xxx局“七一”表彰大会讲话1
各位领导，同志们：
大家上午好!
今天是七一建党节，在这个特殊的日子里，我们召开“剑阁县教科系统党风廉政教育暨七一表彰大会”意义重大。首先向今天获表彰的先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员表示衷心祝贺!向辛勤工作在一线的各校校长、书记及班子成员，并通过你们向全县教科系统全体党员致以节日的祝贺!向全体教职工问好!
在建党95周年之际，我们召开这次会议，一是全面深入学习、传达、贯彻中央、省、市、县各级有关会议精神的政治任务;二是针对本系统存在的不良风气和不良倾向开展预防警示教育，进一步转作风、正行风、提效能的现实需要;三是明确要求，正确导向，进一步做好今后工作的动员部署。(对当前教育系统形势进行分析)下面我讲三点意见：
一、充分认识党风廉政建设和作风教育整顿的必要性和紧迫性
1、开展党风廉政建设和纪律作风教育整顿是适应教育发展新形势的迫切需要。
近年来，通过强化党风廉政建设和师德建设，全县教科系统干部职工的廉洁自律意识和宗旨观念有了明显增强，在思想认识、工作作风等方面有了明显提高，取得了显著的成效。但面对新形势，我们离上级的要求和群众的期望还有差距，还存在许多需要改进和加强的方面。对此，必须重视和深思，深刻认识到党风廉政建设和纪律作风教育整顿，是增强应对能力的现实需要，也是巩固当前教育改革发展取得的良好形势的有效保证。
2、开展党风廉政建设和纪律作风教育整顿是强化管理的重要体现。
大家应该承认，社会上对教育、教师的指责、非议，使我们感到思想、工作压力沉重，也觉得脸上无光。我想之所以出现这样一种状况，原因是多方面的，但不可否认与我们的教育教学管理水平、工作作风有着重要的关系。对此，我们需要反思：我们是否真正有对教育负责的精神，在多大程度上能一如既往地对学生负责，对家长负责，对社会负责?是否能够抵挡诸如金钱、利益等物质生活的诱惑?是否在为“创优质教育大县，办人民满意教育”梦想努力?这是在座的各位都必须认真思考的问题。
3、党风廉政建设、纪律作风教育和师德师风整顿是解决队伍中存在的一些不良倾向及教育领域不正之风的必然举措。
总体来讲，教科系统干部职工队伍的主流是好的，绝大多数单位领导班子和干部职工敬业爱岗，综合素质较高，工作能力较强，作风务实。一年来，全县教科系统全面贯彻党的十八大会议精神，认真落实县委、县政府战略部署，加快改革与发展，围绕“管理求精、质量创优、特色塑品、科技争先、公信立威”的发展思路，按照机制创“新”、管理求“精”字、队伍培“优”字、作风崇“正”、质量争“先”、民生做“实”、校园尚“美”、特色塑“品”的工作目标，以党风廉政建设和作风教育整顿活动为抓手，念好“八字诀”，谱写了教科事业新篇章，得到了各级领导，社会各界的普遍认可。
但是，个别党员干部和教职工在作风方面仍然存在着一些与新形势、新环境、新要求不相适应的问题，破坏了整个系统形象。(注：廉洁自律方面前面已经做了通报，就不再列举了)。从系统全局来看，问题不容忽视，有四个特点：一是违纪(法)案件多。教育系统近年来违法违纪案件时有发生，个别单位出现了较为严重的问题，受到了上级纪检监察部门的查处。尤其表现在教辅资料订购、服务性收费、民生工作等方面，损害教育形象和人民利益的问题时有暴露，必须引起高度重视。二是法制意识淡。少数党员干部理想信念动摇、宗旨观念淡薄、缺乏法制意识，本位主义和部门利益思想较重，以权谋取单位和小集团利益。三是群众意见大。对重点问题(乱收费、教师补课、教学质量、校长个人修为等)依然不够满意，信访举报仍然较高。四是责任意识弱。少数学校领导对党风廉政建设的重要性认识不到位，责任意识不强，觉得离我们很遥远，没有把这项工作摆在重要位置。有的领导认为，学校里面不会存在大的问题;有的怕得罪人，对自己管辖范围内的党风廉政建设不愿管、不敢管、不会管;有些学校的领导干部把业务工作视为硬任务，把党风廉政建设当成软任务，忽视和放松了对所管辖的党员干部的教育、管理和监督。这些问题，败坏了学校声誉，损害了教科形象，必须引起我们的高度重视。
从领导干部来看，主要表现出“五大不良风气”：一是疏于学习、不思进取的浅薄浮躁之风。个别领导干部党性不强，政治敏锐性差，忽视自身政治学习，缺乏组织教职工学习、引领主流思想、倡导主旋律精神、建设健康校园文化的认识和能力，单位正气不兴、邪气抬头;个别领导没有远见卓识，没有开拓精神，只是当维持会长，谈不出有水平的办学思路，拿不出成套的管理办法;思想没有深度，管理没有力度;表面上忙忙碌碌，其实无效无功;看起来精精明明，实则浮躁浅薄。二是政令不畅，工作不力的我行我素之风。个别领导干部收阅文件慢半拍，上传下达不统一，对教科局安排的工作只看表象，不深入思考，只干表面，不深入实际，抓而不紧，落而不实，工作长期无进展，效果长期无起色。个别领导干部办事不讲原则、不懂规矩、有令不行、有禁不止、我行我素。三是不讲团结，相互拆台的诋毁内耗之风。个别单位班子不团结，互相掣肘，敷衍塞责，推诿扯皮，喜欢做表面文章，报喜不报忧，虚张声势，不求实效;个别单位财经管理不规范，不民主，不公开，造成班子猜疑，群众怀疑。廉洁自律意识逐渐淡漠，以权谋私行为有所抬头，严重的已经发展成为贪污腐败的刑事案件，受到法律的惩处。不用制度激励人，搞小恩小惠拉拢人，任人唯亲，搞小团体;不光明正大，搞阴谋诡计，相互诋毁，内耗严重。四是忽视教学，偏离中心的不务“主业”之风。个别学校领导全局谋得不高不深不细，偏离教学中心，偏离学校“主业”，校长职能演化为搞公关，管后勤，甚至只管建修，校长成了“外长”和“建修管理负责人”。对教学关心的少，教学存在问题知道的少，解决教学实际问题花费的时间少、精力少，校长长期不上课，游离于教学之外，专职搞管理、搞应酬、谋所谓“大局”，结果，既没有管出学校的特色，也没有应酬出教育教学的高质量，更没有谋划出学校的发展，得到的却是教学质量的滑坡、优质生源的锐减和教职工的不满。五是“走读”遥控，沉迷酒桌牌局的贪玩懒惰之风。个别校长，走读现象比较严重，对教师晚自习辅导情况、学生晚睡、早起情况实施遥控管理，实则遥而难控。个别校长，贪玩好耍之心太盛，学校管理和发展思路不清，用时不多，说不出所以然，在酒桌和牌桌上用心很深，花时不少，谈起来津津乐道，讲起来眉飞色舞;作风低俗，贪图安逸，老好人思想严重，对一些不良倾向视而不见，听之任之，不敢管理，甚至随波逐流。
从教职工队伍来看，突出表现为“五大不良现象”：一是无组织、无纪律、自由散漫。个别教职工不遵守国家法纪和上级规定，体罚和变相体罚学生、乱办班、乱收费、向学生推销和变相推销教辅资料;不执行单位规章制度，不服从工作分配;不假外出，上班遛号，擅自离岗，旷工、赌博现象严重。二是不敬业、不学习、自大自满。个别教职工不坚持学习，思想上没有进步，工作上没有起色，知识不更新，教学走老路，质量低下，又无自知之明，妄自尊大，孤芳自赏。三是不顾大局，不讲事实，造谣生事。个别教职工遇事不明真相妄加猜度，不讲事实妄加非议，不顾集体利益，造谣生事，甚至利用网络无中生有，打击报复，造谣传谣。四是游手好闲，贪图享乐，不务正业。个别教职工把玩乐当成正事，把工作当成负担。研究教学眉头紧锁，如坐针毡;开茶园办棋牌室精神抖擞，喝茶打牌神采飞扬，一坐整天。把教学工作当成副业，把第二职业当成主业，将主要精力和时间用在第二职业上，不愿承担学校分配的班主任工作、团队工作、值周工作，甚至不认真备课、不批改作业，不愿承担研究课、公开课等教研活动。五是不讲团结，不讲奉献，争名争利。个别教职工处处斤斤计较，事事争名夺利。为一己私利，不顾集体利益，不顾同事情谊，不顾道德品行，不达个人目的誓不罢休。
从机关干部队伍来看，不同程度存在“五种歪风邪气”：一是懒于学习，工作能力不强，滥竽充数，做“混世魔王”，不学无术之风;二是工作不在状态，当一天和尚撞一天中，工作慵懒之风;三是服务意识差，工作中耍大牌，当“老爷”，乱表态，瞎指挥，不深入，作风漂浮之风;四是争名夺利，吃拿卡要，吃喝玩乐，生活糜烂之风;五是不顾大局，不讲团结，无中生有，无事生非，说三道四，破坏安定团结之风。
尽管上述不良风气和现象仅存在于个别领导和职工身上，但影响极坏。如果任其蔓延，将会直接影响整个教科系统队伍的自身建设，直接影响教育和科技事业的健康发展，直接影响教育和科技工作者在人民群众心目中的良好形象，因此，必须痛下决心，狠下硬手彻底整顿。
二、突出重点，强化措施，完善机制，切实把党风廉政建设责任落实到具体工作中
