机关法治建设自查报告
按照法治政府建设工作要求,对照xx年法治政府建设考核目标,我局对xx年法治政府建设工作进行了全面自查,现将相关情况汇报如下:
一、依法全面履行行政职能
1、进一步深化行政审批制度改革。按照行政审批制度改革的有关工作要求,进一步精减行政审批事项。xx年全局保留行政审批事项共计11项,xx年我局配合市政府法制办对已下放的、合并的、保留的和近三年未做出审批行为的行政审批事项又进行了调查和统计,及时与法制办沟通,避免错项、漏项,目前我局保留行政审批事项共8项。在目录清单管理中我局严格按照“清单之外无审批”的要求,无另外实施其他行政审批,无对已取消的行政许可事项以其他名目进行变相审批。同时做到与市政府行政服务中心及时进行信息沟通,及时调整行政审批事项目录和行政权力运行流程图。为把取消的行政审批事项切实落到实处,防止由于监管不到位出现管理真空,我局认真做好取消行政审批事项的落实和衔接工作,切实贯彻落实国务院关于取消和下放行政审批事项的决定,对取消的项目,一律不再审批、及时修改设定依据及流程图,坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题,防止取消的行政审批事项出现明消暗不消、变相审批等问题。同时我们做好行政审批事项的承接工作,及时解答县区水务局提出的问题,确保行政审批事项承接工作的有序开展,防止管理脱节。
2、严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。按照市政府清理行政权力推行权力清单、责任清单、中介服务清单的部署和要求,为进一步理清我单位职责和权力事项,推进行政权力公开规范运行,xx年我局对行政权力事项工作进行了认真清理,对现有行政权力进行全面梳理,逐条逐项分类登记并以清单方式列举。配合市政府法制办完成了中介服务清单梳理工作,配合市编办完成了权力清单、责任清单梳理工作,并按要求将上述相关权力信息录入到全省行政权力信息管理平台,保证按时、按质完成清理规范工作,做到清理流程不缺、权力项目不漏,保障清理工作规范依法开展和顺利完成。
二、完善依法行政制度体系
1、积极参与立法工作。xx年,我们积极参与立法各项工作,参与了市法制办组织的立项讨论会,对我局目前的立法能力和立项的可能性进行了充分讨论;对《xx市人民政府立法工作规定》征求意见的函按时反馈了意见;我局供排水中心立法调研项目《供水管理条例》,由于没有项目资金,不做为xx年立法调研项目上报。
2、加强规范性文件监督管理。xx年,我局加强了规范性文件管理工作,对《xx省规范性文件管理办法》的有关规定进行了深入研究,并根据此管理办法制定了xx市水务局规范性文件有关制度,包括规范性文件草案认定和合法性审查制度、规范性文件草案集体讨论制度、规范性文件评估论证制度、规范性文件清理制度、规范性文件备案制度。同时又制定了规范性文件“三统一”工作制度,即统一登记、统一编号、统一印发。在实际工作中,我局坚持规范性文件的备案以及审查做到有件必备、有错必纠的原则,对规范性文件认定不准的,我们及时请教法制办,李晓京科长和李唯同志热情为我们把关,今年以我局名义印发的规范性文件有一个《xx市水务局关于加强水土保持工作的通知》,按照规范性文件备案的规定上报法制办备案,并上传到xx市水务局网站对外公开。9月份,我局起草的以市政府名义印发的《xx市“三供一业”分离移交供排水设施维修改造标准》,经法制办认定为规范性文件,目前该文件正在审核中。同时今年我局按照要求开展了规范性文件清理工作,将清理结果上报了法制办。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化
按照“谁决策、谁负责”的原则,建立和完善了内部的决策制度。不断完善行政决策程序,对涉及专业性较强的决策事项事先组织专家进行必要性和可行性论证;与群众利益密切相关的重大决策事项举行听证会;对涉及法律法规的决策事项事先经过法制机构的合法性审查。除依法应当保密的外,行政决策的事项、依据和结果都公开。坚持和健全了民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上通过召开党组会、局长办公会进行集体研究决定,并形成会议纪要,会议记录等。
