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深入开展庸政懒政怠政整改方案

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为推动全委“三严三实”专题教育深入开展,根据区委办公室《关于印发《关于开展强化责任担当认真解决懒政怠政问题专项行动实施方案》等三个专项行动实施方案的通知》(宣区办发〔20XX〕22号)精神,从9月份开始至今年年底,在全委组织开展强化责任担当、认真解决懒政怠政问题专项行动。现制定如下实施方案:

一、总体要求

认真贯彻落实中央和省、市、区委从严治党部署要求,牢牢把握“三聚焦三查找三确保”主线,坚持正面教育与预防治理相结合,坚持边查边改与集中整治相结合,坚持纠正问题与建章立制相结合,教育引导各级领导干部进一步强化责任意识,始终做到在位谋政履其职、心中有责不懈怠;进一步强化担当意识,始终保持不畏艰难、勇于攻坚的信心和勇气;进一步强化创新意识,始终坚持在改革创新中破解难题、推动发展;进一步强化进取意识,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气;进一步强化奉献意识,始终坚持脚踏实地、埋头苦干,真正把担当精神立起来,把严的标准竖起来,进一步营造干事创业的良好氛围,推动“三严三实”专题教育取得实实在在的成效。

二、解决的重点问题

紧紧围绕进一步强化责任、担当、创新、进取、奉献五个意识,着力解决七个方面问题。

1、精神状态不佳。事业心、责任感不强,只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。工作热情减弱,进取意识淡化,作风疲沓,不愿吃苦挨累。精神萎靡不振,整天浑浑噩噩,不想事、不干事、不理事。

2、工作标准不高。不认真履行岗位职责,淡化工作目标,放松工作标准,推卸工作任务。工作打不开局面,想到什么抓什么、干到哪算哪,该抓的不抓,抓了的也没抓好。不思进取,安于现状,得过且过。小富即安、小进则满,缺乏进取心。

3、工作落实不力。对上级决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、信息不反馈、落实不到位,甚至打折扣、做选择、搞变通。在重大工程、重大项目建设和重要工作推进中,上推下卸,推诿扯皮,不能按时保质保量完成任务。“嘴上说做,实际不做”,动口不动手、务虚不务实,工作不推不动,甚至推而不动。

4、担当意识不强。工作怕失误、怕风险、怕承担责任,“只要不出事,宁愿不做事”,该负的责不负,该干的事不干,抓而不紧、执行不力。遇到矛盾和问题,能躲就躲、能推就推。奉行“多栽花,少栽刺”,宁可工作不干,也绝不得罪人,对单位内部或分管部门不良现象不愿管理、不敢批评。涉及多个部门工作职责的,牵头者不主动牵头协调,配合者不积极参与。

5、群众观念不牢。下乡不进村、进村不入户,基层情况不明、底数不清。架子大、态度差,服务不主动,遇事推三阻四、百般拖延。对群众的合法权益和反映强烈的问题,能解决的拖着不办,能解释清楚的不解释、向上推、向下卸。好事办不好,甚至缩水走样。

6、创新精神不够。对主管或分管的工作不学习、不思考、不钻研,应知不知、应会不会。面对新事物新知识,麻木不仁,没胆识更没知识。习惯于墨守成规,遇事按老经验、老办法来,凡事以前怎样办的还怎么办,工作思路不宽,办法不多,抓工作不得要领,工作稍有难度就束手无策、无所适从。

7、执行纪律不严。自由散漫,出工不出勤、出勤不出力,在位不在岗、在岗不在状态。大局观念不强,有本位主义,个人利益至上,做事拈轻怕重、敷衍推诿。工作“耍滑头”、办事“踢皮球”,该办不办、急事慢办,能缓则缓、能拖则拖,甚至故意刁难、吃拿卡要。牢骚满腹、怨天尤人,热衷于讲“小段子”、传“小道消息”。

