一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。我村党总支各支部和广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，深入学系列重要讲话精神，全面*关于“两学一做”学习教育重要批示精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，把“三会一课”等党内政治生活制度更加巩固和完善起来，把党组织对党员的联系、服务、管理更加紧密和严格起来，把基层党组织战斗堡垒作用更加发挥出来，把党员先锋模范作用更加体现出来，保持发展党的先进性和纯洁性，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，为加快完成美好乡村建设目标提供坚强组织保证。
(一)明确目标任务
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用*系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，重点是实现“四个进一步”目标任务：
1.进一步坚定理想信念，牢记党的历史使命，提高党性觉悟，在政治上立定脚跟、头脑清醒、经受考验;
2.进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向*看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定正确的政治方向，做政治上的明白人;
3.进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩，严格党员、干部日常管理监督，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线，营造良好政治生态;
4.进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，平常时看得出来，关键时冲得上去，树立和强化“绿色生态、融合发展、改革创新、风险担当”四种意识和“马上就办”作风，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，彰显共产党人的新风采。
(二)把握基本原则
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实从严教育管理党员制度为基本依托，牢牢把握五个基本原则，即坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。
(三)解决突出问题
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，要着力解决好五个方面问题：
1.着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对*缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;
2.着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;
3.着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;
4.着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;
5.着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。
根据本村党员队伍实际情况，区别党员干部和普通党员，区分不同类型党员特点，将着力要解决的问题进一步具体化，增强针对性。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。
二、学习教育内容
(一)学党章党规
1.逐条逐句通读党章。确保全村党员人手一份“两学一做”学习教育工作手册，做好学习记录，着眼明确基本标准、树立行为规范，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章。
2.认真学习党内法规。全体党员要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。。
3.学习对照先进典型。结合纪念建党95周年，就近就地运用红色资源等，引导党员认真学习党的历史、光荣传统和优良作风，从革命先辈和以官东为代表的各类先进典型的事迹中汲取养分;从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件和中央、省、宣城市及我市查处通报的违反八项规定、省市三十条等精神的典型案例中汲取教训，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。
(二)学系列讲话
1.学习新理念新思想新战略。全体党员要认真学习《*系列重要讲话读本(版)》，主要领会掌握以下方面内容：①理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观;②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;③*是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强“三个自信”;④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作;⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作;⑥践行*，弘扬*思想道德和中华传统美德;⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
2.拓展学习内容，注重搞好结合。*系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、*思想、*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚定*自信、理论自信、制度自信;要同落实党委、政府重大决策部署和中心重点工作结合起来，做到学以致用、学用相长。
(三)做合格党员
着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以*同志为*的*保持高度一致，经常主动向*看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉维护中央权威，认真贯彻各级党委决策部署，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。
三、主要措施
在贯彻落实党委要求的基础上，重点抓好“四学四找四争四提”主题实践活动。
(一)联系实际学通透。深入开展“学经典、讲经典、考经典”活动，深化拓展“四层联学”模式，采取个人自学、集中研学、党课辅学和分类送学相结合的方式，组织全体党员学习规定内容，深刻把握蕴含其中的政治立场、价值追求和思想风范，拧紧“总开关”。
1.个人自学。各党支部要制定详细学习计划，明确具体学习内容和时间要求，督促党员搞好自学。广大党员要自觉认认真真、原原本本学习规定内容，带着问题学，并做好读书笔记。党支部班子成员至少要撰写1篇署名文章，鼓励普通党员撰写心得体会。党支部要定期对党员自学情况进行检查，上级党组织经常性开展抽查。结合“机关学法月”活动，开展法律知识、党章党规和系列讲话集中测试。
2.集中研学。要采取邀请专家辅导、点名发言、特邀发言、讨论发言等形式，重点抓好党章、党内法规和*系列重要讲话以及宣城市委组织部编写的《*语萃读本》的集中学习。党委理论中心组将带头开展每周集体学习。扬溪村党总支“党群之家”要将“两学一做”学习内容作为党员培训的重要内容。按照“三会一课”制度，党小组每月要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位每月至少集中学习1次。集中学习要结合党员实际，采取务实管用的学习方式，切实提高学习效果。党支部每季度召开1次全体党员会议，要分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”“坚持根本宗旨，发挥党员作用”“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。集中研讨要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，开展“五查五看”，即查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨;查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;查道德品德，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行*、保持积极健康生活方式;查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;查担当精神，看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。要严肃认真组织学习讨论，不能只学习不讨论、不能以研究工作代替学习讨论，防止撇开日常工作搞学习。通过学习讨论，真正提高思想认识，找到差距不足，明确努力方向。