四、坚持严格、规范、公正、文明执法
1、依法履行政执法职责。端正执法理念,文明执法,我局狠抓思想建设,要求行政执法人员牢固树立服务大局意识,我局在加强思想教育的同时,着力提升执法人员思想境界,教育执法人员严格依法行政,杜绝粗暴行事,讲究办案技巧,提高办案质量,筑牢文明执法的思想基础。并将文明执法工作融入到目标管理、绩效考核、行政效能考核等各项工作中,与评优评先、提拔使用等挂钩,突出抓好正反两方面典型,达到激励先进、鞭策后进目的。另外,我局在开展执法工作中还主动接受外部监督,主动接受社会各界和广大企业的监督;自觉接受新闻媒体的监督,认真受理人民群众的举报、投诉,真正实现把工作的监督权和成效的评判权交给服务对象、交给群众、交给社会。完善了执法人员考核档案,对执法人员实行建档管理,按照清理辅助执法人员的工作要求完成了相关工作。严格执法罚缴分离和收支两条线制度,罚没款和行政事业性收费全部上缴市财政。
2、广泛开展对外宣传。今年是第25届“世界水日”、第30届“中国水周”。我们紧紧围绕 “落实绿色发展理念,全面推行河长制”的宣传主题,在全市范围内广泛开展了宣传活动。订购了《图说河长制》主题挂图和《世界水日.中国水周特刊》。在xx日报发布了《xx“消灭”地下水严重超采区》的新闻,按水利部下发的主题宣传画内容,在日报重要位置刊发了《落实绿色发展理念
全面推行河长制》主题公益广告,明确水务系统加强水资源保护,加强河湖水域岸线管理保护等6大发展理念,xx电视台从3月xx起至3月28日,全天4次(周末8次)在黄金时段滚动播出水日和水周宣传口号,市水务信息网发布宣传信息,向社会宣传绿色发展、河长制、政策法规、水利改革与发展,以增加社会公众满意度。
3、开展执法卷宗评查。为进一步规范行政执法行为,提高水利系统依法行政水平,于xx年8月,开展了行政许可案卷和行政处罚案卷评查活动。共评查行政执法案卷6件,其中行政许可案卷5件,行政处罚案卷1件,在评查中发现了一些问题,要求各科室对此次评查中发现的问题,要积极采取有效措施加以整改,并将评查结果按时上报法制办。
4、全面推行“双随机、一公开”工作机制。一是重新整理了局47项行政处罚清单,并进行细化分解,下发了权力确认通知,将责任落实到各行政科室,并进行了一对一的工作对接;二是梳理完善了执法人员信息库,截止目前,共有水行政执法人员17人,针对执法人员相对行政权力少的情况,协调省水利厅给予支持,将符合条件的人员列入培训计划,考核合格后,争取持证上岗执法;三是组织各科室,结合“三定方案”和事权下放相关规定,对47项行政处罚权适用执法对象进行清单式管理,对列入清单的执法检查对象逐一进行登记造册,并根据工作推进情况,适时增补对象库,截止上前,执法对象库共有xx油田公司、xx石化公司等18个;四是组织制定了《xx市水务局“双随机一公开”工作实施细则》,共分二十条,明确了工作目标、范围,明晰了部门职责、分工和配合事项,完善了各项实施程序,对工作的实际操作具有现实作用;五是连续下发了《关于做好xx年度“双随机一公开”工作的通知》和《关于下达xx年度“双随机一公开”检查计划的通知》,要求全局各部门,按照通知要求,组织科室业务力量、联合执法支队,按照年度检查计划,对抽报的执法对象进行检查,发现问题及时处理,需要立案处罚的转交水政执法支队立案处理。
五、强化对行政权力的制约和监督
1、自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、 司法监督。今年以来,我局紧紧围绕市委、市政府总体安排部署,深入学习中央八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府十项规定,以开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化和深化机关作风整顿为载体,按照基层党组织标准化建设的要求,以加强机关效能建设为抓手,以落实全面从严治党要求为主线,深入开展机关工作作风整顿,取得了明显的效果,机关工作作风明显好转。今年我局还完善了行政机关负责人出庭应诉各项工作制度,完成了行政机关负责人出庭人员数据信息库的报送工作,xx年无行政应诉、行政复议案件。
