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关于加强农村基层组织规范化建设的意见(三)

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关于加强农村基层组织规范化建设的意见
、加强后备干部队伍建设。重点抓好农村后备干部的“选、育、管、用”等环节,建立一支数量充足、素质优良、结构合理的农村后备干部队伍,切实解决村级班子后继乏人的问题。选拔农村后备干部要坚持民主、公开的原则,通过群众推荐、村“两委”成员推荐、个人自荐等形式,把保证~与保证质量结合起来。对确定的后备干部,镇党委要建档立卡,实行跟踪培养、动态管理、择优汰劣。对各方面表现优秀、条件具备的,及时充实进村级班子。要特别重视加强贫困后进村、班子软弱涣散村、以上未发展党员村的后备干部队伍建设,采取领导重点包靠、机关干部包村、强村帮带等措施进行重点管理。
四、大力提高农村干部整体素质,规范农村干部培训、考核机制
、强化教育培训。培训内容上,要本着按需施教的原则,把农村“xxxx”重要思想学习教育活动规定的必读篇目和参学书目,作为教育培训的基本内容。同时,要适应农村经济发展的新形势,重点抓好wto知识、农村实用技术、市场经济知识、农村政策法规和农村工作方法等方面的培训。村“两委”干部每人要至少掌握两门以上实用技术。培训形式上,要本着灵活、实效的原则,采取依托示范服务基地现场培训,举办农村党员干部大中专班,挂职锻炼以及电化教育、参观考察、典型引导、聘请专家授课、研讨交流等多种形式,增强教育培训的实效性。充分发挥区、镇两级党校的教育主阵地作用,加强“两委”干部、党员骨干和农村后备干部的培训。村党支部书记、村委会主任每集中培训时间不少于天,其他村干部不少于天。建立健全村干部定期集中学习和理论学习考试等制度,镇、村两级要建立农村干部学用情况档案和培训督查制度,定期调度检查,确保各项教育培训任务落到实处。
、实行量化管理。镇党委将结合度工作总体安排,对村级工作进行细化、量化,分解到村。村党支部要落实度工作目标责任制,按照村“两委”干部分工,将各项工作任务落实到人。在此基础上,重点建立完善三项制度:()双向公开承诺制度。初,村党支部书记、村委会主任要对确定的度工作目标、任务和措施等,分别向上级党委、政府和全体村民作出公开承诺,其他村“两委”干部要分别向村党支部、全体村民作出公开承诺,并签定《农村干部公开承诺目标责任书》。()定期考核制度。按照《农村干部公开承诺目标责任书》的要求,对村干部工作目标完成情况进行考核。村党支部书记和村主任由镇党委、政府负责考核,其他村干部由村党支部负责考核。考核结果与村干部使用、工资待遇和评先树优挂钩,奖优罚劣。()引咎辞职制度。未完成承诺工作目标的村干部要写出辞职报告,由镇党委视情况进行处理。
、加强监督约束。重点落实“四项制度”:()“两公开一监督”制度。按照“村务公开,民主管理”的要求,定期对财务、计划生育、宅基地审批、水电费收缴及重大事项公开,并加大群众质询和民主监督力度。()民主评议村干部制度。镇党委、政府每半组织一次,先由村“两委”干部述职,然后由村干部、党员、村民代表等进行民主评议。()干部审计制度。由经管站每半对村干部进行一次审计,重点搞好任前审计、度审计、离任审计,审计结果要上报并定期公开。()定期谈话诫勉制度。镇党委、政府主要负责同志至少每季度与村“两委”主要负责人进行一次谈话,对发现有问题的村干部要随时谈话,防患于未然,对需要诫勉的,按有关程序诫勉。,

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