同志们：
今天，我们在这里隆重召开全镇“七一”表彰大会。会议的主要任务是，回顾总结上半年工作，表彰奖励201x-201x年度先进党组织和优秀共产党员，研究部署下半年工作，动员全镇上下进一步提振信心、克难求进，团结拼搏、奋力攻坚，确保全面完成和超额完成全年各项目标任务。在此，我谨代表镇党委向全镇各级党组织和全体共产党员致以节日的问候!向受到表彰的先进党组织和优秀共产党员表示热烈祝贺!下面，我根据镇党委集体研究的精神，讲四个方面的问题：
一、总结取得成绩，进一步增强加快发展的紧迫感
今年以来，面对严竣复杂的宏观经济形势，我镇坚持抓改革促发展、抓创新促转型，全镇经济社会发展保持稳中有进的良好态势。1-6月份，预计实现地区生产总值12.1亿元，同比增长10%;完成公共财政预算收入2400万元，与去年同比略有上升。一是经济发展转型借力。始终突出工业经济主体地位，着力培优育强重点企业，中发物流、炜泰制衣等企业发展势头强劲。1-6月份，预计实现工业总产值80亿元、工业开票销售2.93亿元，分别同比增长20%和2%。加大技改投入力度，科技创新实现新的突破。1-6月份，完成技改投入4.5亿元，同比增长18%。坚持用工业化理念推进现代渔业发展，全面完成林业绿化任务，夏熟生产再获丰收，秸秆“双禁”和综合利用、蟹塘禁挖取得阶段性成效。在抓好国蟹、金龙、中发三大商贸物流的同时，大力推动电子商务发展，依托黄庄村省级电子商务专业村的平台，初步建立了培训基地和客服中心，xx龙虾、螃蟹、大米、蔬菜等农产品的市场影响力进一步扩大，服务业占GDP比重提升了1%。二是项目推进持续有力。大力推进园区建设步伐，投入130万元，启动实施了园区道路维修、绿化补植和河道整治三大建设工程，园区承载能力进一步提升。紧扣全市建立三大区域板块招商平台的契机，在上海的浦东、闵行、淞江、苏州的昆山、常熟、太仓、无锡的滨湖区、常州新北区以及胥口镇和胜浦镇等地驻点招商。同时，组织镇村干部赴江阴高新区、常州湟里镇以及苏州木渎、胥口等地学习考察招商引资、项目建设及园区建设，掀起了大抓项目、抓大项目的热潮。1-6月份，签约工业项目2个，招商引资到位资金3.6亿元，其中亿元以上项目2个(苏州潘总投资2亿元的全景式天窗项目、河北华山集团投资15亿元的LNG天燃气项目)。三是城市建设深处着力。按照“小而特、小而优、小而美”的城市建设要求，继续抓好《xx区域小城市201x-2030年总体规划》的编制工作，在继续实施镇区路桥建设的同时，加速推进污水处理厂、滨河风光带、泰丰大酒店、中心幼儿园、第四代农贸市场等18项重点建设工程。针对小城市脏、乱、差等实际情况，开展为期两个月的小城市环境秩序综合整治行动，对交通无序、车辆乱停、广告乱贴、违章搭建等不良行为强行入轨，城市面貌焕然一新。组织开展村庄环境综合整治，“四有一责”建设扎实推进。四是改革创新精准发力。紧扣单位部门“任职疲劳、动力缺乏、人浮于事”的顽症，一方面，开展了单位部门作风建设。通过勤督查、严考核、抓问责，让拿钱不上班的无钱可拿、上班不做事的无处可藏、做事不负责的无机可乘;另一方面，推行单位人事制度改革。全面推进聘用制度、建立岗位管理制度和实行竞争上岗制度，通过实施了部门正职、副职和工作人员的竞职上岗，进一步理顺了关系、核实了编制、健全了制度、规范了行为。五是民生事业不遗余力。从群众普遍关心的热点难点问题入手，继续加大为民办实事力度。坚持发展惠民、着力保障和改善民生，重点加大医疗保险、养老保险扩面力度，超额完成了市交养老保险扩面任务。重视教育事业、改善办学条件，启动实施了2所省优质幼儿园建设工程。