2、完善社会监督和舆论监督机制。为加强社会监督和舆论监督,由局党风廉政办公室负责行政行为投诉举报受理工作,设立了举报电话,在局前后楼都设立了举报箱,完善了行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,全年未接到群众对我局工作人员的投诉举报。
3、全面推进政务公开。按照市政府办统一部署,完成了涉及我局11项行政审批、3项行政征收、1项行政免征、1项行政裁决、7项其他共23项行政事项的目录确定、办事指南录入、目录生成工作,各事项通过了市法制办、政府办审核,将在年底前在xx政务服务平台上为群众提供导引和办事服务。
六、依法化解社会矛盾纠纷
我局高度重视信访工作,充分认识到信访工作的重要性和敏感性,进一步加大了对信访工作的领导,把信访工作纳入我局工作的重要议事日程,由局办公室承担信访工作,畅通了信访诉求渠道,切实为群众解决各种实际问题,把各种矛盾消灭在萌芽状态,全年没有发生群众大规模集体上访、非正常上访情况。另外我局积极配合市信访局工作,每年派出一名处级或科级干部入驻市信访局,专职负责信访工作。
七、全面提高机关工作人员法治思维和依法行政能力
1、加强对工作人员的法治教育。一是组织局有关人员参加了市政府法制办举办的法治政府建设专题培训班和行政许可“一法一例”及行政审批制度改革专题培训班。二是我局自行组织全局领导干部、机关工作人员和水行政执法人员进行了法律学习培训,向全局党员干部发放了《法律进机关读本》,以提高干部职工的法律意识。三是大力宣传宪法学习的活动氛围。要求局机关干部职工收看中央电视台“宪法的精神 法治的力量?CCTVxx年度法治人物颁奖典礼”节目。充分运用“网上学宪法”学习专栏开展宪法宣传教育。四是全年上报法制信息12篇。
2、注重发挥法律顾问和专家咨询论证、审核把关作用。按照行政机关设立法律顾问制度的要求,我局聘请了法律顾问,积极向市财政局申请法律顾问经费,使法律顾问经费得到保障。今年按照设立法律顾问、公职律师和事业单位探索建立法律顾问的工作要求,对相关工作进行了研究,并按要求的时限上报了相关报表。
总体来看,我局法治政府建设工作取得一定成效,但也存在一些亟待解决的问题:一是没有专职法制机构,与法治政府建设形势发展需要不应适应;二是法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱,不能完全适应新形势下的工作要求;三是水务机制创新有待加强,如何在依法行政的前提下创新水务管理,仍需不断探索。
机关党建工作自查报告
我局在上级党组织的领导下,狠抓了管党责任的落实、党的思想建设、组织建设和队伍建设,全面提升了我局党建工作水平,现具体总结如下:
一、落实管党责任,形成党建工作合力
今年以来,我局重新明确了党建工作责任,党组书记为句党建工作第一责任人,班子成员实行党建工作、业务工作“一岗双责”,科室负责人负责科室内党建工作任务的落实,形成党组书记、班长成员、科室负责人三级责任制,层层落实责任,层层传导压力,逐级明确工作任务、推进措施和完成时限,齐抓共管的工作合力。
二、加强党组织建设,夯实党建工作基础
1、加强机关党建工作规范化建设。我局党支部共有党员25人,其中在职党员xxxx人,离退休党员6人,支部委员3人,按照“三会一课”制度要求,上半年召开了2次党员大会,党组书记上了1次廉政党课,请县委党校全继业同志讲了1次党课,加强了对党员的培养和教育,使党员责任感、使命感不断增强,始终保持积极向上的精神状态;元月份开展了xxxx4年民主评议党员工作,紧密结合党员思想工作实际,按照学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰处理五个步骤进行;按时收缴了1-6月份的党费,并向全体党员公布党费收缴情况;元月份做好了xxxx4年党员统计工作,并将统计情况上报县直机关工委;抓好党风廉政建设和反腐败工作,年初制定党组领导班子及成员党风廉政建设职责,分解责任目标,加大监督、检查和落实的力度。