教科系统的廉政建设要做到“五个结合”。必须和教育教学工作结合起来，与转变作风结合起来，与“中国梦”主题教育活动结合，与师德师风教育结合，与创建“五型机关”和“八好一满意”学校结合，狠刹“歪风邪气”，采取得力措施，狠抓落实，抓出成效。
(一)实实在在建立党风廉政建设长效机制。
创新“四种机制”，廉政建设“全渗透”。
一是创新组织领导机制，坚持齐抓共管。我们要坚持把党风廉政建设和行风建设作为“一把手”工程，与教育教学工作同安排、同落实、同检查、同考核、同评比，做到“两手抓，两手都要硬”。要按照“一岗双责”的要求，落实好《党风廉政建设责任书和主要业务指标责任书》，保证各单位主要领导既是教育教学工作的负责人，又是党风廉政建设工作负责人，全面承担着对廉政建设工作的领导、教育、督导示范责任，分管领导承担直接责任，并共同抓好廉政建设责任制的落实，强化职能作用，规范工作职责。对每年初县局的统一部署，要按照廉政建设责任制要求，逐级分解任务，具体到单位到人头，使廉政建设工作目标任务按时完成。
二是创新廉政教育机制，筑牢预防防线。①要加强学习，牢固树立廉政理念。教育部门的各级领导要从讲大局、讲发展的高度充分认识政治学习的重要性和必要性，提高学习的自觉性和主动性，增强廉洁从政、廉洁从教的自律意识，做到学习有笔记、有心得、有效果。②要加强教育宣传，努力营造廉政氛围。各校主要领导要从维护大局和爱护同志角度，加强对本部门廉政建设工作的宣传教育和督导检查，做到政治思想教育和党纪党风教育相结合、正面典型示范教育和反面案例警示教育相结合、廉政教育和勤政教育相结合、反腐倡廉形势教育与政治理论教育相结合，职业道德教育与预防职务犯罪教育相结合，落实学理论、写文章、谈体会、作交流、找差距、查问题、提措施、搞整改的学习教育新机制。
三是创新制度保障机制，铲除腐败土壤。要从源头上预防和治理腐败现象，健全制度是保障，狠抓落实是关键。各单位各学校要不断完善各项工作的规章制度，尤其是在财务、用人、大宗采购等重要事项及敏感问题上要建立健全制度保障机制，通过制度保障和机制约束来规范人和事，努力把廉政建设纳入规范化、制度化轨道。教科系统在选人用人方面我们一定坚持严把“六道关”：考察预告关、民主测评关、廉政鉴定关、任前公示关、廉政谈话关、离任审计关和责任追究关，坚决防止本系统“跑官要官”、“买官卖官”和“带病上岗”、“带病提职”问题发生。对中小学教师的调动，要本着合理配置教育资源、确保学科配套的原则，建立相应的规则机制，做到公开透明，防止暗箱操作。校长对本校教职工分工任用，必须要做到公平、公正。在财务管理中要本着艰苦奋斗、勤俭节约的原则，严把经济责任关、票据审核关、经费收支关、资产管理关、会议预决算关、公务接待关及现金使用关等，坚持财务“收支两条线”管理，强化对财务“一支笔”的监督，对大宗物品采购、基建工程等，必须由集体研究决定，做到按制度要求办事、公开公正办事，坚持有章必依、执章必严、违章必究，有效预防和制止腐败和违规违纪现象滋生蔓延。
四是创新监督考核机制，强化责任追究。纪检监察员要主动作为。廉政监督的关口要前移，立足一个“早”字，认真落实廉政教育、廉政提醒、廉政提示和廉政谈话等制度，建立有效的预警机制，超前防范，强化事前监督，增强监督的前瞻性和主动性。要发挥群众监督、纪检监督和内部监督、社会监督双重作用，建设廉政“安全网”。要落实“廉政回访”及领导干部明查暗访制度，广泛听取社会各界的意见和建议。要强化廉政考核，使之与年度教育教学业务工作考核相结合，与定期量化考核相结合，与平时考核相结合，与重点考核相结合，每年由县局纪检组牵头，各股室和县直属单位参与，依据责任制目标，制订具体细致的综合考核办法，与年终教育教学业务工作一并考核与通报。在此要强调：从现在起，县局各股室将不定期对各单位、各乡镇学校行风建设及业务工作执行情况进行随机检查，要严格领导责任追究制度。在严肃查处领导干部违规违纪行为的同时，凡下属人员存在违规违纪行为的，对群众反映强烈的不正之风长期得不到纠正的，要从严追究主要领导和相关人员的责任，重点工作执行“一票否决制度”，并记入个人档案，纳入考核任用之中。要通过严查重处来促使党员及领导干部管好自己、管好部下、管好亲属。
(二)扎扎实实抓好重点环节的行为规范。
一是严格规范教育收费。严格执行上级收费政策，坚决治理教育乱收费。教育收费是一项政策性很强的工作，治理教育乱收费是各级纪委近年来反腐和纠风工作的重要内容，更是教育系统廉政和行风建设的重点和关键。各单位一定要认真贯彻落实上级有关教育收费治理工作的一系列文件要求，坚持“标本兼治，从严管理”的指导思想，实行“一把手负总责，分管领导负直接责任”，落实领导责任追究制度，规范操作程序，进一步促使收费走上规范化轨道。①学校常规收费要执行好政策;②寄宿学生生活费的收支要规范;③“两免一补”要准确到位;④普高择校费“三限”要严格执行;⑤营养改善的资金管理和使用必须符合政策;⑥食堂资金管理要公开透明。要继续做好财务公示制度，广泛接受群众监督，认真落实“四公开一监督”制度，严格规范公示、收费、开票、填卡等操作程序和标准，确保学校收费公开、透明、有序。
二是严格规范办学行为。教育教学有其自身规律，我们都要认真学习研究，掌握理论，把握规律。上级部门对学校办学的一些政策规定，都是运用规律发展教育的体现，我们必须不折不扣地执行。①认真做好控辍保学工作，努力提高入学率和巩固率。②严格执行教学计划，坚决制止乱办班、乱补课行为。开足课程课时，不得以任何理由在任何时间对义务教育阶段学生办班补课，坚决反对增加学生负担。③不断改进教育方法，坚决禁止体罚和变相体罚学生。
三是严格规范财务管理。继续完善监督审计机制。学校的收费及其用途比较单纯，但必须要管理好和使用好，否则容易引起矛盾纠纷，乱收费和资金管理不善常常是群众反映的热点。学校资金的使用要有合理的支出结构，保证主要用于教育教学，支出较大的项目必须由班子集体决定，强化对财务“一支笔”的监督，限制用学校杂费给教师发福利或课时津贴。要切实加强对学校收费的监督审计，除坚持经常性的收费大检查外，县教科局已经完善了学校财务的监督审计制度，对全县初级中学以上的学校开展经常性的年度审计，抓好干部提拔、离任审计，发现问题，严肃查处。
四是严格规范项目管理。认真执行剑教科〔20xx〕4号《项目工作管理细则》，严格项目申报、规划、审批、立项、设计、招标、合同签订、质量管理、项目变更、资金管理、档案管理等。重点项目必须由教科局实地规划，合理确定建设地点、建设内容和建设规模，并按项目资金的15%-20%留足二类费用和预留金。50万元以下的项目由项目办初审，分管领导审查，局长审定;50万元及以上的项目由项目办初审，分管领导复审，局长审查，党组行政会讨论审定。学校不得自作主张，不经审批自修自建。项目实施前必须通过发改局立项，并严格按相关法律法规进行招标或比选。5万元以上50万元(不含)以下的项目由教科局挂当地政府网通过竞争性谈判择优选择施工单位，50万元及以上的项目依法进行比选或招标。服务费用在20万元以内的中介机构由教科局和项目学校共同研究确定，服务费用在20万元(含20万)以上50万元以下的中介机构由教科局挂招投标网比选产生，服务费在50万元(含50万)以上的中介机构依法招标产生，任何项目学校不得以任何理由自行确定中介机构。要严格按招标文件清单和设计要求实施项目。房建项目必须按照法定程序进行报建和报监。50万元以上的基建项目，学校必须委托监理单位对施工过程进行旁站式监理。项目施工过程中若需发生变更，必须及时书面报告给教科局，经核实审批同意后方能实施。否则不得进入决算审计并严格问责。项目学校要严格项目资金管理和使用，坚持学校按项目实施进度提出拨款申请、教科局审批的拨款制度，实行履约保证金制度和民工工资保证金制度。项目竣工验收合格后，由项目办报县审计局直接审计或由县审计局委托的审计单位进行审计，项目学校不得自行联系中介机构进行审计。
