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年北京市政府工作报告全文,北京市政府工作报告精神要点解读和中英文翻译(七)

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工作,以政府投资引导带动社会投资,重点投向生态环境、基础设施、民生改善等领域,抓好重大项目建设,提高投资效率。

打造“六高四新”高端产业主阵地。细化高端产业功能区定位,健全重大产业项目统筹协调机制,走内涵集约发展道路。着力完善“六高”功能区产业、金融、生活配套等支撑体系,合理控制开发强度,促进北京经济技术开发区转型升级、创新发展,提升金融街、商务中心区发展水平。加快丽泽金融商务区等“四新”功能区建设发展,抓好雁栖湖生态发展示范区后续建设和利用,尽快积聚实力、形成规模。

(五)优化完善城市发展格局。完善城市发展格局是适应新常态、落实新定位、迈向新目标的重要支撑。要坚持城乡发展一体化,深化区县功能定位,划定城市增长边界和生态红线,形成生产、生活、生态空间的合理结构。

充分发挥规划龙头作用。创新规划理念,加强顶层设计和统筹力度,切实提高规划的前瞻性、系统性和科学性。高质量完成城市总体规划修改,以人口资源环境承载能力为底线,统筹功能疏解、人口控制、用地减量、空间优化等目标任务,促进城市可持续发展。拓宽公众参与渠道,高水平做好“十三五”规划和各专项规划编制工作,认真对接国家“十三五”规划,深入研究重点难点问题,推动经济社会发展、城乡、土地、人口、环境等“多规合一”。强化规划的严肃性、权威性,从严实施,红线管理,确保一张蓝图绘到底。

提升城市建设特别是基础设施建设质量。切实树立国际一流标准,在功能区块、市政公用设施、单体建筑建设等方面科学设计、精心施工,逐步形成适度超前、相互衔接、满足未来需要的功能体系。抓好水电气热、通信等市政设施规划建设,开工建设陕京四线工程,加强地下管线综合管理,做好油气输送管道隐患排查整治,增强城市运行保障能力。完善相关制度措施,科学适度地开发利用好城市地下空间。建成密云水库调蓄等工程,完成南水北调后续配套规划,建设改造300公里供水管网,做好水质监测和运行管理,实施农村饮水提质增效工程,让城乡居民吃上放心水。全力推进节水型城市建设,推广使用节水型器具,引导全社会节约用水。全面完成垃圾、污水处理设施建设三年任务,生活垃圾资源化率由52%提高到55%,再生水年利用量由8.6亿立方米增加到9.5亿立方米。下更大力气加快建设污泥处理处置设施,已确定的项目明年上半年全部建成投运,基本实现全市污泥无害化处置,以“零容忍”的态度严肃查处污水、污泥违法排放等行为。加强水域生态保护,持续治理中小河道。继续实施下凹式立交桥泵站改造和雨洪利用工程,加快气象现代化基础设施建设,完善城市综合防灾减灾体系。

多层级推进新型城镇化。坚持城镇发展与产业支撑、中心城人口疏解相统一,推动建设重心向郊区转移,形成多点支撑、均衡协调的城市发展格局。编制实施城乡结合部建设三年行动计划,基本完成50个重点村建设任务,扩大“一绿”地区城市化建设试点,抓好“二绿”地区统筹城乡建设用地试点工作,推动城乡结合部减人增绿。加快城市副中心建设,完成通州核心启动区基础设施建设任务,推进北京环球主题公园等重点项目,抓好国家级新型城镇化试点工作。推进顺义、亦庄-大兴、昌平、房山等综合性新城建设,提高教育、医疗等公共服务水平,承接中心城人口、功能疏解转移。吸引社会资本参与小城镇建设,打造一批功能定位清晰、配套设施完善、生态环境优良的特色小城镇。

深入推进新农村建设。以“土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来”引领农村改革与发展,引导城市现代生产要素向农业农村流动。健全土地资源节约集约利用制度体系,严守耕地保护红线。加快农村土地承包经营权确权登记颁证,支持发展农业适度规模经营。积极争取集体经营性建设用地入市