2、认真开展支部结对共建工作。我局机关党支部与青山铺镇xxxx村党支部结对共建,局机关派出2名中层骨干和1名机关支部委员进驻xxxx村,开展支部共建工作。今年上半年以来,局党组2次研究结对共建工作,以项目推进为切入点,共计安排资金15万元。同时,开展了村情摸底和专题调查研究、贫困党员和困难群众慰问、贫困学生捐资助学、共同举办农民文化艺术节等活动,为纪念“七一”建党节,于6月30日在xxxx村开展了一次讲党课活动,两个支部共130余名党员参加了听课。通过一系列活动的开展,加强了两个支部之间的工作联系,加深了两个支部党员之间的感情,结对共建工作取得了良好的效果,得到上级领导的高度肯定。
三、加强党员队伍建设,增强党组织和党员活力
1、继续抓好局机关党员作风建设。今年以来,我局根据上级党组织的要求,扎实抓好了机关作风建设,先后4次组织党员干部学习中央、省、市、县作风建设有关文件,2次组织观看廉政警示教育片,实行作风建设一周一督查、一月一汇报、一季一讲评,党员领导干部和普通党员都能认真执行改进作风各项规定,严格遵守考勤、上下班纪律等制度和规定,至今为止没有被作风建设暗访组查到违纪违规现象;严格控制机关办公费用,基本杜绝在外就餐、烟酒开支;严格遵守接待规定,不超标准接待上级领导,也不接受下级及服务对象的请吃;严格遵守公车管理规定,明确车辆分管责任人,建立车辆节假日封存停放制度,公务用车派遣单审批制度,基本杜绝了公车私用现象。
2、按规范程序做好发展党员工作。我局去年有1名青年递交了入党申请书,按发展党员规范程序,支部书记对其进行了谈话,经支委会审查同意,确定为入党积极分子,填写《申请入党积极分子考察登记表》,党支部指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人,进行经常性教育、培养和考察,每半年填写一次考察意见,目前入党积极分子各方面进步很快,计划明年纳入发展对象,争取使其早日加入党组织。
3、启动党员积分制管理。按照上级党组织统一部署,我局于今年4月份全面启动党员积分制管理,制定了《中共xx县科学技术局机关支部委员会实行党员积分管理实施办法》,并对全局党员积分管理工作进行了深入动员。自实施党员积分制管理以来,党员参与党组织活动的主动性、积极性明显提高,有效促进局党支部工作规范化,有力推动了各项工作的开展。
4、继续深入开展在职党员进社区工作。在职党员进社区工作已开展两年了,今年上半年,全体党员继续深入社区,以服务群众为重点,发起和参加慰问社区困难居民、看望空巢老人、义务巡逻等活动20余次,如支部委员、老党员周润松同志在机关组织党员干部捐助旧衣服,自己买油和米慰问社区困难群众。通过活动的开展,大大增强了机关党员与社区之间的联系,同时让社区居民进一步感受到党组织的温暖。
存在的问题
一是学习抓得不紧,效率不高,时紧时松,缺乏持之以恒的信心和毅力;二是在党建工作中还有些飘浮和虚的现象,有些工作没有抓实、抓到位,思想上还存在一定的惰性,主动想事、干事方面还有差距。
下半年工作思路
一是继续把上述各项工作抓落实、抓到位,重点是年底的党员积分考核、党建工作考核、支部共建工作;二是丰富支部组织生活内容,创新组织生活方式,增强党支部的活力和凝聚力。
机关党建工作自查报告范文
xx年,市供销社机关党建工作在市委的正确领导下、在市直机关工委的指导帮助下,深入*系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,认真贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神及省、市委重要会议精神,开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论,紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务,着力加强机关党的思想、组织、作风和制度建设,不断提高机关党的工作科学化水平,各项工作顺利推进,较好完成目标任务。
