一些地区正在逐渐转化成为政策或制度,从而使异地搬迁更好地发挥作用。
此外,精准扶贫的深化还表现在各个部门的动员上。精准扶贫是一项牵动各方的行动,不仅需要社会多方面动员,更需要政府各部门的相互配合。但是在过去的扶贫工作中,多数政府部门都缺少扶贫实践,有些部门仍然把扶贫当做“做善事”,只知道在自己的对口扶贫点投入一些资金,做一点扶贫工程。但是精准扶贫不仅是资金的投入,更重要的是各项政策的相互衔接和配套,共同发挥作用。在过去的一年中,精准扶贫调动了相关的政府部门,许多政府如教育部门、卫生部门、交通部门等,都出台了具体的扶贫措施和规划,从而使精准扶贫得到保障。
精准扶贫不是一个静态过程。一些贫困县和贫困村在摘掉贫困县和贫困村帽子后,仍然面临着精准扶贫的成果如何巩固的问题。因此,推进精准扶贫的过程也是深化精准扶贫的过程,只有不断深化精准扶贫,相关政策和措施的作用才能得到有效发挥。
六个精准扶贫概念二
1月,*新年首个调研地点选择了云南,*强调坚决打好扶贫开发攻坚战,加快民族地区经济社会发展。5个月后,*来到与云南毗邻的贵州省,强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫,并提出扶贫开发“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”,“精准扶贫”成为各界热议的关键词。
*在走访贵州遵义农村时指出,政策好不好,要看乡亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑,这就是好政策,要坚持;如果有人哭,说明政策还要完善和调整。好日子是干出来的,贫困并不可怕,只要有信心、有决心,就没有克服不了的困难。
三十多年的改革开放,使数亿中国人甩掉了贫困的帽子,但中国的扶贫仍然面临艰巨的任务。最新数据显示,按照中国扶贫标准,到2013年底中国还有8249万农村贫困人口,贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中,困难群体往往有更多更强烈的诉求,因此需要给予更多的关注和帮扶。
“经过多年的减贫工作,现在剩下的都是‘硬骨头’。”国务院扶贫办党组书记、主任刘永富在接受中国经济网独家采访时候表示,中国政府高度重视扶贫工作,改革开放以来通过不懈努力,已经使6亿多人脱贫,成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家。但是,我国仍有7000多万人没有脱贫。“以前出台一项政策,一批人都能够脱贫致富,现在剩下的都是‘硬骨头’,减贫难度越来越大。”刘永富说,距2020年还有不到6年时间,要确保7000多万人全部如期脱贫,每年要减贫1200万人,每个月要减贫100万人,任务非常重。
*指出,扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性,在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。
自6月18日*关于扶贫的讲话发表一个月多来,已有16个省份的省委书记陆续对扶贫工作表态,强调要深刻认识搞好扶贫开发工作的重大意义,落实“4个切实”的具体要求,谋划好“十三五”扶贫攻坚工作。“精准扶贫”成为各省份书记的表态中出现频率最高的表述之一,据统计,“精准”一词在16名书记的讲话中共出现107次。
刘永富认为,“精准扶贫”的含义在逐步深化、扩展。*2012年底到河北阜平老区考察时,关于扶贫工作,他讲不要用“手榴弹炸跳蚤”,到了2013年10月,*到湖南湘西考察时,首次提出了“精准扶贫”概念。在贵州又讲了六个精准,“对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”。越往后(扶贫工作)内涵越丰富,操作性越强。理解“精准扶贫”要义,用我们老百姓的话,就是“对症下药,药到病除”。
今年1月,*在云南考察时指出,扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有五、六年时间了,时不我待,扶贫开发要增强紧迫感,真抓实干,不能光喊口号,决不能让困难地区和困难群众掉队。
按照政府规定,年人均纯收入收入2800元以下的属于贫困人口,目前,我国有14个片区,592个贫困县,12.8万个贫困村,这些地区大多交通不便,基础设施和公共服务条件较差。
刘永富认为,扶贫工作要从解决突出问题入手,建立有内生动力、有活力,能够让贫困人口自己劳动致富的长效机制。中国的贫困人口全部脱贫,在中国具有划时代的意义,在国际上也有典型意义。刘永富表示,中国扶贫取得的成就是举世瞩目的,中国减贫的经验也是国际期盼了解的热点内容。中国是最大的发展中国家,贫困人口比较多,通过*制度,通过党的领导,通过全社会的动员,在全世界能够做出一个成功的“中国样板”。
