懒政怠政问题整改清单一
*总理在十二届全国人大三次会议上的《政府工作报告》，针对少数政府机关工作人员“为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办”的现象，明确要求“对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任”。大力整治为官不为、懒政怠政，是当前政府自身建设的一项重要工作，必须引起高度重视。
充分认识为官不为、懒政怠政的危害。多年来，人们对以权谋私的贪官恨之入骨，但对庸官、懒官往往不以为然。岂不知，庸官懒政的社会危害性并不亚于腐败。为官不为、懒政怠政直接损害人民群众利益，影响政府与人民群众的关系。他们在岗却不在状态，在位却不谋公事，拿钱不干事、当官不作为。他们“混”字当头，尸位素餐，碌碌无为;墨守成规，故步自封;和尚撞钟，得过且过;推诿扯皮，效能低下。以前是“门难进、脸难看、事难办”，如今，“门好进了、脸好看了，就是不办事”。政府该办的事不办，群众利益能不受到损害吗?长此以往，群众对这些庸官懒官会从不满到心生怨恨，从怨恨个别干部到怨恨政府，必将极大地影响政府的公信力。
加强思想教育，增强干部的责任意识，远离懒惰。有学者说，懒惰是人的本性。这个判断正确与否可以讨论，但它不能作为政府官员懒惰的根据。古人曰：“为官避事平生耻”。我们的政府是全心全意为人民服务的政府，决定了政府干部必须敢于负责、勇于担当、勤奋工作，追求卓越、追求效率、追求效益，决不能因为自己的懒惰，辜负人民期望，放弃政府责任。必须明白，别人可以懒，政府干部不能懒。各级政府机关必须加强对干部的教育，增强其责任意识。有了责任心、责任感，就有了克服懒惰、保持勤政的内在动力。
加强效能监察，督促干部远离懒惰。效能监察是监察机关依据国家有关法律、行政法规、规章和政府的决定、命令，对公职人员履行法定职责及行政效率、效果、效益等情况进行的监察活动。认真开展效能监察，有利于规范行政行为，推动机关工作人员作风转变，提高行政效率，有效实施社会管理和公共服务，是治懒的有效手段。效能监察，可以是某个决策环节、执行环节、监督环节的专项监察，也可以是针对某个方面的问题进行的全方位监察。为了使效能监察更加有效，必须紧紧依靠群众，实行政务公开，积极受理群众的效能投诉，完善效能投诉机制;坚持进行科学的效能考核，对干部的工作成绩作出客观评价;加快推进电子政务，根据不同部门和行业特点，健全和完善公开承诺、限时办结等制度;加强各监督主体间的协调配合，努力形成效能监察的整体合力，鞭策干部不懒不庸。
加强依法问责，使为官不为者及时受到相应责罚。实行政府干部问责，是增强干部责任意识、提高领导水平和工作能力的必然要求。十八大以来，中央领导同志一再强调，有权必有责，用权受监督，违法要追究。应根据新形势下整治懒政怠政的要求，健全政府干部责任追究的法律制度体系。通过严格执法，真正使法律制度规定成为“烧红的火炉”，碰不得;使有为官不为、懒政怠政行为的干部引以为戒。当前在实行领导干部问责方面的主要问题是失之于宽、失之于软。必须遵循中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》所确定的原则，对干部严格管理、严格监督，做到权责一致、惩教结合，寓教于惩、以惩施教，切实把惩处和防范、治标和治本有机结合起来，用好问责这把治懒的利剑。
贯彻优胜劣汰的干部选任原则，重用德才兼备、忠于职守、勇于负责的干部，及时清除庸官懒官。领导上用什么人、不用什么人，历来对官场风气起着导向作用。如果一个地方、一个单位坚持提拔重用敢于负责、勤奋工作的人，那么庸、懒之风就刮不起来，反之，庸官懒官就会顺势而生。因此，必须贯彻落实十八大精神，深化干部人事制度改革，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出;健全干部退出机制，切实解决庸、懒干部不能下、不能出的问题。总之，要通过改革和强有力的干部管理，让贪官、庸官、懒官、昏官无路可走，而让那些为国为民尽心竭力的德才兼备者在管理国家的道路上畅行无阻。
懒政怠政问题整改清单二
认真贯彻落实市纪委、监察局关于《集中开展整治“庸懒散拖”、“懒政怠政、为官不为”专项行动实施方案》的通知精神和相关要求，开发区高度重视，认真组织开展专项整治，持续深入推进作风建设，在加强干部队伍建设和构建风清气正的政治生态方面取得了积极成效。
现将工作开展情况报告如下：
一、强化学习教育，提高思想认识
为认真贯彻落实“庸懒散拖”、“懒政怠政、为官不为”问题整治工作要求，开发区迅速组织机关全体干部职工、重点企业代表召开了专题工作会议，学习传达了文件精神，结合我开发区实际情况，整改落实“庸懒散拖”、“懒政怠政、为官不为””专项整治工作成效，党政主要领导带头深入查找自身存在的“为官不为”问题，并剖析问题原因及思想根源，带头切实整改，提高了全体干部职工深化作风整治的思想认识。组织学习了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》、*在第二批党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神及中央领导同志关于力戒“为官不为”的相关讲话精神，重温了服务基层的优秀共产党员先进典型事迹，引导机关干部树立起忠诚履职、勇于担当、奋发有为的政绩观念，增强了党员干部坚持党要管党、从严治党的政治意识，强化了党员干部规范从政行为、深化作风建设的思想自觉和行动自觉。