现将党建工作自查情况报告如下:
一、认真落实党建工作责任制,完成党建工作清单任务
(一)完善和落实党建工作责任制。市供销社党委高度重视机关党建工作,切实履行党委抓机关党的工作责任制,落实《市供销社建立健全党委抓基层党建工作责任制的工作方案》,明确党委书记为第一责任人,分管领导为直接责任人,班子成员结合分工,实行“一岗双责”,抓党建促发展,齐抓共管,形成合力。市社党委把机关党建工作列入年度工作计划,制定党建工作要点和任务清单,层层落实责任,坚持月调度、季盘点、年终考评。党委书记从永超先后4次听取基层党建工作专题汇报,积极开展党建工作调研,主持召开6次市供销社党委会议,研究落实基层党建工作,组织制定基层党建有关文件12个。高度重视意识形态工作,推进意识形态工作常态化、制度化,建立机关思想政治工作分析报告制度,机关党支部定期向市社党委和党委书记报告思想政治工作,市社党委坚持每半年向市委汇报一次意识形态工作情况。机关党支部协助党委管理机关党务干部和党员,配合组织人事部门做好干部的考核、评议,对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议等工作。
(二)强化党建工作基础保障。市社党委强化对机关党建工作的领导和指导,切实加强机关党组织班子建设,组织活动经费充分保障。市供销社机关党支部按时完成换届选举,支部班子配备齐全,分工明确,年龄结构合理,素质水平较高。10月底,积极安排机关党务人员参加市委党校科级干部进修班学习,接受教育培训,机关专职党务干部完成岗位交流。
(三)认真落实党建工作清单任务。一是规范党员活动阵地建设,按照“六有”标准,新增了投影仪等电教设备,完善了相关制度。二是深入开展“党员活动日”活动,印发了《市供销社开展“党员活动日”的实施方案》,全体党员参加植树护林、献计献策、一线调研、缅怀先烈等组织活动,取得明显成效。三是持续推进机关党组织结对共建工作。按照“1+3”模式,机关党支部同东湖村、梅苑社区、新泰机电公司组建的3个联合党组织,积极开展“现代语文三促三提升”活动,创新活动载体,落实工作责任。四是深化在职党员到社区报到,为城市社区居民开展志愿服务活动,会同园南社区联合开展文明创建,机关党员深入社区扶贫济困,进一步明确“八大员”岗位职责,深化“六个一、六带头”活动成果。五是加大社会组织党建工作力度。对市棉花行业协会和市农产品经纪人协会未建党组织的社会组织,积极派驻党建工作指导员,按照年度社会组织党建工作要点完成规定任务,确保党的组织和党的工作有效覆盖。六是完成党员组织关系集中排查,完善身份信息,排查工作做到全覆盖。对软弱涣散、单位主体不存在的基层党组织进行认真整治,将所属58个基层党组织调整整合为34个,及时进行换届选举,按时完成了换届选举任务。对不按规定缴纳党费情况进行专项整治,收缴补交党费94829.5元,推进党费管理规范化、制度化。七是利用道德讲堂、文化讲堂等开展*和“四德”教育,大力弘扬中华传统美德。八是组织成立市供销社机关党员“植绿爱绿护绿”志愿者服务队,开展党员志愿者服务活动。组织机关党员干部职工带头参加扶贫帮困、慈善捐助等活动,扶贫捐款2450元。九是结合市直机关工委党建工作主要任务季度清单,制定供销社及所属党组织党建工作任务清单,推进党建工作清单任务落实。
二、认真开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论
(一)扎实推进“两学一做”学习教育
一是强化领导,精心谋划。市供销社高度重视“两学一做”学习教育,成立工作机构,制定行动方案,及时动员部署。坚持“两个结合”:把学习教育与完成全年目标任务、与推进供销合作社综合改革紧密结合,同步推进。对领导班子和所属基层党组织学习教育做出安排,并对所属基层党组织进行分类指导,突出学在基础,做在关键。党委领导班子成员以普通党员身份参加机关支部学习26次,党委书记深入基层联系点作专题党课6次,督导学习教育、交流学习体会。对离退休党员采取送学上门,认真听取老党员的意见和建议。在供销社网站开设“两学一做”学习专栏,建立“供销社基层工作群”交流学习教育经验,搭建基层党组织学习教育平台59个。