五是进一步规范人事管理。严格执行剑教科〔20xx〕3号《关于进一步规范人事管理的意见》，切实规范教科系统的人事管理。①学校干部队伍的管理。全县各级各类学校的校长，都应接受教科局的统一领导和管理。校长要带头争创“八好一满意”学校，强化质量意识，带头上好所学专业的课，并作为对校长的考核、调整、续聘的重要依据。学校领导干部必须服从调整，限时到任，对不服从安排者，就地免职，以后不得再提拔使用。各校应充分发挥校级和中层干部的作用，不得自行任用干部。学校领导干部因工作失误被县以上通报或处理的不予提拔重用，两次或以上的则降级使用，调整领导岗位，情节严重的予以免职。学校党政主要领导请假(包括外出学习)必须具备书面请假手续，两天以内由教育督导办主任审批，三天以上由教科局主要领导审批，报人事股备案。②教职工队伍的管理。教师调配严格实行编制管理，严禁任何学校私自借调、借用正式教职工。中小学教师从农村学校调往城区学校，必须执行城区学校教师调动相关规定。跨县、跨部门调出、调入人员，原则上每年暑期研究一次，本人提出申请，填写拟调人员登记表，学校，教科局及人社部门签具意见，报请县有关领导批准，由人社部门按程序办理相关手续。严禁教职工未经批准外流外聘，一经查实，除追查校长责任外，按照有关程序予以解聘。建立城区中小学教师到农村中小学任教服务期制度。凡2000年以后新聘任的教师，必须要有在农村中小学任教1年的经历才能晋升高一级专业技术职务。③机关队伍的管理。教科局机关是全县各中小学的指挥系统，实行局长领导下的分管领导分线负责与股室长具体负责制度。机关各股室要进一步明确工作职责，按照县政府“三定”方案中的工作职责认真履职。确因工作需要，学校上挂局机关或外单位的人员，须经党组或局务会研究同意后，由人事股通知教育督导办和所在学校调整工作。上挂外单位人员，必须经教育主管部门同意，人事股备案。
(三)认认真真搞好师德师风教育。
师德师风问题是教育系统行风建设的主要问题，行风的好坏是教风、学风、校风的综合体现，教风是关键，而良好教风的培养和形成，离不开长期的教育和科学的管理。今年是教科系统形象提升推进年，师德师风是关键，必须下大力气抓好师德师风教育整顿，全面提高教师的道德素养，真正做到“强根固本”。
一是把好学习教育关。各校要加大学习力度，增强教职工党纪观念、法律意识和道德素养。要以学习为先导，建立健全各项学习制度，提高教职工学习的自觉性，增强学习的实效。要通过不断地学习，提高思想认识水平和职业道德修养，处理好个人与集体的关系、学习与工作的关系。要重点组织教职工学习“三法一纲一条例”，即《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《公民道德建设实施纲要》、《教师资格条例》等法律法规，还要学习项目管理、财务管理法规等，切实增强广大教职工的法纪观念和道德意识。要结合县内外典型案例，大力开展警示教育，对照案例，分析原因，揭摆问题，防微杜渐。通过学习教育活动，切实提高教职工的思想认识和法制意识，确保教师队伍整体素质得到优化。
二是把好评议考核关。在师德师风建设上，各校要注重开展评议考核活动，要利用专门时间深入到学生中、到家长和群众中，对本校教职工思想道德状况进行详实的调查摸底，从校内外的各个层面上对教职工进行评议考核，做到发现苗头，及时纠正，出现问题，从严追究。要加强对重点人员的监控，建立经常性检查监督机制和完善的师德师风档案。要按照学习教育、自查自纠、检查评比、总结提高等环节，扎实细致地开展工作，对违规违纪的教师要严肃查处，其主要领导也要负连带责任，做到一抓到底，决不包容。同时，要注重评选师德模范和先进个人，并大张旗鼓地宣传表彰，通过示范带动来促使师德素养的提高。
三是把好自查自纠关。坚持有则改之无则加勉的原则，广泛组织各种教育、讨论和自我剖析活动，主动查找问题，主动改正错误。
(四)明明白白推进校务公开工作。
以“廉洁学校”建设为载体，学校在管理中要把各类事项进行公开，实行民主决策，保障人民群众依法享有更多的知情权、监督权和建议权，依靠广大教职工的积极参与和支持，促进教科系统的民主政治建设。推行校务公开，是体现教育代表和维护最广大人民群众利益，依靠人民群众办好教育的一项重要制度。
一是坚持依法办学。要不断强化法制意识，牢固树立依法治教、依法办学的理念，要学法、懂法、用法、守法，坚持决策科学、政策透明、过程民主、结果公正的原则，严格规范办学行为和学校管理，尤其是涉及群众利益的招生和收费行为，坚决杜绝一切暗箱操作、违规操作。要加强制度建设，逐步形成规范学校管理的长效机制，完善领导机制和监督机制，把校务公开上升为学校管理的基本制度和工作方式。校务公开不只是校务公布，要通过公开形成上下多方面互动机制，实现学校管理的科学决策、民主管理和有效监督。
二是坚持民主管理。必须坚持“三重一大”事项集中决策民主管理制度。务必发挥好廉勤委的作用，要充分依靠广大教职员工，调动一切可调动的因素，群策群力，使广大教职工参与到学校管理和决策、监督和执行中来，从而更充分地反映民意，广泛集中民智，不断提高学校决策的科学化、民主化水平。公开是手段，关键是真实，本质是民主，要通过公开，把广大教职工和社会大众的知情权、参与权、监督权真正落到实处，做到“以公开促公正，以公正树形象”，使社会更加理解和支持教育，把校务公开办成真正的“阳光工程”、“民心工程”。
(五)切切实实改进干部作风。
充分发挥领导骨干带头作用。作风问题关系党的形象、关系人心向背、关系事业发展。有好的作风，才能保证能力正当运用和权力正确运行。我们必须做到以下几点：
一要有奋发有为的精神，保持良好的精神状态。二要牢固树立服务意识，保持强烈的事业心，增强使命感和责任感。三要自觉维护团结，努力搞好协作共进。自觉维护团结是领导干部必须具备的党性原则和政治品格。各级领导干部都要有坚定的信念、坚强的党性和高尚的人格，自觉维护团结统一，确保全体教职工与学校班子在思想上、政治上、行动上保持高度一致，与上级要求保持一致(举例：招生)。要相互加强理解，注意求同存异。要正确对待自己、对待同志，做到心胸开阔，襟怀坦荡，目光高远，赤诚相见;要严以律已，宽以待人，互谅互让，容事容人，大事讲原则，小事讲风格，遇事多商量、多配合、多沟通，增强“一盘棋”的大局观念，齐心协力、团结协作地把事做好。四要认真执行《教科局密切联系群众，转变工作作风的十条规定》，务必加强效能建设。五要解决好三个问题:①解决“头脑”问题(观念、理念，工作、决策、理解问题等);②解决“执行”问题(制止自作主张行为)③解决落实问题。要经常提醒和教育引导干部职工树立正确的人生观和价值观，学做“五种人”：“既忙里偷闲，又从容务实”的“高人”，“得失之间，既得所应得，又舍所当舍”的“明白人”;“是非之间，既不带感情肯定，又不怀私念否定”的“实在人”;“成败之间，既赢得起又输得起”的“大度人”;“举手投足之间，像穷人一样讲价，像富人一样付账”的“平常人”。
三、着眼目标，统筹推进，促进各项工作落到实处
“激浊才能扬清，惩恶才能扬善。以好的作风选人，选作风好的人。”这不仅是党和国家治国理政的理念，也是我们教科系统实现教育理想必须弘扬的管理准则与遵循的用人原则。
今后，教科系统即将严格按照中央改进工作作风“八项规定”、省委省政府转变作风“十项规定”、市委常委提出了改进工作作风“六个带头”和县委、县政府制定的《关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》，《教科系统转变干部作风，密切联系群众的十条规定》，进一步抓好党风廉政建设和作风教育整顿活动，扎实推进当前各项工作。
(一)抓好学期结束工作不麻痹大意。
一是教师职业道德考核和教职工年度考核工作。教师职业道德考核严格按照剑教科函[2011]22号文件执行，教职工年度考核严格按照剑教发[2009]45号文件执行。二是期末教学质量检测工作。严格按规定认真做好期末质量检测的组考、阅卷和分析工作，保证检测的信度和效度。学校在期末检测结束后，要做好学生安全离校工作。三是新建工程及维修改造项目管理工作。进一步做好学校新建工程及维修改造项目管理工作，务必确保质量和安全。特别提醒江口教育督导办和江口中小学，务必主动作为，加强监管和协调，在确保安全和质量的前提下，按计划推进工程建设进度的同时，提前筹备开学工作，确保20xx年秋季在新校区顺利开学。四是学校“三重一大”工作公示及固定资产学年盘点、清查、登记工作。要充分发挥学校廉勤委的监督作用，参与、指导、监督学校“三重一大”工作，严格按程序实施，做到公开、公平、公正;切实做好学校固定资产学年盘点、清查、登记，兑现落实学生资助金;认真做好财务公开、收支公示工作;严格执行收费制度，严禁在期末结束时向学生违规收取费用。五是禁止学校和教职工假期办班补课。严格执行《剑阁县教育和科学技术局关于规范办学行为深入推进素质教育的实施意见》(剑教发[2009]90号)文件规定，严禁学校和个人以任何名目利用暑假举办以学生为对象的各种名目的补习班、提高班、特长班、兴趣班等，更不允许以此类办班形式向学生收费。六是学生学籍信息管理工作。各校要高度重视学生学籍信息管理系统建设，安排专人负责，严格按剑教科函[20xx]143号文件的要求执行，确保该项工作有序有力推进。
(二)抓好师德师风和廉政建设集中教育整顿不走过场。