三、主要措施

1、深化学习教育。结合中心组学习、集体学习和个人自学,组织各级领导干部继续深入*系列重要讲话精神,全面领会敢于担当的重要意义、本真内涵和现实要求。结合“领导干部学经典”活动,坚持理想信念,增强敢于担当的思想自觉和行动自觉。结合专题学习研讨,组织各级领导干部围绕如何做到心中有责、敢于担当、为官有为,防止和克服懒政怠政,进行深入思考,开展互动交流。通过学习教育,引导各级领导干部深刻认识到敢于担当是必备的基本素质,懒政怠政严重阻碍事业发展,切实把思想和认识统一到中央和省、市、区委部署要求上来。

2、强化典型激励。在继续深入学、*等老一辈无产阶级革命家和焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型的基础上,组织各级领导干部深入学习我区优秀党员干部典型事迹。继续开展“讲述好人故事,传递身边感动”等活动,促使各级领导干部知荣辱、讲正气、作奉献。继续开展典型人物、事例、经验和办法选树活动,发挥先进典型的示范引领作用。继续开展“学党章、亮身份”活动,以敢于向我看齐的态度,激励各级领导干部奋发有为、干事创业,形成崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。

3、全面查摆剖析。结合专题学习研讨、召开专题民主生活会和组织生活会,围绕“强化五个意识、解决七个问题”,对号入座,深入具体地查找懒政怠政现象在自己身上的突出表现和具体事例。广泛开展“党建带群建,合力抓创建”活动,深入基层走访听意见、找问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,切实把问题找准查实。对查摆出的问题,各级领导班子和领导干部个人要建立问题清单,深刻剖析根源,特别是普遍存在的共性问题,要组织集体“会诊”,找准症结所在。

4、深入整改落实。重点解决干部能下问题,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。严格执行《关于庸政懒政怠政行为问责的暂行办法》,强化行政责任担当。开展“庸懒散浮拖”专项整治,一项一项整治、一个一个解决。要把懒政怠政问题纳入“不严不实”突出问题整改内容,建立整改台账,实行盘点销号,以“钉钉子”精神逐一抓好落实。坚持开门抓整改,采取适当形式公开整改问题、整改措施、整改成效,接受群众监督。实行交办单制度,对懒政怠政干部整改不认真的,要及时进行提醒、函询、诫勉,情节严重的要进行严肃处理。

5、完善制度机制。结合健全践行“三严三实”制度机制,完善教育培养制度,加强理论武装、业务培训和实践锻炼,引导各级领导干部坚定理想信念,提振精神状态,强化责任担当,提升干事创业的本领;完善考核制度,进一步改进干部考核评价体系,结合后备干部调研、谈心谈话、干部考察、平时考核、社区考核、一线考核等工作,注重加强对干部实干作风、实干能力、实干效果的考察。

四、组织实施

1、加强组织领导。党组要高度重视,把开展专项行动摆上突出位置,切实加强组织领导,周密安排部署,强化责任落实。要把专项行动纳入“党建工作责任落实年”的重要任务,开展情况要作为今年党建工作考核的重要内容,传导压力、压实责任。党组书记要切实履行第一责任,亲自谋划、指导推进专项行动;分管负责同志要真正负起具体领导责任,协助抓好各项任务落实。各级干部要坚持以身作则、以上率下,带头学习、带头查摆、带头整改,发挥好示范带动作用。

2、精心组织推进。要坚持开门抓整治,及时将专项行动有关情况向群众公开,接受群众监督评判,对专项行动组织不力、效果不好、群众不满意的,及时进行提醒,督促其进行“补课”、“返工”。要充分发挥舆论宣传和监督的作用,及时报道好经验好做法,宣传先进典型,曝光反面典型,推动专项行动扎实开展。

3、搞好统筹结合。要把专项行动与深化党的群众路线教育实践活动整改落实、与贯彻落实“党建工作责任落实年”、与改革发展稳定、与扎实推进“六年并进、六城同创”等工作结合起来,以更严的要求、更严的标准、更严的纪律,下大决心、花大力气推进,务求取得实效,真正让专项行动成为群众满意工程。

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