二是深入学习,学以致用。以党支部为单位制定学习计划,组织党员认真学习党章、党规,深入学系列讲话精神,*“七一”重要讲话和视察安徽重要讲话精神;积极引导全社各级党组织和广大党员自觉把“六个联系实际、三个深入思考”的要求贯穿学习教育始终。开展党章、党规和系列重要讲话知识测试,检验学习成果。开展“坚定理想信念,明确政治方向”等3个专题讨论,对照“七查七看”,查摆突出问题,制定整改方案,坚持边学边查、立行立改,健全完善相关制度措施。落实《基层党组织换届情况定期报告制度》、《基层党组织党费收缴情况定期公示制度》。党委班子成员认真开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动,全体党员“戴党徽、亮身份、勇担当、作承诺、当先锋、树形象”蔚然成风。
三是形式多样,力求实效。组织市供销社机关党员和部分留守处党组织负责人到寿县小甸烈士陵园、杨公镇汤王村红色教育基地,开展党性教育。在安徽金寨干部学院举办“两学一做”专题培训班,集中培训全社40余名党员干部,学习革命老区的光辉历史,弘扬红军精神、传承红色基因,坚定理想信念。
四是积极开展“双争”活动。在全社系统树立以市供销社机关党支部为先进基层党组织,以农资公司留守处主任文明同志为代表的优秀共产党员,加强宣传,积极引导党员干部争当先锋。全社上下广大党员干部立足岗位、履职尽责、学比赶超,蔚然成风。根据市委要求,对全社召开专题民主生活会和专题组织生活会进行安排部署,确保工作按时完成。
(二)深入开展“讲看齐、见行动”学习讨论
按照市委要求,市供销社党委高度重视,迅速行动,周密安排,扎实开展了学习讨论活动,认真查摆问题和不足,落实整改措施,取得了预期效果。
一是制定方案,迅速部署。全市学习讨论动员会后,市供销社党委立即行动,制定学习讨论方案。12月2日,召开全社学习讨论动员大会,进行安排部署。
二是认真学习,深入讨论。全社各级党组织严格按照市委和市供销社党委的部署和安排,认真组织学习党的十八届六中全会精神、*视察安徽重要讲话、省、市第十次党代会《报告》以及省委书记李锦斌、市委书记沈强学习贯彻党的十八届六中全会精神集中培训班上的讲话。深入学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等。市社党委班子率先垂范,开展了“一个树牢、三个看齐”和学习《准则》和《条例》两个专题讨论。讨论重点是如何牢固树立核心意识,坚定不移地向*的*看齐,真正做到“讲看齐、见行动”;如何加强和规范党内政治生活,进一步增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力;如何全面深化供销社综合改革,进一步形成有利于落实新发展理念的体制机制。
三是查摆问题,深挖不足。市社党委坚持问题导向,联系思想、工作、生活实际,对照《准则》和《条例》规定,从六个方面查摆问题。市社党委班子成员作重点发言,党委书记带头发言,普通党员积极发言,党员干部谈差距议举措,深挖不足。
四是切实整改,务求实效。针对查摆出的问题和不足,市社党委从加强党性锻炼、强化宗旨意识、切实抓好基层党建、敢于担当有为、完善长效机制等五个方面,采取20项措施,立行立改,切实抓好整改工作。
三、完善党建工作制度,夯实党建工作基础
(一)强化学习,以*武装党员干部思想。制定机关党员干部年度学习计划,坚持每周五学习例会。组织党员干部学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神及省、市委重要会议精神;学习供销合作社有关法律、业务知识;深入学习系列重要讲话特别是视察安徽时重要讲话精神,贯彻落实省、市委重要决策和工作部署;用*武装党员干部思想,达到指导工作、推动实践的目的,做到学用结合、学以致用。认真坚持党委中心组各项学习制度,做到学习有计划,发言有准备,讨论有中心,自习有记载,保证了中心组理论学习的时间、人员、内容“三落实”。