举办了第二届广场舞大赛，不断丰富群众的业余文化和陶冶精神情操。认真组织开展了“四项排查”工作，全面加强社会治安综合治理工作。深入开展安全生产大检查，强化企业安全责任，筑牢安全生产防线，保持社会和谐稳定。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展仍然存在一些问题和不足，主要表现为：招引的大项目、好项目还不多，支撑工业经济发展的后劲乏力;小城市建设的步伐还不快，一些建设工程因用地土地指标问题迟迟不能开工建设;农村农业创新发展的思路还不广，高效农业转型发展的行动还不力;维护社会稳定的压力较大，干部队伍的能力和水平与改革发展的需求还不相适应，等等。对此，我们将高度重视，在今后工作中切实加以解决。
二、推进思想解放，进一步凝聚加速发展的正能量
当前和今后一个阶段时期，是xx加速发展的战略机遇期，也是对xx各级干部能否领导发展、驾驭发展的考验期。对此，我们要正确认清形势、切实把握走势，始终以昂扬的锐气、争先的志气和克难的勇气，扎实推进各项工作。
一要必须牢牢把握泰州大市对xx发展的新要求。5月28日，泰州市委副书记史立军来我镇视察小城市建设工作，并就新一轮小城市建设在顶层设计、建设管理和推进机制分时间节点提出了凝聚共识、振奋人心的小城市发展目标和工作计划，排出了新一轮小城市建设的时间表、路线图和任务书。xx作为泰州小城市之一，要推进思想的再解放，必须要围绕“小而特、小而优、小而美”的建设思路，精细打造、彰显个性，提振精神状态、调高发展标杆，着力冲破各种陈旧观念、思维定势、体制束缚和利益藩篱，不因经济形势复杂变化而动摇、不因经济增长压力加大而退却，向先进学、与高手赛，在发展速度、发展质态、发展成效上争先、领先、率先，努力创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民群众的新业绩，着力打造有竞争实力、创新活力、人居魅力的水乡宜居小城市。
二要必须牢牢把握xx市委对xx发展的新定位。3月2日，市委陆晓声书记来我镇调研时特别强调，“xx作为xx东北部的核心区域，必须要打造经济重镇、重振工业雄风，建设幸福小城市”。这是市委陆书记对xx发展的新定位、新要求，也是市委对xx发展的提炼概括，更为我们思想再解放打下了新空间。现在，长江经济带国家战略的实施，给长江流域带来了重大变革和重要机遇。同时，面对xx周边乡镇你追我赶、咄咄逼人的竞争态势，xx如果不能迎难而上、加快发展，就有可能完全被“边缘化”。对此，我们推进思想再解放，必须树立强大的危机意识、忧患意识和进取意识，清醒地认识到，没有总量就没有地位，没有效益就没有实力，没有特色就没有竞争力，没有速度就没有说服力。必须跳出xx、站在全市、立足苏中、放眼江苏，找准学习榜样、明确赶超对象、广纳资源要素，努力在更大的空间平台上“谋篇布局”、在跨越赶超中争夺话语权、在新一轮发展中占得应有的位置。
三要必须牢牢把握人民群众对xx发展的新期盼。随着经济社会的发展，人民群众的需求和期盼也日趋多元化，但最根本的是期盼经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高，生活在一个有幸福感、自豪感、归属感的小城市中。推进思想再解放，必须坚持以人为本，把人民满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为我们一切工作的出发点和落脚点，把“真心爱民、善待百姓，真心为民、造福百姓”体现在每一项工作、每一次服务、每一个细节中，千万不能“见物不见人”，千万不能“只怕领导不满意、不怕人民不高兴”，千万不能搞劳民伤财的花架子、半拉子工程。要顺应各类市场主体的新期盼、新要求，大力营造亲商敬商安商的环境，市场主体要求我们解放什么就解放什么、最痛恨什么就摒弃什么、最急需什么就加强什么，放手放胆让企业抢占专业、创新、市场和资本的制高点。全镇各级党组织和党员干部要把工作做到人民群众的心坎里、做到投资者的心坎里，凝聚民心、汇集民力，形成共同的价值认同，共建共享xx发展的“幸福时光”。
