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年北京市政府工作报告全文,北京市政府工作报告精神要点解读和中英文翻译(八)

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试点,促进集约高效利用。深化集体林权制度改革。推动集体经济组织产权制度改革向乡镇级拓展,健全农村产权流转交易市场,加强集体资产监管。培育创建一批市级示范合作社。推进农业调结构转方式,划定80万亩粮田和70万亩菜田,抓好“米袋子”、“菜篮子”重点工程,加快发展高效节水农业,提升农田的生态涵养功能。继续推动美丽乡村建设,抓好48个新型农村社区试点,做好重点传统村落修缮保护,搬迁山区农民9050人。精准帮扶低收入村和低收入户,着力促进农民增收。

大力支持薄弱地区发展。继续实施第二阶段城南行动计划,加快南部地区公共服务、基础设施、生态环境等重点项目建设。落实首钢老工业区改造调整和建设发展的政策措施,引领带动西部地区转型发展。积极推动生态涵养发展区绿色发展,加快提升乡村旅游业发展水平,发展生态服务型经济。推进延庆、密云国家主体功能区建设试点示范,支持门头沟创建国家可持续发展试验区。制定2019年北京世界园艺博览会行动纲要,完成园区综合规划及周边基础设施规划方案,做好园区拆迁和土地腾退。

(六)全力破解城市发展难题。破解发展难题是适应新常态、落实新定位、迈向新目标的迫切需要。我们必须以坚韧不拔的毅力、坚定不移的决心,加大力度,综合施策,坚决打好治理“城市病”的攻坚战。

严格控制人口规模。全面实施人口规模调控方案,落实区县调控责任,强化依法管理,实现常住人口增速明显下降。出台居住证制度,研究制定积分落户政策。推动制定房屋租赁管理条例,开展新一轮地下空间三年整治,依法治理群租房,加强人口数据信息动态监测,做好流动人口的服务与管理。合理运用财政、税收、价格等经济手段,就地淘汰低端、低效、高能耗产业,关停300家制造、锻造、小家具等领域的污染企业,逐步清退镇村工业大院,以产业疏解带动人口疏解。

持续抓好大气污染治理。严格执行环境保护法和大气污染防治条例,全面实施压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘措施。加大财政资金支持力度,核心区全面实现无煤化,城六区基本取消燃煤锅炉,农村地区新增减煤换煤120万吨。淘汰老旧机动车20万辆,水泥产能由700万吨压缩到550万吨,推进绿色建筑发展和住宅产业化,开征施工工地扬尘、挥发性有机物的排污费。推动编制实施区域大气污染防治中长期规划,完善预报预警、科技治污、区域联防联控机制,加大空气重污染应急措施的实施力度。落实企业环境责任,动员全社会共同参与雾霾治理。全面完成平原百万亩造林任务,统筹做好新增林木、原有林地的流转和管护,新增城市绿地600公顷,建设市级健康绿道200公里。开展农用地、废弃地和山区生态修复,完成生态清洁小流域治理400平方公里。抓好农业源污染减排,促进秸秆、粪污等农业废弃物资源的循环利用。

着力缓解交通拥堵。坚持优先发展公共交通,制定实施新一轮综合缓堵措施,加快建设安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系。加大轨道交通建设力度,开工建设4条新线,开通14号线中段、昌平线二期。完善中心城道路网络,推进广渠路二期、苹果园交通枢纽等项目。建设12个停车管理示范小区、30条示范街,推进驻车换乘停车场建设。加大停车治理力度,严格停车执法,规范停车收费。围绕交通拥堵重点区域,加强交通秩序整治。实施公交站台改造、疏堵项目、规范自行车道“三个一百”工程,施划公交专用道30公里,增开微循环公交,合理规划人行步道,公共租赁自行车达到5万辆,方便市民出行。

不断加强城市精细化管理。深化城市管理体制改革,总结推广石景山试点经验,出台街道社区管理体制改革意见,推进城市管理重心下移、力量下沉。制定一批城市治理和建设发展方面的地方标准,新建500个智慧社