(二)建立并完善了加强思想政治工作制度机制。高度重视思想政治工作,推进思想政治工作常态化、制度化,建立机关干部谈心谈话制度和思想政治工作分析报告制度,机关党支部定期分析党员思想状况,对一些苗头性问题及时提醒,及早教育,及时纠正,有针对性地开展思想政治工作,定期向市社党委和党委书记报告思想政治工作,市社党委坚持每半年向市委汇报一次意识形态工作情况。
(三)切实加强机关党员教育、管理和监督。严格执行“三会一课”、党委议事规则(程序)、民主评议党员、党员党性分析评议、密切联系群众长效机制等规章制度;按照发展党员工作《细则》规定,坚持标准,严格程序,做好发展党员工作;按规定核定党员党费收缴标准,党员每月向支部缴纳党费,市社党委每季度向市委组织部缴纳党费;认真做好党务系统平台的日常维护、党内统计报表等工作;建立健全党内激励、关怀、帮扶制度,开展党员评先进、春节慰问生活困难党员活动,结合供销社实际实施“帮办制度”,帮扶基层企业。
(四)加强党的建设有关问题调查研究。开展党建工作开展调研,健全和完善各项制度。重点对各留守处党建工作开展调研,形成了《关于淮南市供销社留守处党建工作调查研究》报告,完成了市委党建工作xx年调研课题任务,出台了《淮南市供销社关于加强基层党组织建设工作的意见》,完善了新的基层党组织架构。继续强化社有资产监管,形成了《创新社有资产监管机制确保社有资产保值增值》调研报告,提出了加强社有资产管理新举措。
(五)坚持民主集中制,推进基层党内民主建设。坚持民主集中制,重大事项必须提交党委会或主任办公会研究决定。会前准备充分,广泛征求意见;会中围绕主题,党政班子成员积极发言,集思广益,科学决策;会后形成会议纪要,确保决策事项监督落实到位。实行党务公开,设立党务社务公开栏,落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权,切实保障党员主体地位和民主权利。
(六)加强机关作风和反腐倡廉建设,健全监督机制。认真落实党风廉政建设主体责任,层层签订《党风廉政建设责任书》,完善《社有资产管理办法》和《财务管理办法》,实行资产统一管理、财务集中收支、核算分户运作、全程监督。制定了供销社《行政权力清单和责任清单》、行政权力运行流程图、行政权力事项廉政风险点情况表,并予以公布。贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府“三十条”和市委市政府“四十条”,切实改进机关工作作风。开展反腐倡廉宣传教育、党纪条规教育,在市供销社网站设置党风廉政建设专栏,加强反腐倡廉宣传教育,营造廉政文化氛围。做好群众来信来访工作,市社纪委把信访举报工作纳入纪检监察工作的总体部署,加强检查指导,全年无一起越级上访件,无一起信访举报和市纪委转报信件。市社班子党员领导干部积极参加双重组织生活,支部开展党员活动学习培训等,领导干部都能以普通党员身份参加,不搞特殊化。
(七)加强工青妇和关心下一代工作。贯彻落实中央、省市委有关文件精神,健全工、青、妇群众组织,参加了市直机关计生工作业务培训,实现了计划生育工作年度考核达标。把群团工作纳入党建工作总体部署安排,成立机关关心下一代工作机构,开展关心下一代活动。
四、认真落实工委安排部署的党建特色工作任务
1、开展基层党组织书记抓党建工作述职评议。市供销社党委书记书面向市委报告抓党建工作情况,基层党组织书记向市供销社党委集中述职评议,认真落实书记履职党建工作承诺制。
2、精神文明创建活动有计划、有措施、有目标、有效果。持续推进机关文明创建活动,积极申报创建市级文明单位(标兵),整理编印《市供销社创建文明单位资料汇编》和考核汇报提纲,顺利通过考核验收,xx年7月市委市政府授予市供销社“市级文明单位标兵”称号。
3、参加市直机关双月评选“十佳好人好事实事”活动,及时报送活动材料,“市供销社送农资送农技下乡精准扶贫活动”榜上有名。
4、积极参加市直机关党建工作联系片区活动,组织党务工作者参加片区金寨、泾县学习培训活动。