三、全力组织突破，进一步狠抓科学发展的硬举措
下半年，我们将紧扣“加快转型升级、建设美丽xx”的总体目标，围绕全年目标任务、对照序时进度，落实关键举措、全力组织冲刺，确保全面完成和超额完成全年目标任务。力争全年完成地区生产总值25.5亿元，同比增长13.8%，占市交任务的102%，完成税收收入9000万元，公共财政预算收入5900万元，分别同比增长2%和6%，占市交任务的102%和104%。
一要攻坚克难，在工业经济上求突破。强力推进招商选资。要围绕全年“招商引资7亿元、实际利用外资800万美元”的目标任务，捏紧拳头、集中力量、全力攻坚，确保招商主线不动摇、招商精力不分散、招商活动不间断，着力形成签约一批、开工一批、投产一批、储备一批的良性格局。下半年，力争招引到位资金突破5亿元，实际利用外资800万美元、协议利用外资1100万美元。要优化招商方式。组织开展有目的、点对点的招商活动，每个招商小组确保招引1个2亿元以上的项目。要突出重点区域、优化招商布局，加大对上海自贸区和苏南、浙江等地招商力度，加快承接产业梯度转型项目。积极推进以商引商、以企引商和以商引商，通过战略重组、联合经营、参股控股、新三板上市等形式寻求合资合作、做大做强。要选准招商方向。坚持把提升项目层次、提高投资强度作为主攻方向，围绕培育壮大汽车配件、纺织服装、机械制造、新能源等新兴产业，准确把握、用足国家支持产业发展的政策，有选择、高起点承接一批产业关联度高、上下游配套能力强的大项目。要加大招商攻势。坚持“走出去”与“请进来”相结合，突出重要节点、主攻重点对象，围绕“精简、务实、高效”，精心组织好苏州、无锡、上海、台湾等地招商活动，确保在重大工业经济主体项目招引上取得实质性突破。强力推进培大育强。要推进重大项目建设。把加快已签约项目的开工建设、竣工项目的投产达效作为工作重点，进一步健全完善重大项目服务协调、督促检查机制，及时协调、会办、解决项目报批和建设过程中所遇到的问题，确保项目快投产、早见效，尽快形成新的经济增长点。要提升企业创新能力。围绕产业做优做强、提升存量，增强核心的竞争优势。大力实施企业梯度培育计划，鼓励和引导企业大力实施以新装备、新技术、新工艺为重点的技术改造，加快提升产品档次和产业层次。下半年，力争完成工业技改投入12.2亿元。要加强企业家队伍建设。引导企业主解决好“观念、实力、产品”等影响企业成长的主要问题，着力打造懂市场、善经营、会管理、讲诚信的高素质企业家队伍。下半年，新增产值超亿元的企业2家、超5000万元的企业3家。强力推进环境优化。要科学规划引领园区建设。按照“建载体、拓空间、促集聚、强特色”的建设思路，结合xx区域小城市总体规划编制，科学规划、高点定位，使园区沿宁盐一级公路向两翼纵深延伸拓展。要超前投入拓展园区规模。按照“先规划后建设、先地下后地上、先造景后开发”的原则，加快推进园区道路的亮化、绿化和美化工程，加速建设南延北扩工程，形成“三纵三横”主干道骨架。下半年，争创江苏省中小企业三星级公共服务平台、江苏省小企业创业示范基地。要完善功能推进园区共建。规划建设韩国(中国?xx)汽车配件产业园，借助先进地区的成功经验，全力招引一批优质项目到园区落户。同时，围绕新能源产业发展方向，着力打造工业转移承载区、飞地招商落户区，在聚力招商、强攻招商中推进项目大突破。