3.党课辅学。继续开展“领导干部上讲台”和“党员上党课”活动，围绕开展学习教育，做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径。同时，要结合群众教育引导和文明创建等工作，组织优秀党员代表现身说法，讲好“自己的故事”，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等做出安排。承接好镇党政领导班子成员到我党总支讲党课工作，同时，党总支书记要在本党支部讲党课。“七一”前后，我村党总支要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
4.分类送学。承接好党校教师、百姓宣讲团成员、先进模范到基层一线，分类向基层党员、群众开展宣讲工作。用好共产党员微信、易信、一平台两中心等新媒介，向广大党员推送“微党课”，不断丰富拓展党课的内容和形式。要采取基层党员群众通俗易懂、喜闻乐见的方式开展学习，组织骨干党员主动为高龄党员、流动党员送学，推动党章党规和讲话精神入眼入耳、入脑入心。
(二)对标反思找差距。在深入学习研讨的基础上，组织党员以党章党规为镜，对照先辈先进，通过自己反思找、同事相互找、领导帮助找、群众评议找等方式，查找差距不足，明确努力方向，提升思想认识。
1.对照反思自己找。党员要对照党章党规要求和合格党员标准，紧紧围绕“过去入党为什么、现在为党干什么、将来为党留什么”主题，开展多形式、深层次的思想反省。要采取专题学习、演讲比赛、主题征文、知识竞赛等多种方式，教育党员从思想境界、政治觉悟、理想信念和党性意识等方面认真反省，增强党的意识、党的观念和纪律意识、规矩意识。
2.谈心谈话帮助找。党支部书记与支部委员、每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。
3.组织生活相互找。年底前，召开专题组织生活会。支部班子及其成员要对照职能职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节，提出整改清单。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
4.民主评议真心找。党支部召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。探索实行民主评议党员“五分钟亮相”制度，每名党员利用五分钟左右时间，实事求是自述一年工作学习成果，晒一晒自己的成绩单。尝试邀请群众代表参加民主测评。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
(三)立足岗位争优秀。坚持边学边查、立行立改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。坚持从实际出发，教育引导全镇党员在服务发展、服务群众中树标杆、作表率，努力实现党员争优秀、组织创先进、工作上台阶。
1.党员争优秀。提出合格党员发挥作用的具体标准和要求，组织党员学习先进典型和身边好人。结合“党员上岗戴党徽”、党员家庭“挂牌亮户”和七一党员专项公开承诺等活动，推动党员主动亮身份、亮职责、亮承诺，让党员变“隐姓埋名”为“亮明身份”，变“一人带头”为“全家联动”。通过开展“三亮”活动，让党员从人群中站出来，做到“一名党员一面旗”，树立个个争先、户户比优的导向。全面推进党员管理“红黄榜”制度，对评出的“优秀党员”，用红榜张榜公示，并进行表彰奖励;对评为不合格的党员，用黄榜张贴警示，并通过组织谈话等形式进行批评教育和处理。“七一”前后，党委将评选表彰一批优秀共产党员。
2.干部争表率。党总支将定期召开支委会，专题学习党章党规和*系列重要讲话。年度民主生活会以“两学一做”为主题，支委班子和两委班子成员把自己摆进去，查找存在的问题，带头开展批评和自我批评，提出整改措施。保证党员干部在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层。要按照*关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照*关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”“忠诚干净担当”要求和“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
3.组织争先进。针对党员普遍存在的共性问题，要注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，形成长效机制。结合今年全市基层组织建设“创优晋级”行动，全面推行党组织“红黄榜”制度，实行党组织活动全程记实制，对季度考评排名居前的予以“红榜”表彰，对季度排名落后的党组织予以“黄榜”警示，对全年排名靠后的，确定一定数量的党组织列为集中整顿对象。“七一”前后，党委将评选表彰一批工作实绩突出的先进基层党组织。
(四)改进作风提形象。坚持党内带党外、党员带群众，以党员的先锋模范作用，带动全镇党员群众凝心聚力、扎实工作，努力在全社会形成积极向上、干事创业的良好风气。
1.提倡生活新风尚。深化群众教育引导工作，引导共产党员带头维护社会秩序、生产秩序、工作秩序和生活秩序，同扰乱社会秩序、危害社会治安及破坏*的各种坏人坏事作坚决的斗争。站在时代潮流的前面，努力发扬公而忘私，勇于献身，必要时不惜牺牲自己生命的崇高的共产主义道德。带头开展移风易俗活动，提倡文明、健康、科学的生活方式，克服社会风俗习惯中愚昧落后的东西，用*引领新风尚。
2.提振干部精气神。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，认真落实从严治党二十条意见，深入推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。大力弘扬“绿色生态、融合发展、改革创新、风险担当”四种意识，让想干事、敢干事、干成事成为一种追求、一种风尚、一种常态，真正把“建设美好太平”落实到行动上、体现在实绩上。引导广大党员为身边群众办实事、办好事，真正树立起可信、可靠、可敬、可亲的新形象。
3.提高群众满意度。开展“两学一做”学习教育，要与落实“十三五”规划、基层组织建设争先进位、群众教育引导、发展村级集体经济、文明创建等镇党委政府重大决策部署结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本村重点任务结合起来，凝心聚力，攻坚克难，以推动全村经济社会持续健康发展的实际成效取信于民。
四、组织领导
全村“两学一做”学习教育在党总支领导下进行，党总支成立“两学一做”学习教育领导小组，安排专人负责组织学习教育工作。
1、落实领导责任。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实担负起本单位学习教育的领导和指导责任，村书记要挂帅亲征，牵头制定实施方案，保障工作力量，加强督促检查，确保取得实效。接受镇党委督导检查组进行全覆盖、全过程的现场指导，制定学习教育计划的协助帮助和派员参加党支部各项活动。要开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
2、强化分类指导。要根据本村特点，对学习教育的内容安排、组织方式等作出具体安排，对学习教育的内容安排、组织方式等要具体化、精准化、差异化。对流动党员，要按照“双联双管双带”要求，以流入地为主，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
3、注重宣传引导。要正确把握舆论导向，充分运用网络、标语、广告牌、简报等各种媒介，通过抓舆论引导、典型案例、理论评论、舆论监督，为学习教育健康有序开展营造良好氛围。同时，要针对党员多样化学习需求，充分利用先锋网(万村网页)、手机短信、微信易信和电教远教平台，及时推送学习内容，扩大学习教育覆盖面。