六个精准扶贫概念三
和龙市龙城镇泉水村,321户998人,有贫困户237户482人。今年3月,由村干部带头联合村里养殖大户组成泉正山谷养牛专业合作社。同年7月,合作社吸收整村推进扶贫项目资金70万元,承担起全村脱贫的工作。截至11月,合作社资产达297万元,扶贫资金占比23.57%。这种帮带脱贫形式的合作社,让村民看到了致富的希望。
“扶贫攻坚”是延边州实施的“十大民生工程”之一,也是全州贯彻中央和省委扶贫工作部署的具体举措,包括“落实6900万元产业扶贫资金,对69个贫困村整村推进;落实扶贫发展资金2300万元,扶持种植业养殖业;落实以工代赈资金6500万元,实施农村贫困地区农田水利、乡村道路、小流域治理工程”等各类扶贫任务。截至目前,全州已实现2.39万农村贫困人口脱贫,产业扶贫资金全部落实,落实以工代赈资金7783万元,落实扶贫发展资金5848万元,全州扶贫工作取得实质性成效。
面临着“十三五”开局,近日,中央扶贫开发工作会议召开,指出“确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”,再次吹响脱贫攻坚战的冲锋号。我省扶贫开发工作会议也明确了全省脱贫攻坚的目标,即到2018年实现“三确保、两不愁、三保障”。“三确保”,确保现行标准下贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部摘帽、确保解决区域性整体贫困;“两不愁”,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”,农村贫困人口义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
为认真贯彻落实中央和全省扶贫开发工作会议精神,12月18日,延边州召开全州扶贫开发工作会议,深入分析了全州脱贫攻坚面临的形势,确定了“六个精准”的扶贫要求,凝聚力量,突出抓好六方面扶贫工作,确保到2018年与全省同步完成脱贫攻坚任务,坚决打好打赢脱贫攻坚战。
“六个精准”要求:扶贫对象要精准。牢牢把握“遵循标准、逐户核查、公示公告、分级确认、动态调整”的原则,确保符合标准的一户不漏,不符合标准的一户不进,为精准脱贫提供可靠依据;项目安排要精准。项目规划上要坚持“基础先行、规划到村、项目到户、责任到人”,项目决策上要深入基层了解村情民意,因地制宜确定项目,项目落实上要坚持“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监督跟着资金走”的原则,严格按照精准扶贫的标准、程序实施项目,建好精准扶贫项目台账,实现全程监管;资金使用要精准。把扶贫资金安排与脱贫成效挂钩,加大资金整合力度,提高资金使用效益,强化资金监督管理,确保一分一厘、一丝一毫都用在扶贫开发上;措施到户要精准。坚持调查研究,坚持实事求是,坚持从小处着手,抓住当前困难群众最急需、最直接、最迫切解决的热点、难点问题,逐步帮助困难群众摆脱贫困;因村派人要精准。认真总结驻村工作的好经验好做法,进一步发挥好驻村干部的作用,确保驻村干部沉下去、待得住、干得好;脱贫成效要精准。无论是贫困户脱贫还是贫困县摘帽,都要和脱贫攻坚总要求、总任务对表,和全面建成小康社会进程对表,每年退出多少要精准到县、到村、到户、到人,成熟一个摘帽一个,脱贫一户销号一户。
会议强调,全州在今后的脱贫攻坚工作中,要坚持输血与造血并举、扶贫与扶志并重、精准滴灌与整村推进并行,突出抓好六个方面工作:突出抓好产业扶贫。强化特色思维、市场思维、创新意识、互联网思维,引导贫困群众直接参与生态建设;突出抓好基础设施建设。加快交通基础设施建设,加大贫困家庭危房改造力度,加快农田水利设施建设、农村电网改造升级、农村信息网络建设,把脱贫攻坚与新农村建设相结合;突出抓好就业创业。千方百计拓宽贫困人口就业渠道,深入实施就业援助工程和外出务工人员返乡创业工程,带动更多贫困群众就业脱贫;突出抓好医疗扶贫、教育扶贫。抓紧启动实施健康扶贫行动,遏制和减少因病致贫和因病返贫现象。推进“教育扶贫全覆盖行动”,决不允许任何一个孩子因为经济困难上不起学,阻断贫困的代际传递;突出抓好社会保障兜底。精准认定保障对象,进一步提高农村低保保障标准,尽快达到或超过国定脱贫标准。提高农村特困户供养水平、改善供养条件,不断完善社会救助制度,有效保障遭遇急难致使生活陷入困境、生存面临危机的家庭基本生活;积极动员和凝聚社会力量。继续坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的三位一体大扶贫格局,着力在全社会形成扶危济困的文化氛围和社会风气。
据了解,明年延边州将“脱贫攻坚工程”继续列为实施的“十大民生工程”之一,全州的扶贫工作又将迈出坚实的一步。