二要科学规划，在城市建设上求突破。搞好小城市规划。按照高起点、高水平的要求，搞好《xx区域小城市201x-2030年总体规划》编制工作，加快启动城市综合交通等规划编制，深入推进城市控制性详规全覆盖，加大城市道路桥梁建设力度，进一步完善城市路网体系。加速小城市建设。对照全年城镇建设四大类18项重点建设工程，加大力度、务实推进，特别是对中心幼儿园、居民安置房、污水处理厂、滨河风光带、第四代农贸市场等民生实事工程要抢晴天、保进度，进一步倒排工程工期、强化目标要求，将压力和责任传递到施工单位、具体人员，确保工程按期完成。强化小城市管理。要以创建“国家级文明镇”为抓手，积极开展城市环境综合整治，加强公共绿地、休闲游园、城市停车场等公共空间建设，着力解决交通拥堵、噪声污染等“城市病”。要成立xx市城管监察大队xx中队，建强阵地、完善制度、强化执法。同时，建立健全与小城市相配套的目标考核和问责机制，推进xx小城市管理工作由突击整治向长效管理转变。
三要调优结构，在农村农业上求突破。发展生态农业。着力把我镇深厚的农业基础和良好的生态优势结合起来，稳步实施农业转型升级工程，高标准推进特色渔业园区和规模基地建设，大力倡导生态、高效、集约、科技的种养方式，全力打造万亩生态健康养殖区。高度重视农产品质量安全，完善农产品质量监管和市场流通体系，严格投入品管理，努力创建省级渔业健康养殖示范镇。认真实施农产品品牌战略，扶持和鼓励有条件的龙头企业、农业专业合作社申报创建无公害农产品、绿色食品、有机食品，全力打造泓膏大闸蟹、蟹田稻米、xx龙虾等农业品牌建设，加快发展特色种养业，创建一批现代渔业精品示范园、示范场。狠抓环境整治。按照“巩固、提升、长效”的要求，进一步整合项目资源，加大农村基础设施建设力度，全面落实村庄环境长效管理机制，巩固提升农村环境。下半年，要建成67座村级垃圾房，确保村级生活生产垃圾实现“村收集、镇清运、市处理”的三级垃圾收运处理体系。创新经营机制。以培育新型农业经营主体为抓手，大力发展土地集中型、专业合作型、统一服务型等适度规模经营方式，鼓励土地向种植大户、家庭农场、农民合作社等主体流转。健全农村土地承包档案，强化土地流转交易平台建设和信息化管理，稳步推进土地承包经营权确权登记颁证工作。要创新经营机制，积极发展各类服务组织。下半年，力争新增“三大合作组织”10家，农户参加专业合作社比重保持在80%以上。
四要创新机制，在社会管理上求突破。大力促进富民惠民。坚持把创业就业富民、保障救助惠民作为民生幸福的重中之重，实施更加积极的就业政策、创造更多的就业机会，确保城镇就业净增1000人、转移农村劳动力3000人。强化政策引导，通过项目推介、税费减少、资金扶持，最大限度激发全民创业的热情，提供更多的就业岗位。办好公益自来水供水公司，让群众吃上放心水和安全水。进一步健全完善社会保障体系，不断扩大社会保障覆盖面，引导农民工、非公经济组织从业人员、灵活就业人员和自由职业者参加企业职工养老和医疗保险。统筹发展社会事业。坚持优先发展教育，持续加大教育投入，不断巩固教育现代化创建成果，重点实施好2所省优质幼儿园新建、小学办学规模扩大、民营初中创办和四星级高中创建工程。深化示范镇卫生院创建活动，启动实施新一轮镇卫生院标准化建设工程，推动合理有序的分级诊疗体系。深入开展食品药品安全专项整治，大力提升公共卫生、村级卫生和社区卫生服务水平。完善人口计生工作机制，提升人口公共服务水平。