严格按照剑教科函[20xx]149号《关于进一步加强师德师风建设的实施方案》通知精神，各校安排一周时间专项学习整顿，推进师德师风建设，努力提高教师的职业道德水平，狠刹歪风邪气，尤其是师德败坏，有损教师形象的人和事，重塑教科新形象。认真加强教师继续教育的学习和提高。要有安排意见，组织学习会、讨论会，撰写一份自我剖析材料和一份整改报告。
(三)抓好“中国梦”主题教育活动不简单应付。
按照剑教科党组[20xx]16号文件精神，切实做好“实现伟大中国梦，共筑美丽教科梦”主题教育活动，认真开展专题讨论，及时梳理、总结讨论成果，并于7月5日前上报活动材料。
(四)抓好安稳工作不打折扣。
一是安全工作不留“盲点”。严格按照剑教科函[20xx]147号文件要求，切实做好夏季学校安全工作，特别是要认真开展预防学生溺水宣传教育活动，确保预防学生溺水工作取得明显成效。(安全大检查后必须要跟进)切实做好汛期防洪度汛工作，加强地质灾害防治，确保汛期学校师生安全和财产安全。强化交通安全教育和监管，确保学生放假乘车安全，严防交通事故发生。加强安全值班工作，严格执行值班制度，做好安全隐患排查和信息上报工作，确保师生平安和谐。各校要在放假前认真开展学生假期安全教育管理工作，通过下发告家长书、召开家长会和散学典礼等方式教育提醒家长和监护人落实学生假期管理责任，增强安全意识，杜绝学生假期安全管理空档，避免学生假期发生安全事故。要根据素质教育要求，精心安排学生暑假生活，适当布置个性化的暑假作业。在保证休息和安全的前提下，积极引导学生开展健康有益的教育实践活动。要做好在校生的巩固和流失生的复学工作。二是信访维稳工作不推不拖。各校放假前要进行一次矛盾纠纷信访问题大排查，并采取有力措施予以化解，尤其要解决好突出的信访问题，要切实做好重点人群、特殊人群等思想稳定工作，确保暑假期间教科系统和谐稳定。三是饮食饮水及后勤保障工作不放松。临近期末，继续抓好师生饮食饮水、食堂和住校生管理、学生营养改善计划实施等后勤保障工作，切实做好学校食堂、商店及营养餐库存食品处理，做到贮存归零，及时与营养改善计划配送商家对账，结清货款。四是严格假期值班制度不留空挡。各校要安排身体健康、责任心强的人员留守护校，学校领导要轮流值班。各校的值班安排和值班电话(校内固定电话)于7月10日前发电子邮件至教科局安全管理办公室。如发生重大事件，学校必须按有关规定和程序及时上报，不得漏报、迟报和瞒报。
功崇惟志，业广惟勤，梦圆惟行。
同志们，抓好党风廉政建设是当前全党上下的一项重要任务，也是我县加快教育改革与发展的重要措施。回首昨天，取得的优异成绩和丰硕成果是大家辛勤付出与共同努力的结果，再次表示感谢!展望明天，希望大家不辱使命，勇担重任，开拓创新，真抓实干，明确要求，积极行动，再谱教科新篇!
谢谢!
xxx局“七一”表彰大会讲话2
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立95周年，大力表彰一年来在全市改革发展稳定中涌现出的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，进一步动员全市各级党组织和广大党员干部，牢记党的光辉历史，发扬党的优良传统，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，团结带领全市广大人民群众，为推动全市经济社会转型发展、绿色跨越而努力奋斗。在此，我代表市委向受表彰的先进集体和优秀个人表示崇高的敬意，向辛勤工作在各条战线、各行各业的共产党员致以亲切的问候!
我们党从诞生到现在，已经走过了95年的光辉历程。95年来，我们党团结带领全国各族人民，前赴后继，百折不挠，艰苦创业，完成和推进了新民主主义革命、*革命、改革开放三件大事，创造和积累了*、*、*制度三大成就，使中华民族的命运发生了历史性变化，使中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。尤其是党的十八大以来，我们党着眼于新的历史使命，提出“两个一百年”的宏伟目标，更是为我们勾勒出中华民族伟大复兴的清晰图景。围绕这一奋斗目标，以*同志为*的*居安思危，顺应党心民意，坚持全面从严治党，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，使党风政风为之一新，党心民心为之一振，党的先进性和纯洁性得到进一步增强，领导核心作用更加彰显。实践证明，我们党是一个坚持科学武装、先进性特征鲜明的党，是一个一切为了人民、全心全意为人民服务的党，是一个经得住各种考验、不断成熟自信的党。要实现“两个一百年”宏伟目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须始终毫不动摇地坚持党的领导。
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好各项工作，各级党组织责任重大。当前和今后一个时期，全市党建工作的总体要求是:认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入*系列重要讲话精神，按照协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的要求，以“三严三实”专题教育为抓手，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，从严落实管党治党责任，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，不断提高党建工作科学化水平，为推动沙河经济社会转型发展、绿色跨越提供坚强的政治和组织保证。下面，我就抓好下一步党建工作讲三点意见：
一、坚持发展第一要务不放松，全力加快经济社会转型发展、绿色跨越步伐
发展是我们党执政兴国的第一要务。*多次强调指出，“解决发展问题仍然是我们的第一要务”，“保持一定发展速度，防止滑出合理区间，是我们必须要守住的底线”，“要把有质量、有效益的发展作为发展是硬道理战略思想的内在要求”。全市各级党组织一定要深刻领会*这些重要论述，切实站在对党的事业负责、对沙河发展负责的高度，紧紧围绕实现经济社会转型发展、绿色跨越目标，牢牢抓住发展第一要务，努力把政治优势转化为科学发展优势，全力推动沙河经济社会更好更快更大发展。
今年以来，我市经济发展遇到了前所未有的困难，经济下行压力不断加大，企业生产经营困难加剧，一些经济指标增长幅度较小，甚至出现了负增长。受严峻的宏观经济形势影响，我市主导产业产品价格大幅下滑，企业经营困难，尤其是曾占我市经济总量约三分之一的采掘业今年贡献几乎为零，可以说今年我市是“无矿之年”，今后也将进入“弱矿时代”，对全市经济发展的影响将长期存在。之所以我们比别的县(市)更加困难，主要原因是我们还没有从根本上改变对传统发展模式的依赖，转型升级步伐不快，产业结构不优，新兴产业还无法起到支撑作用。
越是在这种情况下，各级党组织和广大党员干部越要在面对挑战和困难的情况下看到发展机遇，在正视风险的同时看到光明前景。当前，随着“一带一路”国家战略的深入实施，很多产业如建材、装备制造等将迎来新的发展空间;《京津冀协同发展规划纲要》进入全面实施阶段，有利于我们承接京津产业转移、借势借力加快发展;全面深化改革深入推进，今年以来国务院连续下发18个改革文件，进一步增强了经济发展的动力和活力，同时制定出台了一系列促进经济增长的政策措施，特别是连续四次降准、三次降息，并取消商业银行存贷比考核，释放了巨大信贷资金，有助于企业解决资金困难、加快发展。这些都为我们应对困难形势，推动经济平稳发展提供了重大利好。近年来，通过全市上下的共同努力，我们在项目建设、招商引资、深化改革、科技创新等方面都取得了明显成效，进一步夯实了经济转型发展的支撑，特别是随着“七大百亿产业基地”建设的大力推进，我市转型发展速度明显加快，一些新主体、新产业、新业态、新产品正在加快孕育，一些新的增长点破茧而出，新的增长动力正在形成。如总投资100亿元的卓达新型建材、总投资150亿元的“清华-心神”科技谷、总投资40亿元的?久新材料新能源产业园一期等一大批战略支撑项目已经或即将开工建设;总投资20亿元的博远科技冷轧精密不锈钢、20亿元的义达铝型材、15亿元的月山重工等一批重大项目已部分投产，新型金属材料这一战略性新兴产业将迎来大的发展。稍加时日，这些新的增长点就能成为我市经济发展新的支撑。因此，各级党组织一定要进一步坚定加快发展、加速转型的信心和决心，切实发挥核心和引领作用，迎难而上，戮力攻坚，全力加快我市经济社会转型发展、绿色跨越步伐。重点要抓好四方面工作:
(一)全力推动经济转型升级。一年多来的实践证明，我们谋划实施的“523551”工程这一促进工业经济转型升级的大格局，符合经济新常态发展趋势，符合产业向中高端迈进的要求，要把七大百亿产业基地建设作为全市调整产业结构、实现转型发展的重中之重，全力以赴抓实抓好。要把项目建设作为推动经济转型升级的重要载体，坚持以转型升级定位项目建设，以项目建设引领转型升级。要深入开展大众创业、万众创新，挖掘实施一批优质项目;紧紧抓住京津冀协同发展的战略机遇，围绕“七大百亿产业基地”建设和农业、现代服务业等领域，全力引进实施一批战略支撑项目。同时要大力发展现代服务业，进一步优化我市经济结构，积极推进服务业与工农业协同跨界创新发展，突出抓好现代物流、休闲旅游、金融保险、文化创意、健康养老等现代服务业，特别是要利用新一代信息技术，建立完善电子商务、网上融资平台等新型业态，带动现代物流、现代金融、电子商务等生产性服务业发展。
(二)进一步加快新型城镇化进程。推进新型城镇化不仅是改善城市面貌、提高承载力的客观需要，也是推动经济持续增长的强大引擎，扩大内需和促进产业升级的重要抓手。我们要紧紧抓住国家推进新型城镇化和省委、省政府实施“小县大县城”战略的有利机遇，继续坚持“4+1”工作格局，以城市建设上水平和国家园林城市创建为统揽，促进产业、文化、生态融合发展，挖掘发挥好新型城镇化的巨大潜力。要全力抓好年初谋划的总投资34亿元的63项城建重点工程，突出抓好新区拓展、国家园林城市创建和启动智慧城市建设三个重点。新区拓展要抓好总投资3.6亿元的体育公园、总投资9亿元的国际数字展览城和总投资1.7亿元的故河道治理三个重大项目，使我市城市中轴线向北拓展3公里。国家园林城市创建要积极引入战略投资者，全力抓好各类公园建设和城区增绿等工程，力争早日达到国家园林城市标准。智慧城市建设要以被省列为邢台市唯一一个智慧城市建设试点县(市)为契机，抓紧做好规划设计，尽快启动。
(三)大力发展现代农业。继续按照“5+1”发展思路，推动农业园区规模化、特色化、产业化发展。我市的经济沟开发受到省、市领导的充分肯定，下一步还将在我市召开现场会，在全省学习推广我市经验。要以省委推进太行山综合开发为契机，进一步加大生态经济沟域建设力度，重点打造以红石沟、利多、蝉房6万亩有机板栗为龙头的生态经济沟示范区，引进先进技术，高标准建设现代农业示范园区，带动全市现代农业发展，推动“一二三产”融合发展。要围绕市区西部城郊型农业和丘陵区特色种植业两个薄弱环节，大力开展农业项目招商引资活动，引导更多的工商资本投资农业园区开发建设。
(四)持之以恒抓好生态环境建设。生态是发展的底线，尤其在当前，我市环境承载能力已经接近临界点。因此，我们必须坚决贯彻落实中央、省和邢台市相关决策部署，坚定不移地推进蓝天、碧水、增绿、养山“四大攻坚工程”，打好生态治理攻坚战。去年我市投资15.6亿元，所有玻璃企业全部配建了脱硫、脱硝和除尘等减排设施，要加强管理，确保治污设施稳定高效运行，实现达标排放;要进一步引进和实施一批先进节能减排技术，重点做好玻璃行业“趋零排放”试点工作，启动总投资42亿元的正康清洁燃气项目，推动我市生态环境建设实现根本性转变。
二、全力抓好基层党建重点工作，为推动经济社会转型发展、绿色跨越注入新动力
近年来，我市各级党组织以开展党的群众路线教育实践、创先争优、基层建设年等活动为契机，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，狠抓基层党建各项工作，取得明显成效，党的基层组织覆盖面不断扩大，党建工作载体不断创新，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，党员干部队伍的整体素质明显提升。但是我们也要清醒地认识到，在严格要求、严格管理的政治新常态下，基层组织建设面临许多新形势、新任务，全面从严加强基层组织建设、从严教育管理基层干部队伍的必要性更加凸显，提高执政为民、领导改革开放、驾驭市场经济和适应外部环境能力的任务更加紧迫。与新形势、新任务的要求相比，我市基层党建工作仍存在一些问题和薄弱环节，如基层组织建设薄弱的问题还没有得到根本改观，基层党组织战斗力和党员作用发挥还不适应新形势的需要，干部队伍整体素质和作风还与政治、经济新常态要求不完全适应等等。对这些问题，我们必须高度重视，有针对性地做好工作。要以年初谋划实施的?水先锋“四大工程”为载体，突出重点，精准发力，不断把党的建设各项工作引向深入。重点要抓好五方面工作：
(一)加强农村干部培养管理。目前，我市村“两委”换届工作已顺利完成，通过换届，农村干部年龄、文化结构、素质能力得到进一步优化。下一步，在市委对全市村党组织书记、村主任进行集中培训的基础上，各乡镇办党委要采取多种途径，切实加强对其他“两委”干部的培训，特别是要注重增加经济知识、法律知识、农业科技等方面的内容。要在全员轮训的基础上，大力推行所在乡镇办优秀村支书结对帮教、乡镇办包村干部一对一帮带、党委组织委员直接联系的“三位一体”培养管理机制，帮助新上任的村支部书记和“两委”成员尽快进入角色，胜任工作。同时，要严格落实《关于进一步做好农村发展党员工作的意见》，切实解决好两年以上不发展党员村和个别村发展党员家族化问题;严格按照“五定”培养模式加强农村后备干部教育、培养和管理，解决好农村干部后继乏人问题，为促进农村经济社会发展提供充足的人才储备。
(二)抓好基层党建规范高效运作。按照分类指导原则，全面加强各领域基层党建工作。在农村，大力推行“四议两公开一监督”工作机制，进一步明确工作程序，理顺条块关系，形成民主决策、科学管理、规范运行的工作格局。认真落实“一定三有”激励保障机制，推行任期目标责任、岗位目标管理，进一步激发农村干部干事创业动力。在社区，以社区功能更加完善、工作运行机制更加顺畅、社区党组织管理和服务更加周到细致为目标，大力推行“一网三会”，形成以社区党组织，网格化管理为基础，社区居委会、业主委员会和志愿者协会等自治组织共同参与的社区治理格局，提升社区党组织管理、服务功能。在非公有制企业，在实现党组织建立全覆盖的基础上，加大党员发展力度，积极探索流动党员、离退休党员、未就业大学生党员服务管理机制，使党组织在企业生产发展中的政治引领和在职工群众中的政治核心作用日益增强。在机关，继续开展以健全和落实“三会一课”制度，建设“学习型、服务型、效能型”机关为主要内容的“机关党建走在前”活动，进一步提升机关党组织的凝聚力、向心力和组织动员能力。
(三)加大服务型党组织建设力度。进一步完善乡村便民服务平台，抓好电子平台建设扩面和便民服务平台工作人员管理培训，并建立健全乡村便民服务平台运行考核机制，进一步提高乡村两级便民服务平台的服务质量。市直相关部门要按照“能放则放、应放尽放”的要求，对便民服务职能进行再梳理，推动审批、服务事项再下放，使乡村便民服务平台做到“有事可办”，实实在在地发挥作用。此外，各级各部门要进一步健全党员志愿服务活动统一管理、集中活动机制，利用党员活动日、党员志愿服务日、节假日等时间，大力开展以“关爱他人”、“关爱社会”、“关爱自然”为主要内容的志愿服务活动，更好地发挥党员干部在服务社会、服务群众中的引领带动作用。
(四)加强基层法治治理。今年是全面推进依法治市的开局之年，加强基层法治治理是依法治市的重要内容，必须切实抓实抓好。要全面深化农村法治宣传教育，引导群众依法处理个人事务、依法理性表达个人诉求，形成信仰法治、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。要全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、村务公开、党务公开、财务公开等各项制度，推进村务活动规范化、民主化、法制化。
(五)注重培育新时期先进典型。典型引领是推动基层组织建设工作的有效方法。要围绕“三严三实”专题教育、“三比一争”活动、?水先锋工程等重点工作，在基层党组织和广大党员中培养、选树、推广一批看得见、摸得着的新时期的先进典型，通过发现亮点、选树典型，培育亮点、提高典型，总结亮点、宣传典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，促进各项工作开展。
三、全面加强干部队伍建设，为经济社会转型发展、绿色跨越提供坚强组织保障
