党章是规范和指导全党行为的总章程。在党的十七届一中全会上,胡锦涛*强调,贯彻落实党的十七大精神,要高度重视学习贯彻党章。党的十七大根据形势和任务的发展变化,对党章进行了适当修改。深刻理解和把握新修改的党章,对于在新的历史阶段更好地加强和改进党的建设,更好地*,夺取全面建设小康社会的新胜利具有重大意义。
党章修改的背景
从党的一大制定《中国共产党党纲》到党的二大制定第一部党章,从党的七大党章将*思想确立为我们党的指导思想到党的八大党章对执政党的建设规律和*规律有了初步思考……建党86年来,中国共产党历次全国代表大会对党章进行过多次修改,产生了15部党章文本。
现行党章是党的十二大通过的,党的十三大、十四大、十五大、十六大作了4次修改。我们党通过修改党章,及时把党的理论创新和实践发展的重大成果体现到党章中来,对于更好地指导党的工作和党的建设起到了重要作用。党的十七大对党章进行修改,是*综合各方面意见和建议,适应新形势新任务的要求,从推进党的工作、加强党的建设的大局出发作出的重大决策。
党章修改遵循的指导原则
坚持以马克思列宁主义、*思想、*理论和“三个代表”重要思想为指导,体现科学发展观等党的十六大以来*提出的一系列重大战略思想;把党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入党章;坚持发扬党内民主,集中全党智慧;保持党章的总体稳定,只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容,努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果,充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验,以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。
亮点一:科学发展观写入党章
新修改的党章突出了科学发展观的历史地位。十六大以来,*坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,根据新的发展要求,集中全党智慧,提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观进一步揭示了经济社会发展的客观规律,反映了我们党对发展问题的新认识,在我国经济社会发展中发挥了重要作用,对我们完成新世纪新阶段的历史任务具有重大意义。把科学发展观写入党章,是确保我国经济社会又好又快发展的根本要求,是继续推进*伟大事业的客观需要,是全党全国各族人民的共同心愿。
亮点二:*和理论体系的论断写入党章
党章总纲在总结改革开放的伟大历史进程时,强调改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了*,形成了*。把这个重大论断写入党章,对于动员全党更好地把握和坚持*和*,不断发展*,具有十分重大的意义。
亮点三:奋斗目标新表述写入党章党的基本路线添“和谐”
党章总纲把党的基本路线中的奋斗目标修改为:把我国建设成为富强民主文明和谐的*国家。十六大以来,我们党把对*和谐社会的认识提高到一个新高度。社会和谐是*的本质属性。“和谐”这个词第一次出现在中国共产党的奋斗目标里,这让人们看到了民族复兴征程上一个里程碑式的显著标志。这样修改,使党的基本路线表述更加全面。
亮点四:“四位一体”的*总体布局写入党章
党章总纲在阐述*基本国情和现阶段奋斗目标时,增写了必须按照*四位一体的总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容。把这些内容写入党章,对于全党同志更加自觉、更加坚定地贯彻党的理论和路线方针政策,按照*总体布局的要求,继续发展*、发展*民主政治、发展*先进文化、*和谐社会,团结带领全国各族人民把*伟大事业不断推向前进,具有十分重大的作用。
亮点五:党的建设方面取得的重大认识和成果写入党章
党章总纲强调要加强党的执政能力建设和先进性建设,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,坚持立党为公、执政为民,做到科学执政、民主执政、依法执政,不断推进马克思主义中国化,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,保障党员民主权利,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全惩治和预防腐败体系。把这些我们党在党的建设方面取得的重大认识和成果写入党章,有利于进一步加强和改进党的建设,不断提高党的执政能力,保持和发展党的先进性,使党始终成为*的坚强领导核心。
亮点六:党内民主建设的一些成熟制度写入党章
党章中规定,党的各级组织要按规定实行党务公开,党的各级代表大会代表实行任期制,党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督,党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作、接受监督。这表明,我们党把实践中一些成功的做法吸纳进来并加以制度化。把这些制度写入党章,有利于进一步发扬党内民主、加强党内监督,有利于进一步发挥党的各级委员会全体会议的作用。