XX上半民政工作分析会议的讲话
同志们：
今上半，在县委、县政府的正确领导下，在市民政局的具体指导下，全县民政系统广大干部职工，积极贯彻落实科学发展观，以中央提出的“保增长、保民生、保稳定”为指导，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，解放思想，开拓创新，心系群众，服务大局，攻坚克难，勤奋工作，市、县政府为民承诺十件实事得到有效落实，各项业务工作扎实推进，成效明显，度各项目标任务均实现了时间任务双过半，为终圆满完成各项目标任务打下了良好的基础。为总结经验，发扬成绩，更好的完成下半各项工作任务，我讲几点意见：
一、上半民政工作回顾
（一）城乡低保补助水平进一步提高
.农村低保工作。农村居民最低生活保障制度是我国社会救助体系的重要组成部分，是保障农村困难群众的最后一道防线，是终市对县实行目标考核的重要内容，此项工作为民心工程。省市要求：进一步完善农村低保制度，全面实行分类施保，适度扩大农村低保的覆盖面。今我县农村低保工作的目标是：农村低保覆盖面要达到我县农业人口的.%。围绕这一目标，上半主要抓了三项工作：一是扩面提标。结合我县经济社会发展、财政收入和群众生活水平等因素，适度扩大我县农村低保的保障范围，全县农村低保对象扩面人，达到户、人，占全县农业人口的.%，基本实现应保尽保。保障标准由原来的每人每月元提高到元（省负担元，市负担.元，县负担.元），达到省市标准。二是对农村低保对象实行全部分类施保。根据申请农村低保家庭成员的劳动能力、致贫原因、困难程度、自救能力及其收入、支出的综合因素，原则上将所有保障的农村低保对象分为a、b、c三类管理：a类为重点救助对象，指家庭中主要劳动力伤亡、重残（一至六级）、患有重大疾病丧失劳动能力等特殊困难的家庭。
月人均标准按元保障，保障人数人，占比例%；b类为长期救助对象，指家庭中主要劳动力伤残（七至十级）、重病，其他成员劳动能力较差，生活状况短期内不会有较大改善的困难家庭，月人均标准元，保障人数人，占比例%；c类为一般救助对象，指家庭主要成员有劳动能力，因故突发困难，需要赡养或抚养的人口多、支出大、临时帮助其渡过难关的困难家庭。月人均标准元，保障人数人，占比例%。三是复核认定。集中三个月时间，对全县农村低保对象进行重新复核认定。抽调个检查组，到个乡镇逐一进村入户巡回检查，严格按照程序，严把评审、公示、建档、管理等各个环节，做到：评审程序化。低保对象的确定必须经过村级初审评议、乡镇复审、民政局审批三审程序，从制度上杜绝人情保、关系保；公示规范化。确定统一公示格式文本，规范公示内容和时间，公示不少于次，每次不少于天，公示内容必须包括保障人员名单和保障金额；资金发放社会化。低保金由县农村信用社统一代发，堵塞了监管漏洞；管理动态化。从今开始，按照a类一审核一次，b类半调整一次，c类一季度调整一次进行管理。通过以上几个环节把关，清退出人，新进人。从月日起按新认定对象发放农村低保金，需发放农村低保金万元。，