*强调，“实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展*历史进程中始终成为坚强的领导核心;关键在人，就要建设一支高素质干部队伍”。因此，我们必须把加强党员干部队伍建设作为党建工作的重中之重，全力以赴地抓实抓好。
一要转作风。越是关键时刻，越需要我们各级党员干部转变作风、提振精神。当前，全市上下正在深入开展“三严三实”专题教育，这次专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的作风建设的重要举措。要以这次专题教育为契机，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，确保加强和改进作风有新进展。要继续坚持我市创新实施的优质服务高效工作榜、曝光台、“企业评部门、服务对象评科室”、电视问政、绿色通道、企业“宁静工作日”等一系列行之有效的工作机制，推动干部队伍工作效能进一步提高，工作作风进一步转变。
二要提素质。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，注重从急难险重任务中发现、培养、使用干部，健全完善领导干部竞争性选拔工作机制，在全市形成鲜明用人导向。充分发挥市委党校“主阵地”作用，利用好“新知识大讲堂”这一载体，深入开展市乡村三级干部大培训。健全完善党委(党组)理论中心组学习制度和干部考试制度，不断提高各级党员干部综合素质特别是领导经济工作能力。继续开展干部挂职锻炼活动，大规模选派党员干部到上级机关、先进地区和项目建设、招商引资、信访工作一线挂职锻炼，使干部从不同层面丰富阅历、增长才干。
三要强管理。*强调指出，“从严治党的重点，在于从严管理干部，要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”。我们要把从严管理干部贯穿领导班子和干部队伍建设全过程，切实加强干部监督管理。坚持用好审计这一手段，增加审计密度，继续开展专项审计、重点审计，强化审计结果运用，确保领导干部规范从政。继续坚持和完善对乡局级班子巡查制度，对发现的问题及时督促整改到位。进一步健全完善乡局级领导班子和领导干部年度综合考核评价机制，强化考核结果的运用，激励干部奋发争先。认真落实“三会一课”、“四个主题党日”等制度，严格规范党内政治生活。
同志们，当前正值我市经济社会发展的关键时期，希望全市各级党组织和广大党员干部，进一步增强使命感和责任感，充分发挥好战斗堡垒和先锋模范作用，团结带领全市人民，开拓进取，创新突破，全力开创各项工作新局面，为经济社会转型发展、绿色跨越做出新的贡献!
xxx局“七一”表彰大会讲话3
同志们：
今天，我们在这里隆重召开纪念建党95周年暨"七一"表彰大会，目的是回顾党的光荣历史，缅怀党的丰功伟绩，表彰出席县、局的先进基层党组织与优秀共产党员，激励全局各基层党组织、广大党员，坚定信念，牢记宗旨，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领全局广大干职工为加快我局事业发展而努力奋斗。今天的大会既是一次对党的生日的纪念大会，也是一次弘扬先进的表彰大会，更是一次向新的目标迈进的动员大会。从某种意义上讲，全局事业取得可喜成绩，凝聚了广大党员的心血。今天，受到表彰的先进基层党组织和优秀共产党员，就是各支部和党员的缩影和代表，他们代表了我局基层党组织的良好形象，体现了共产党人的崇高品德和时代风貌。借此机会，我代表局党委向受到县委、局党委表彰的先进组织和优秀个人表示最衷心的祝贺!并通过你们向全局共产党员致以节日的问候和良好的祝愿!
中国共产党从诞生到现在，已经走过了95年的光辉历程。95年来，中国共产党从弱到强，逐步发展成为执政六十六年、拥有8800万名党员的执政党;95年来，中国共产党领导广大人民取得了新民主主义革命胜利，实现了民族独立和人民解放，开启了中国历史的新纪元;95年来，中国共产党领导广大人民群众进行了中国历史上最广泛最深刻的社会变革，创造性地实现了由新民主主义到*的发展;95年来，在中国共产党的领导下，我国的政治、经济、文化等飞速发展，综合国力和国际影响与日俱增，开创了建设有*的新局面，中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。作为一名共产党员，我们一定要牢记党史，不忘党恩，坚定理想信念。要时刻保持一个共产党员的先进性和纯洁性，增强作为一名共产党员的使命感和责任感，做好表率，甘当公仆，为国家的持续发展和长治久安作出应有的贡献。
黄材水库发展历程也正是党的历史发展缩影，它经历了计划经济时代的安稳，也经历了市场经济的阵痛，一路走来，爬坡过坳，一步步由积弱积贫走到了振兴的今天。近年来，在局党委的领导下，各支部团结带领广大干职工开拓创新、求真务实，大干苦干加巧干，解放思想争机遇，依托资源谋发展，改革、发展、稳定整体推进。近一年来，全局水利投资规模创新高，产业经济支撑作用渐显，防汛抗旱与灌溉工作群众满意，干职工干事创业氛围浓厚，民生福利明显改善。这些成绩的取得，得益于在座的各位党员、干部充分理解和鼎力支持。更得益于我们坚持不懈地加强和改进党的建设。我们要珍惜来之不易的发展局面，珍惜稳定、和谐的发展大局。今天，借此机会，我简单讲述如下三点意见。
一、客观总结工作成绩，坚定发展信心与决心。
一年来，局党委始终坚持"党要管党、从严治党"、"两手抓，两手硬"的原则，抓班子、带队伍、促发展，紧抓组织建设、制度建设、队伍建设、党风廉政建设，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，在推进经济发展过程全面落实党的建设。
(一)以队伍建设为首要，抓素质提高与制度完善，在不断锤炼中提升服务能力。
1、强化学习培训，提升队伍素质。队伍素质高低是决定事业成败的关键所在。近年来，局党委把打造一支高素质的党员干部队伍作为推动事业发展的第一要务，通过开展各种形式的学习来提升党员干部的理论素养与业务能力，一年来，局党委以群众路线教育实践活动与"三严三实"专题教育为契机，组织党员干部学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神、党章等，通过集中学习、大讨论、撰写心得体会等方式，汲取党的理论精髓，广大党员视野得以拓宽，理论支撑得到增加。各科室坚持理论与实践相结合，积极开展财务、工程、水资源保护等业务培训提高了党员干部和干职工谋事创业的业务能力。通过强化学习培训，加强思想建设，凝聚了发展合力，锻炼了干部队伍，营造了学习氛围，党员干部的自身素质与工作水平有明显提高，基层的战斗堡垒更加强化，广大党员干部的科学研判能力和履职能力不断提升。开拓创新的思路全面彰显。
2、强化制度建设，管人管事机制进一步完善。年初，局党委进一步健全与完善了财务、接待、工程管理常态化、党风廉政建设等一系列相关制度，对人、财、物的管理做到有章可循;结合各单位工作实际，对绩效考核办法进行修订与完善，使考核办法操作性更强、更符合客观实际。全局已基本建立健全了监管、督促体系，内部运行更加顺畅，管理更加规范。
(二)以作风建设为抓手，狠抓作风转变，在规范管理中提升服务水平。
在中纪委第十八届五次会议上指出：作风建设是党建工作的重点，抓作风建设就要抓关键。多年来，我局有的二级单位班子缺乏敢担责任、干职工工作、学习热情不高、自由主义泛滥、干职工缺乏爱岗敬业精神，一定程度阻碍了事业的发展。为彻底扭转这种局面，提升社会形象。自去年以来，局党委狠抓作风建设，扎实开展督查督促。自去年汛期以来，局纪委联合局防办对二级单位、基层站、所防汛值班值守情况、上下班情况进行30多次督查，下发督查通报8期，查处人员14人次，年底,局党委将督查结果与单位绩效考核挂钩。今年，又开展了15次督查，到目前，未发现一例违反作风建设的现象。干职工的工作积极性明显提升，纪律意识、大局意识明显增强。
(三)以党风廉政建设为重点，认真落实"两个责任"，在推动事业发展中优化环境。
十八大以来，中央、省、市各级党风廉政建设与反腐败工作进一步深入。一年来，局党委按照"两个责任"要求，认真履行主体责任，狠抓党风廉政建设。一是继续完善党风廉政建设责任制。局党委制定班子成员一岗双责，将党风廉政建设作为工作的一项具体内容常抓不懈。把党风廉政建设与反腐败工作与科室职责进行责任分解，要求科室与二级单位责任上肩，各负其责。将作风建设、二级单位领导班子民主集中制、国家工作人员婚丧嫁娶报告等事宜纳入绩效考核办法，要求党员干部严格按制度办事，率先垂范，当好表率。二是落实廉政风险防范措施。加强工程、财务等重点领域的管理监督，加强对二级单位财务监管;严格执行民主集中制，严格按程序决策，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。