深入开展群众性体育活动，全面提高体育工作水平。加快公共服务社会化、市场化步伐，采取政府购买、政策优惠、服务外包等方式，积极引导社会力量参与公共服务。深入开展送戏、送电影、送图书活动，推进广场文艺演出特色化、常态化，全面提升公共文化服务水平。三是创新社会治理机制。全面推进“网格化”管理，健全村(社区)网格长和治安中心户长工作机制，构建网格化综合服务体系，提高服务效能和工作水平。深入推进信访WW平安法治示范村创建活动，切实将矛盾化解在基层。深化平安xx建设，持续开展“四项排查”工作，完善并落实“依法信访、调解、司法”WW工作机制，建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。实行网上受理信访制度，从法治层面上改变“信访不信法、大闹大解决、不闹不解决”的惯性思维，要坚持底线原则、敢于直面亮剑，把涉法涉诉信访工作纳入法治化轨道。切实抓好安全生产、食品安全等工作，不断增强群众的安全感和满意度。
四、切实改进作风，进一步提振跨越发展的精气神
加快xx经济社会跨越发展，核心在党、关键在人。全镇各级党组织和广大党员干部要以开展“三严三实”教育实践活动为契机，进一步加强思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，形成推进改革发展的强大合力。
一要高标准推进教育活动的深入开展。坚持学习教育再深入。把加强学习作为贯穿活动始终、巩固前期成果、以“三严三实”活动促进经济社会又好又快发展的一项基础性工作继续抓紧抓实抓好。通过召开领导班子和党员干部专题学习会，深入学习领会、认真贯彻落实*系列重要讲话精神，站在全面深化改革创新、推动经济转型创新、加快xx跨越发展的高度，切实把思想和行动统一到中央、省委、泰州和xx市委的部署要求上来，确保活动不走样、不跑偏、有实效。坚持查摆问题更严肃。各级党组织和党员干部要把焦裕禄精神和“三严三实”要求作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照，深入查找自身在思想境界、素质能力、作风形象、服务发展等方面存在的问题和不足，特别要注重从群众反映的发展问题、民生问题中查找背后存在的“不严不实”的问题。“一把手”要带头把自己摆进去，坚持用更严的尺子衡量自己、用更高的标准要求自己、用更大的勇气提高自己。着力贯彻和体现整风精神，开好高质量的民主生活会，把批评和自我批评摆在重要位置，开展积极健康的思想斗争，真正触及问题实质、挖到思想深处。坚持推进整改重实效。坚持边学边改、边查边改、边整边改，对查找出来的突出问题，明确整改方向、制定整改措施，规定整改时限，能改的立即改。整改问题要让群众看清楚，接受群众监督，以解决问题、推动发展的实际成效取信于民。建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制，推动制度规定进一步细化量化、科学严谨，真正让制度约束成为刚性约束。
二要高水平激发加快发展的生机活力。要鼓舞上下一心、团结拼搏的斗志。加强学习型党组织建设，强化新知识、新业务的学习研究，不断提高抢抓重大发展机遇、推动经济社会转型跨越的能力水平。特别是要突出理想信念、宗旨意识和党性教育，真正解决好理想信念内化、深化和强化的问题，引导广大党员干部进一步增强对*的道路自信、理论自信、制度自信。不断加强思想道德建设，弘扬传统美德、倡导时代精神，把培育和践行*落实到经济社会发展的各个领域、各个方面。要大力弘扬“三优三先”的时代精神，不断激发干部群众见快思超、见强思争的拼搏精神和昂扬斗志。