二、加强组织领导，自查自纠整治
为确保“为官不为”问题整治工作取得实质成效，开发区成立了以党工委书记、管委会主任冯尚同志为组长、党工委书记副书记汤任才、管委会副主任张晓昱、管委会副主任张健同志为副组长的整治工作领导小组，全面督促开展自查自纠整治，由整治工作领导小组办公室牵头，对照教育实践活动整改清单，对照“庸懒散拖”、“懒政怠政、为官不为”问题专项整治整改清单，对照农民群众反映强烈的突出问题，全面梳理排查管委会在“为官不为”方面存在的突出问题，认真查摆干部职工特别是领导干部进取意识淡化、业务工作不熟悉、工作推诿扯皮等“不想为”、“不会为”、“慢作为”问题，分类列出问题整改清单和整改时限，坚持边查边纠边改。
三、加强督促检查，构建长效机制
为扎实推进正风肃纪各项工作，不断深化作风建设，整治工作领导小组落实，在整个开发区范围内深入开展督促检查，畅通信访举报途径，及时收集反馈人民群众、企业职工反映强烈的“为官不为”问题，及时处理发现的苗头性问题，力争将党员干部的作风问题解决在萌芽状态。
通过这次系统地“庸懒散拖”、“懒政怠政、为官不为”问题整治工作，全体干部职工的思想认识得到进一步提高，宗旨意识和群众观念得到了进一步深化，在接下来的工作中，开发区将持续强化正风肃纪工作，以这次开展“为官不“庸懒散拖”、“懒政怠政、为官不为”问题整治工作为契机，不断强化干部人事监督管理，进一步规范领导干部从政行为，树立正确的选人用人导向，着力培养一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，以优良的党风政风促进开发区经济和社会事业的全面进步。
懒政怠政问题整改清单三
随着贯彻中央八项规定力度的加强和反腐倡廉建设的深度发展，目前在各级政府的实际工作中，明显出现了公务员和干部只想当官、不想干事，只想揽权、不想担责，只想出彩、不想出力的现象;在公务员和干部队伍中，不思进取、为官不为，满足于当“和事佬”、做“太平官”的情况比较的普遍、严重。正因为这样，*总理在《政府工作报告》中明确指出，“对工作不力的，要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。”可见，当前在行政体制改革和政府治理领域，执政党和政府如何治理工作不力、为官不为、懒政怠政，已成为一个迫切需要解决的问题。为此，必须很好地察寻公务员和干部为官不为、懒政怠政的表现和成因，探究推动公务员和干部敢于担当、干事创业的动力来源，推出有效激发公务员和干部清正廉洁、勤政务实的具体举措。
一、为官不为、懒政怠政的主要表现
在公务员和干部队伍中，目前有相当一部分人思想境界不高、精神萎靡不振、安于现状、乐于守成，出现了如下的不正之风、不良表现。
“没好处不办事”。中央出台八项规定和深入反腐倡廉建设以来，一些公务员和干部感到现在当官一点好处都没有了，每个月的工资就那么点，开始懒政怠政不作为，按部就班无创意。过去政府机关是“门难进、脸难看、事难办”，现在则是“门好进、脸好看、事不办”，得过且过，拖着磨着，天天“老故事”，事事“马拉松”。
“安闲轻松度日”。公务员和干部当“官”，是为了报效国家、服务人民，“为官一任，造福一方”。但是，当这样的“官”太辛苦了，付出太多。而一些公务员和干部把官职仅仅当做谋生的手段，只想安逸，工作不上心，多一事不如少一事。
“害怕出事担责”。干事创业必然蕴含风险，一些公务员和干部工于个人得失计算，与其说因为失误挫折什么都得不到，还不如墨守成规，因循守旧，图个平安，说不定机会来了可以平步青云。因此，他们畏首畏尾，怕出问题，怕遭非议，遇到矛盾躲着来，碰到困难绕道走。
“干事易得罪人”。过去一段时间，无须讳言，我们在干部选人用人标准上出现偏颇，就是搞了“唯票取人”。由于勤政务实、干事创业者往往敢说敢做，难免得罪人，民意测评的票数自然不高，这就导致了大家不愿干事创业，争着去当老好人。
“做多没好结果”。现有的机关工作制度规定，还不能彻底地解决公务员和干部干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的问题;还不能旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者、教育失误者，及时调整懒、软、散的干部，让干者上，不干者下，这就使得公务员和干部感到勤政务实、干事创业没有任何益处，心灰意懒、踌躇不前。
“热衷蹲办公室”。沉迷于机关办公，不愿意深入基层搞调查研究。一些“一把手”和主要领导干部满足于常规性管理工作，陷入具体的事务之中;他们习惯于动口不动手，搞文牍主义，繁杂公文。每天把主要时间和精力花在看文件上，靠打电话了解情况，听取汇报，处理问题。
“好开会和讲话”。虽然现在精简了会议，但会议还是少不了的，关键还在于有些领导本身就喜欢这种形式。这些领导离开了开会这种工作形式，似乎也无事可做。与开会相关的是领导需要讲话，虽然现在要求讲话要简短些，但仍然需要事先写好讲话稿，完全由秘书班子代笔。秘书班子代写讲话稿早已轻车驾熟，有一定的格式、有一定的套路，结果是无论是开会也好、讲话也好，多属形式主义，应景之作，多半空洞无物。
“喜图简单省事”。有些领导图方便，要轻松，习惯于简单省事的“命令?服从”式的管理模式，动辄诉诸强制的管理理念根深蒂固，执法方式简单粗暴，管理措施僵化生硬，不考虑社会效果，不考虑群众感受，不善于对话协商，乃至滥用警力，人为制造社会矛盾，极易诱发群体性事件，造成干群关系紧张。