(四)以组织建设为关键，注重基层党建，在夯实基层中提升战斗力。
目前，我局在职党员179人中百分之八十以上的在基层一线。为管好、带好这支队伍，党委紧紧抓住支部这一"中枢神经"。多年来，局党委坚持以用改革创新的精神夯实基层基础，把党建工作做好做实。一是基层党建工作逐渐规范。局党委坚持班子成员联点制度，对各支部分点负责、及时指导。今年以来，按照县委关于党建问题反馈意见，各支部进一步完善党务公开制，增强党务工作透明度;煤炭坝支部、沙河支部认真开展了党员冬春训和民主评议工作，教育实践活动过程中，各支部按程序、按要求召开了基层组织生活会，开展了批评与自我批评，全局党建工作机制逐步规范。二是为党组织输送了新鲜血液。在发展党员工作上，党委始终坚持"坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展"的原则，注重把优秀同志吸收到党组织中来，去年择优发展了2名同志为预备党员，今年又将有两名表现突出的同志将吸收到党员队伍中来。
(五)以经济建设为基础，紧紧抓住服务与发展双要素，在经济发展中促党建发展。
1、抓防汛抗旱、抓灌溉，推行工程管理常态化。
近年来，由于渠道淤塞，抗旱效果明显下降，尾灌区群众有意见。为改变这种状况。20xx冬，局党委将渠道全线清淤扫障。去年初，又组织实施灌区工程常态化管理，将水利工程设岗定人、渠道分段定责，进行包干管理维护，实行工作考核并与绩效工资密切挂钩，保证了主干渠和沙河左干渠常年水畅其流，灌区防汛抗旱防灾能力显著增强。去年，尾灌区煤衡干渠的丝泥湾水库、益阳部分小型水库全部灌满，格塘水库水位达到36.5米，为历史最高水位。特别是今年，局党委投资400余万元费时5个余月将煤衡干渠益阳段13公里干渠的进行了修复改造和防渗衬砌。为益阳衡龙桥、岳家桥等乡镇近3.5万亩农田灌溉、4.2万人民群众的生产生活用水提供了坚强保障。6月17日，时隔十多年的黄材水库水流注满益阳朱公塘水库。
2、抓民本、抓民生，职工福利待遇大幅提升。
一个单位好不好，干职工最关注的不外乎两样，一是福利待遇好不好，二是工作环境优不优。二者缺其一，幸福指数就会打折扣。多年来，待遇低、工作条件差一直严重影响干职工的工作积极性。20xx年，局党委提出"三年实现幸福梦"这个目标。经过两年多的努力，这一目标已逐年兑现。一是干职工待遇基本与县内水平持平。，一线干职工工资和津补贴，人均增资近万元，，一线职工再增加绩效工资25%，上月底，党委为落实好李总理指示，补发干职工的新增工资，大家都知道，我局为差额拨款单位，这部分钱都是要自己想办法，仅这次补发工资，我们就要增加支出110余万，今后每年我们都要新增支出180余万。另外，局党委筹措资金130余万元，将机关与水利经济中心拖欠5年多的医保费用缴清，解决了绝大部分干职工就医难问题。下一步，党委决定全力解决把电站医保欠费，彻底解决干职工就医难问题。二是努力改善办公条件。大家都知道，原来基层管理站大部分破旧不堪，有些管理站可以说是不适合人居。，局党委在争取省厅350万元危旧房改造的基础上，再投入120万元，对灌区范围内3个管理所、23个管理站危旧房进行了改造。现在的管理站基础设施到位，面貌焕然一新，部分管理站如煤炭坝所的砖塘站、横双所的南岭冲站、沙河所的刁子潭站、大发电站都建成了花园式单位，干职工住得安心，舒适。
3、争政策、争机遇，对外争资创新高。
一是水利资金投入大。针对灌区工程逐年破损老化、灌溉面积减少的实际情况，为保住跨地州市大型灌区的战略地位，局党委提千方百计争机遇、争政策，争取各级支持，，全局实现争资近8000万元，今年3月，又争得市财政常年预算列入黄材灌区工程维修养护经费100万元已经获准，这是历史性的突破。二是争取非农业水费有突破。目前，非农企业供水调价方案已报县政府，进入调价议程。三是争取水资源保护有成效。①争取了县领导重视，保护工作纳入于县政府的议事日程，禁养项目启动;②争取到了项目。库区垃圾治理费用30万元、水资源保护库区环境治理550万。
4、保稳定、促和谐，在抓实发展要素中凝聚合力
和谐、稳定是事业发展的前提。过去的黄材水库，矛盾多发，人心不稳。近年来，局党委做大事、做实事，抓小事，做好暖人"心"的工作，多方营造稳定大局。一是切实做好老干、涉军人员等特殊群体工作，党委班子带头深入特殊群体家中进行思想交流，解决他们的实际困难;二是利用春节等节点，搞好困难职工帮扶慰问，帮助他们解决生活中遇到的困难和问题。实现了发展成果的共享，维护好了稳定和谐的发展环境。
二、选树典型，弘扬先进，为推动事业全面发展激活正能量。
成绩来之不易，它得益于局党委发挥了领导核心作用，各支部发挥了战斗堡垒作用，广大共产党员发挥了先锋模范作用，在全面推动黄材水库事业的发展过程中，全局涌现出了一大批先进基层党组织和优秀共产党员。
(一)支部的战斗堡垒作用不断加强。各支部紧紧团结在局党委的周围，保持高度的事业心和责任感，在灌区事业新一轮的发展大潮中勇挑重担，强有力的推动了全局各项事业快速健康发展。横双管理所支部干劲足，有闯劲，团结带领一班人，在防汛抗旱中发挥龙头作用的同时，努力开辟发展新路子，有机鱼产业与旅游做得风生水起。煤炭坝管理所支部大局意识强，面对重任不退却、主动上肩，三农服务工作抓得实抓得细，注重党员干部能力与素质培养;注重加强基础设施建设，文明管理站建设很有成效;沙河所支部带领党员群众搞好灌溉、稳定、防汛等基础工作，支部工作面貌焕然一新;电站支部埋头苦干，着重抓好机组改造。水利经济中心支部注重加强输出技能人员的管理，注重维护和树立黄材水库的良好形象，人员转移有成效;执法大队做到守土有责，注重水资源保护，积极争取水资源保护资金投入。机关支部积极发挥参谋作用，注重窗口形象，严抓作风建设，加强督促检查，机关作风进一步优化，履职能力进一步提高。
(二)党员的先锋模范作用比较突出。在积极响应局党委号召，全面推进事业发展过程中，涌现出了一批工作负责、表率作用强的党员先锋。一是中层干部作表率。被评为优秀共产党员的中层骨干如熊玉英、刘爱平、郭伟军、袁娟、宋奕彬、喻鹏等同志带头示范作用强，工作热情高，业务能力突出，参谋助手作用发挥好，示范效应强。财务科副科长熊玉英同志业务精，经验丰富，勤政务实。刘爱平同志工作热情高、主动、责任心强。郭伟军同志负责渔场工作，面对复杂的工作环境，工作大胆、果敢，在渔场秩序整治中一马当先，敢于与盗鱼分子作斗争，保护了国家财产。作为管理一线唯一女同志的袁娟同志，干劲足，工作上呷得苦、霸得蛮，工作扎实，任劳任怨，能积极为一把手出谋划策。沙河支部的宋奕彬同志，在今年的海纳新材料事件后，率领一班人用时一个多月对渠道污染物清除处理。他分管防汛抗旱与灌溉工作，他带领管理站同志在设施陈旧老化的情况下，及时调节沩丰坝水位保安全。电站的喻鹏同志，发挥自身专业优势，协助站长开展机组改造，经常看到他一身油、一身污，毫无怨言。二是基层骨干带好头。在各二级单位中，一部分骨干党员表现突出，起得到了很好的带头作用。横双支部的李春明同志工作有魄力、能想事、能干事，在一岗位干好一个岗位。煤炭坝支部的胡向红同志团结三名站员注重节约水资源、抓好电站安全运行外，还负责8公里渠道的常态化管理。张学兵同志团队意识强、有凝聚力，渠道常态化管理经验丰富。沙河支部的戴万林同志发挥"老黄牛"精神，坚守黄泥湖水闸10多年，配合沩丰坝水闸搞好安全运行。电站支部的付家义同志，工作上兢兢业业，有一颗仁爱之心，利用业务专长，经常帮助邻里处理水电故障。三是部分党员模范好。横双管理所的吴秋良同志，工作条件艰苦不言苦，平时工作下得情，是维护库区秩序的中坚力量。煤炭管理所支部的李军求同志，业务上独挡一面，所领导压担子、加任务从不打折扣。沙河管理所的赵宏祥同志言语不多，工作细致，渠道常态管理工作抓得好。经营公司支部刘胜强同志顾大局、识大体，时刻不忘维护和树立黄水局的形象。执法大队的肖赞同志工作扎实，一步一个脚印。正是在各支部和许许多多的党员的带领下党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用充分发挥，促进了全局各项事业持续健康地发展。在此，我谨代表局党委，向所有为我们的事业进步作出无私奉献、付出艰辛努力的各位党员，致以诚挚的敬意和真心的感谢!
