2.实践中。稽查局主要工作是税收稽查,稽查工作主要分为四个部分:选案、稽查、审理和执行。
(1)选案。选案也成为案源,主要有四个来源,上级交办、有关部门专案、专项检查和群众举报。主要有两名工作人员负责,选案是一件非常复杂的工作,对于上级交办、有关部门专案和群众举报,选案组要在极短的时间内查找到相关企业的经营资料以及纳税申报资料,并整理出重要的需要稽查的问题大致所在。由于目前还主要停留在手工查找操作阶段,所以非常的耗时间而且效率不高、效果不好,往往容易遗漏许多重要的信息,非常的不利于我们日常的工作,尤其是对于紧急的问题更是无法及时有效地解决,工作成果大打折扣。除此之外,每年都要进行的专项检查的工作就更加困难,今年的专项检查项目是农产品及食品加工。农产品涉及农副产品收购发票问题,非常的棘手,我国目前对农副产品收购有许多的优惠政策,持收购发票可以进行纳税抵扣,但同时收购发票是由经营者自行开出,就出现了大量的虚开收购发票的问题,而我们又无法查证他们的真实性,流失了大量的税款。对于专管员来说,在沙坪坝区每个人几乎要负责一百多户企业,甚至更多,这就使得我们的专管员根本无法详细地了解和把握它们的真实情况,所以我们选案组无法从他们那里得到翔实的资料,就得我们一个以各企业的去走访,但我们不下达稽查通知书,我们就无权直接进厂进行了解,要获得信息无疑是难上加难。通过在选案组工作的几天时间我有了很深的感悟,我们的工作不能总是停留在手工操作的原始阶段,我们应该引进更先进的监察技术,也可以使用多种手段。我觉得,专管员可以把自己管理的企业的生产经营及纳税申报情况用电脑绘制成曲线图,用电脑进行检测,当变化过大或严重超出预计情况就发出预警,进一步检测或展开稽查。
(2)稽查。稽查工作是稽查局最为重要的工作,投入了最大的人力、物力。四个稽查小组一般都是各自负责一个案件,独自行动,但遇到紧急重大的案件也会同时出动。稽查组的主要工作是搜集证据。实习期间,我主要是以稽查员的身份展开工作。我们稽查的案件多数是群众举报的,这让我感受到了群众对于我们税收工作的极重要的作用。工作期间,我们侦破了多起案件,有罪证确凿的,但同时也有被人诬陷的,给了我很大教训。每次拿到案源,尤其是侦破了几起案件后,我总是武断地认为他们犯了罪,未经侦查就已经先入为主,这严重的违背了一个法律人的公平正义的职业道德,千万要不得,同时在日常生活中,这种想法也很不利于个人的发展,容易鼠目寸光,混淆是非,通过这些我受到了很大的触动。在工作中我接触了形形色色的税务犯罪案件,犯罪越来越技能化,手段越来越高超,也越来越多样化,做假帐的技术几乎可以以假乱真,很令人吃惊,同时对于电子证据的使用也越来越频繁,电子证据的固化成为了一个我们实习期间重要的研究课题,高兴的是我提出了一个方法并作为一项建议留给了他们,希望能够被他们采纳。工作中我不止一次的感觉到我的税务会计知识的欠缺,看起账本非常的吃力,基本上是从头学起,耽误了很多的工作,但是我的组长兼指导老师非常有耐心,教会了我许多会计税务知识和稽查技巧,我非常地感谢他。一起工作的同事们也非常地关心我们,每次外出都对我们照顾有加,他们总是尽自己所能向我们传授经验知识,与我们谈工作,谈生活,谈未来,第一次我感受到自己是个大人了,我要真正开始我的人生了,像是“投笔从戎”新鲜又令我振奋。
(3)审理。我们所作的审理工作与法院的工作不同,每个案件稽查结束后,都会召集稽查人员对卷宗进行初步的审查,合格后再将其将给政策法规科送审委会审查后进行上诉。
(4)执行。对于执行我们采取的措施是谁稽查谁执行,案件的稽查人员对案件极为熟悉,无需再进行研究,即节省了人力又节省了时间,可以将判决尽快下达,具有极强的操作性。