要营造不畏艰难、砥砺奋进的氛围。要围绕中心工作，唱响主旋律、弘扬真善美。要突出宣传全镇上下在“重大项目突破年”活动中抢抓机遇、改进作风、服务发展的生动实践，全面展示xx经济社会发展的成就和广大干部群众良好的精神面貌。针对群众普遍关心的重点热点问题，进一步提高舆论正面引导的质量和水平，既要讲清“怎么看”，又要讲清“怎么办”，还要讲清我们正在“干什么”。高度重视网络舆情，多形式、多途径宣讲好xx故事、传播好xx声音，不断营造积极向上的工作环境，增强推动改革发展的正能量。
三要高质量提升干部队伍的能力水平。要围绕发展强班子。依据“二十字”好干部标准，坚持看德才配干部、凭实绩用干部、靠公认选干部的选人用人导向。要围绕经济社会发展需要，突出在招商引资、重大项目推进的重点部门、重点岗位选好干部、配强班子，提高选人用人的科学化水平。推进实施干部教育培训计划，坚持向一线倾斜、在一线培养，加快后备干部队伍建设，进一步提高全镇党员干部管理工作的精细化水平。要筑牢堡垒强基础。深入推进“基层组织服务年”活动，继续开展党建工作示范点创建，打造一批党建服务特色品牌。不断深化农村党建工作，整顿转化软弱涣散村级党组织，着力提升村级党组织战斗力。扎实推进大学生村官“履职能力提升年”活动。加大党建工作分类推进落实机制的督查指导力度，探索实施“两新”组织党建工作“项目化、区域化、合同式”建设管理模式，抓好村居、学校、单位等领域的党建工作。坚持将党性锻炼和党性考核贯穿于党员日常教育管理全过程，引导全镇广大党员为改革发展争作贡献、多作贡献。
四要高效率打造服务发展的良好环境。要以求真务实的作风汇聚力量。坚决杜绝“廉而低效”、“廉而不为”的慵懒行为，大力弘扬雷厉风行、立说立行的作风，以昂扬向上、奋发有为的工作激情，时不我待、只争朝夕的工作劲头，抓铁有痕、踏石留印的工作力度，把每一项任务落实到具体项目、把每一个项目量化到具体指标、把每一个指标明确到具体责任人，扑下身子、扭住重点、严格督查、强化合力，最大程度地把各个方面力量聚合起来，形成齐心干事业、一心谋发展的生动局面。要以清正廉明的形象取信于民。加强对各项纪律执行情况的监督检查，强化对党员干部失范行为的监督和处置，严肃追究责任、绝不迁就姑息。要统筹推进从源头上防治腐败工作，扎实开展反腐倡廉宣传教育，深化廉政文化建设。强化权力运行监督制约，切实抓好“阳光执法”、行政权力网上公开透明运行、党风廉政建设责任制检查考核、廉政风险防控管理、经济责任审计、党务政务厂务公开等制度的贯彻执行，拧紧约束权力的“紧箍咒”、筑牢严管干部的“防火墙”。加大惩治力度，严肃查处党员干部违纪违法案件和发生在群众身边的腐败案件，营造风清气正的良好环境。要以和谐稳定的社会环境保障发展。要进一步强化“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁落实”和“属地管理、分级负责”的信访WW工作责任，加强矛盾问题源头预防，提高依法决策、依法行政、依法治理的社会水平，认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，充分发挥社会治理平台作用，畅通群众诉求表达渠道。强化安全生产管理，从源头上减少各类矛盾纠纷，保持社会和谐稳定。
同志们，现实差距鞭策着我们，重大机遇鼓舞着我们，发展使命激励着我们。全镇各级党组织和广大党员干部要自觉践行“三严三实”要求，埋头苦干、务实求进，以坚定的决心、昂扬的斗志、必胜的信心，为加快建设创业开放、生态幸福的美丽xx作出新的更大的贡献!