在肯定成绩的同时，应看到基层党组织与党员干部存在的问题。一是有些党员干部创新意识不强，思想封闭，思维僵化。工作只求过得去，不求过得硬，有的党员学习意识不强，支部学习氛围不浓。二是有些支部重经济、轻党务。党员的"双带"能力较差。党务知识不熟、业务技能不精、管理能力不足，不注重对党员干部能力培养，尽管我们的党员中近几年涌现了一批"双带"能手，但带动能力不大，覆盖面不广。三是宗旨意识弱化，法纪意识淡薄。有的党员干部律已不严，沉迷于打牌、玩乐，在群众中的影响极坏。这些现象与问题看似个别现象，但严重影响了我局的考核工作排位和形象，严重败坏了党员形象。因此，我们必须站在加强党员干部队伍建设，塑造党员干部勤政廉政，高效务实形象的高度，强化整改，真抓实促，努力开创我局党建工作新局面。
同志们，黄材水库正处于发展上升期，发展形势依然复杂，有利条件和不利因素并存，机遇和危机同在，对此，必须清醒认识与科学把握。我们既有独特的资源优势，也面临多种因素制约发展带来的挑战。近年来，各级水资源保护意识日趋浓厚，也加大对水资源保护力度，我们拥有全县唯一安全饮用水源这资源优势，是我局长远发展的"镇店之宝"。但是，单位内部管理人才、技术人才缺乏，人员素质与事业发展的不相匹配、人员老化等这一系列的问题又将极大地阻挠事业发展的步伐。二是各级支持力度不断增大，但是外部经济下行带来的经济压力，人多钱少的矛盾一时也难以解决。我们前景看好，但是发展的道路将是坎坷不平，需要我们适应新的形势，不断创新工作方法，既维护大局稳定，又实现又好又快发展。
三、坚定发展目标，多措并举，抓党建促发展，全面提升党的建设科学化水平
机遇与困难同在，挑战与发展并存。全体干职工特别是共产党员只有坚持靠改革创新推动发展，靠优势资源主导发展，靠项目工程带动发展理念不动摇，围绕"三年实现幸福梦"这一坚定目标，锲而不舍，以全新的理念，非凡的气魄，奋勇当先的干劲，才能打造全国一流灌区。
第一、始终坚持党要管党，把党建工作做好做实。
十八届三中全会上，*指出必须坚持党要管党、从严治党，要加强思想建设、作风建设、反腐倡廉建设与制度建设。全局各支部要牢固树立"抓好党建是本职，抓不好党建是失职"的思想，把党建工作与经济工作同部署、同落实，真正做到两手抓、两不误。
1、抓队伍建设，切实提升五种能力。
一是继续抓学习，提高领导能力。各支部要坚持"三会一课"学习制度，通过组织集中学习与培训，鼓励党员干部主动自学，参加上级组织的调训等多种途径、方式，继续开展水资源保护、灌溉与服务、工程建设与管理、财务、项目管理等相关业务知识学习。通过学习交流，座谈讨论等方式，努力提高学习的效果。提升党员干部正确研判形势的能力、驾驭经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政、与统揽全局的能力。二是抓党员日常管理，提高战斗力。严格党员评议和考核。制定党员考核标准，实行党员考核与业绩考核挂钩。认真组织开展党员冬春训与党员民主评议，严肃处置不合格党员，严格按程序、按要求组织召开民主生活会与基层组织生活。
2、抓组织建设，增强支部凝聚力。一是抓阵地建设。各支部要建好一间党员活动室，用好一枚支部章，建立好一份党员台帐与党建名册，建立好一份党员活动记录册，注重对党建活动的痕迹管理，搞好党建活动的资料的收集整理;二是抓好党员发展。将符合条件的入党培养对象吸收为入党积极分子，注重入党积极分子的日常培养，将优秀同志按严格程序与要求吸纳到党组织中来，为党组织输送新鲜血液。
3、抓党风廉政建设，确保全局风清气正。一是严格财务审计工作。严格执行机关与二级单位财务目标管理制度，继续实现一年一次对二级单位的财务审计工作，加强二级单位财务监管。二是严格民主决策。对三重一大问题严格执行民主集中制原则，对"三重一大"问题事先广泛听取群众意见建议，以党委会议形式集体讨论决定，严格按程序决策，保证民主、科学决策。三是严格项目管理。对项目实施与管理严格执行"四制"，加强对项目资金、项目招投标的监管。确保项目质量与效率，质量与资金安全。
4、抓作风建设，促进作风进一步转变。一是强化常态化管理措施。加强基层站所管理，继续推行灌区工程常态化管理，实现一年两次的灌区常态化验收、评比。二是强化绩效考核兑现。注重对平时考核结果收集，严格按文件要求绩效考核兑现。实现奖勤罚劣。三是强化督促检查。进一步加强基层一线与机关的督促检查，加强汛期值班值守、上下班纪律等督查，保障灌区服务。加强对局党委部署的重要工作、重要任务的督查督促，下发督查通报形式，对工作推进不力的单位和个人进行通报。
第二、始终坚持发展理念，把经济发展放到首位。
1、全盘谋划灌溉服务，搞好科学调度。防汛抗旱与灌溉工作是我局的职责所在与工作重心。后段，我们要正确分析气象形势，克服麻痹思想，加强巡查，保障水利工程安全运行。科学安排用水调度，提高水利用率，尽量做到灌溉与发电两不误，加强灌区工程常态化管理，提高服务水平，保障灌区生产生活用水。
2、多方争取投入，提高灌区服务能力。依据国家产业政策和投资方向，挖掘灌区项目潜力，把及时捕捉信息，加强项目对接协调，争取一批重大水利项目进入中央省市重点投资计划，重点做好溢洪道除险加固项目、2017节水改造与续建配套项目评审与设计、鸡子湾水闸除险加固、大坝安全监测系统建设、石煤矿渣重金属污染生态修复项目、游埠道码头建设项目、危旧站房改扩建、地质灾害治理等八大项目工程。
3、利用优势资源，抓好产业发展。充分利用水资源和有机鱼资源，加强市场对接，将产业做大做强：一是整合与利用一切力量保护库区水资源，保持水质在一类水。二是争取政策支持，实施向城乡居民和非农企业供水收费，争取每年生态补偿费200万元、自来水原水供应收费200万元以上。三是增加生态有机鱼销售，加强品牌宣传，延伸产业链，建设生态有机鱼美食体验馆、互联网电子商务销售，实现生产、销售、美食一条龙服务。
4、融入三大建设，抓好文明管理站创建。5月份，全局启动了文明站创建三年行动计划。这个创建活动，十分契合县委三大建设项目中的美丽乡村建设任务，目前，站房建设纳入了全市基层水管站站房建设范畴，市财政今年将解决建设资金80万元，后段，局党委将继续抓好基层站建设投入，确保基本设施到位，为基层一线干职工改善工作环境。
同志们，黄水局的发展征程已经进入一个冲刺期，我们面临的任务艰巨而光荣，肩负的责任重大而神圣。现实有新挑战，干职工有新期待。我们责任重大，全体党员干部一要提高创新意识，改革意识。突破常规，破解产业发展的体制方面，渠道、水闸的管理方式方面，产业发展投资方式方面，用人机制方面、专业技术人才的培养和引进方面等等阻绕黄材水库发展的方方面面的制约因素。二是常怀勤俭节约意识，"好钢用在刀刃上"，用有限的资金办好事，办实事。三是有廉洁意识。管好自己、下属与家人。严格执行党风廉政相关规定，管住小事、小节，淡泊名利，廉洁为人。为打造一流灌区而努力奋斗。