5、以“读书月”、“书香工程”等学习品牌为支撑引领,按照《淮南市学习型党组织建设工作示范点评选细则(暂行)》,机关党支部积极申报学习型党组织建设工作示范点。
五、推进机关党建工作创新,取得良好效果
(一)开展精准扶贫,助农增收致富。落实扶贫攻坚“双包”任务,组织机关全体党员干部到扶贫帮扶村?寿县刘岗镇上楼村包户对接,进村入户,深入贫困群众家中全面了解掌握贫困户状况,制定帮扶具体措施。开展精准扶贫送农资送农技下乡活动,为贫困户送去价值10万元的复合肥30吨,聘请农技专家在田间地头现场宣传农业科技知识,助农增产增收。还支持3万元,帮助村xxKW光伏项目工程后期设施设备建设,保证了光伏顺利接线并网发电。积极策划产业扶贫,为上楼村集中兴建大棚80个,免费提供种子、肥料,无偿提供种植技术,帮助贫困户提高种植效益,助农增收,早日脱贫。《中国组织人事报》、《安徽日报》等多家媒体先后报道了我社精准扶贫有关新闻,农民群众和社会各界广泛赞誉。
(二)建立“结对帮办”制度,直接联系服务基层群众。市社机关党员干部结对帮办联系基层工作制度,是机关党员干部深入基层一线,帮助解决重点、难点问题重要举措,是机关工作重心下移、改进工作作风、密切党群干群关系的有效载体。市社党委班子成员和机关科室负责人分别结对帮办一个基层单位,俯下身子,深入基层,扎根基层,解决和处理基层职工群众最关心的热点、难点问题,实现结对帮办工作机制常态化。
(三)积极探索党员教育形式和方法,丰富党内生活。一是组织全社系统40名党员赴革命老区金寨举办为期3天的“两学一做”学习教育专题培训班,回顾党的光辉历史,弘扬传承红军精神,树牢理想信念;二是组织机关党员和留守处党组织负责参观安徽省第一个党组织的诞生地寿县小甸镇、杨公汤王红色教育基地,缅怀革命先烈,开展党性教育;三是组织机关全体党员参加市直机关“颂歌献给党”演唱会,庆祝中国共产党成立95周年活动,取得良好效果。
六、认识差距和不足,努力提高党建工作水平
(一)主要差距和不足
一年来,尽管我们在党建方面做了大量工作,取得了上述成绩,但与市委要求和市兄弟单位相比还有不足和差距:一是抓基层党建工作的力度还需加大。平时重视市委、市政府和省供销社下达的各项经济目标任务的完成情况的多,在抓基层党建上还有不够细致、不够扎实的地方。二是创新意识有待于提高。党的活动载体和方法比较单一,仅满足于学习教育和一般性活动,吸引力不强。三是党建工作制度有待进一步健全和完善。这些问题我们将在今后的工作中认真研究改进,努力提高党建工作水平。
(二)下一步工作思路和措施
严格按照中央、省委、市委和市直机关工委要求,以建设学习型、服务性和创新型党组织为主线,把党建工作抓实抓细抓落实。一是严格履行党建工作主体责任。强化“第一责任人”的责任,落实“一岗双责”,定期研究分析,促进工作落实,坚持党建工作抓长、常抓。加大督查考核力度,定期和不定期督查,发现问题及时纠正,把督促检查落实贯穿于党建工作全过程。二是深入学习贯彻六中全会精神。紧密联系实际,研究供销社党建工作新情况、新问题,积极探索抓基层党建工作的好方法、新办法。牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,进一步增强做好工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。三是切实加大党建工作创新力度。在学习教育上,采取专家授课、网络、多媒体等多种学习教育形式,深入党章规定和*系列重要讲话精神,始终用党的先进理论武装党员干部的头脑,牢固树立党性观念和宗旨意识。广泛学习市场经济、供销业务、现代科技和法律法规等知识,增强学习的针对性和实效性。不断创新载体,提升服务,坚持为农服务办社宗旨,推进扶贫攻坚任务落实,打造基层党建工作新亮点。四是积极推进供销社综合改革新路径。持续深化“两学一做”学习教育成果,确保学习教育实现中央确定的“四个进一步”的目标。深入贯彻落实省、市第十次党代会精神,坚定以新的发展理念为引领,推进供销合作社综合改革发展新路径,攻坚克难,勇于担当,努力在全市各项工作中争先进位。