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20*年来,锦屏街道按照区委区政府总体部署,以“减量化、资源化、无害化”为目标,试点先行,示范带动,全面实施生活垃圾分类工作,并圆满完成该年度11个住宅小区、10个农村生活垃圾分类任务。其中宁兴城市广场、锦山明珠、金地银座等3个小区成功创建宁波市垃圾分类示范小区,滨江家苑、银泰城等2个小区被认定为宁波市垃圾分类达标小区。20*年,结合老旧住宅小区环境整治的深入开展,进一步加大工作力度,快速推进生活垃圾分类扩面提质,有力巩固了城乡环境综合整治效果,掀起了人人参与分类、户户争当示范的垃圾分类良好氛围,初步形成了“政府主导、试点引导,干部带头、全民参与”的生活垃圾分类处理运行格局,现将20*年街道垃圾分类具体工作总结如下:
一、20*年垃圾分类工作开展情况
(一)提高政治站位,强化组织宣传
1.切实提高思想认识。街道上下坚持以党的十九大精神和*,认真学有关“垃圾分类是一件非常难的简单事”的重要讲话精神。深刻认识到生活垃圾分类处理,是实现资源再利用,促进经济与环境协调发展的必然要求,也是倡导低碳生活,提升城市整体文明水平,深化现代化健康美丽新城区建设,推进奉化“三年大变样”的客观需要。根据区委区政府垃圾分类攻坚战“一年见成效”工作要求,强化全面推行生活垃圾分类的思想自觉,行动自觉,全面动员、全民参与,凝聚全社会共同推进的强大合力,打赢打好生活垃圾分类的攻坚战、持久战,为助推宁波“名城名都”和奉化高质量建设健康美丽新城区提供有力支撑。
2.切实强化组织领导。街道党工委、办事处高度重视垃圾分类工作,书记办公会和领导班子会多次研究部署垃圾分类工作,先后组织街道干部、村(社区)干部召开生活垃圾分类工作动员会、部署会、推进会。专门成立了由街道党政主要领导任组长,分管副书记任常务副组长,城建副主任、文卫副主任、工业副主任等为副组长,建设办、社事办、新农办、社区办、发展服务办等办线负责人为成员的生活垃圾分类工作领导小组,并明确副书记牵头主抓,各分管领导互相配合具体落实,细化职责分工,落实专人专管。同时,要求各村(社区)建立相应工作机构,落实专门工作人员,明确具体工作职责,着力强化垃圾分类工作的组织保障。
3.切实加强宣传引导。通过多种多样形式,加大垃圾分类宣传力度,引导全社会了解、支持和参与生活垃圾分类工作,让垃圾分类深入人心。一是充分运用报纸、微信群、微信公众号、政务钉钉等各种媒体宣传垃圾分类知识。二是在公共广场开展垃圾分类宣讲活动,发放垃圾分类宣传册3万份,在各村(社区)道路两旁悬挂“垃圾分类”横幅、张贴“垃圾分类”知识宣传画布。三是在公园、草坪、绿化带等区域设置“垃圾分类”标牌、布置有毒有害垃圾、可回收物、大件垃圾投放点点位图。
(二)立足街道实际,强化谋划部署
1.着力完善收运处置体系。按照“科学规划、城乡统筹、分步实施”的原则,依托城乡生活垃圾“村(社)收,镇(街道)运,区处理”的三级无害化处理机制,着力构建“政府主导、各方参与、设施完善、分类准确、循环利用、广泛宣传、严格规范”的生活垃圾分类收运处置体系,努力推动环境效益、经济效益和社会效益同步发展。
2.着力完善工作安排部署。根据奉化区生活垃圾分类处理与循环利用工作领导小组关于《宁波市奉化区生活垃圾分类处理与循环利用工作实施方案》明确的目标及主要任务,我街道积极主动作为,先后制定了《锦屏街道生活垃圾分类处理与循环利用实施方案》、《锦屏街道主要道路两侧垃圾桶调整工作方案》等文件,指导各试点小区和相关村,有序开展生活垃圾分类处理,保证了生活垃圾分类处理工作的有力、有序、有效推进。
3.精心谋划分类工作步骤。在深入各村(社区)调研,真实掌握区域垃圾分类实际状况的基础上,我街道积极开拓思路,强化管理措施,分步制定年度工作计划。对城市社区,2018年,根据区垃圾分类办下达的11个住宅小区垃圾分类任务,街道分批开展了小区垃圾分类工作,第一批为宁兴城市广场、锦山明珠、金地银座3个试点小区,共计涉及住户1244户;第二批为银泰城、滨江家苑、阳光水岸等8个小区,共计涉及住户4737户。对11个年度任务以外的9个老旧小区,结合老旧住宅小区环境整治,同步开展垃圾分类宣传指导工作。对农村,根据辖区内19个行政村的不同情况,相应制定了两步走工作计划,即:2018年,在西岸村、正明村等10个村开展农村垃圾分类工作,20*年在塘下村、朱家河村等9个村开展,并在长岭村、河头村2个村引入“小黄狗”智能生活垃圾分类试点。
(三)坚持工作实效,强化推进落实
1.条块结合,大力开展基础设施改造。按照垃圾分类投放单个点位需配置绿、黑两色两个垃圾桶的基本设置要求,街道在3个试点小区新购置了四色垃圾桶208个,入户小桶1447个,第二批8个小区新购置四色垃圾桶450个,在所有城郊村专门投放“黑、蓝”两色垃圾桶400多只,使居民逐渐从视觉上养成绿、蓝、红、黑四色垃圾分类的习惯。同时,专门在河头村岙塘山设置街道临时建筑垃圾堆放场,面积约500平方米,并委托第三方实施具体管理。
2.狠抓落实,快速完成垃圾桶撤除移位。根据区里关于主要道路两侧垃圾桶撤除或者移位工作要求,街道会同区城管局、环卫处、各标段保洁公司对辖区内主、次要道路两侧垃圾桶点位进行实地踏勘,并通过与居民沟通协调,合理规划新点位,着力做好撤桶移位工作。截至3月底,已顺利完成21条主、次要道路两侧115个垃圾桶撤除、移位工作,重新设置垃圾房点位67个(其中新设移位点24个),新建垃圾房10个,投放铁皮垃圾房80个。
3.多措并举,全面推进长效运行管理。一是依托全科网格建设,结合“四联四跑”活动,街道联村(居)干部和村、(社区)干部走村入社,深入家家户户,开展分类指导,提高居民分类意识。二是发动党员干部“从我做起”,带头开展垃圾分类。街道专门购置了400只入户分类桶,分发到全体街道干部、编外人员和所有村(社区)主要干部手中,要求干部切实发挥示范引领作用。同时,建立“垃圾分类工作微信群”,要求党员干部不定时将开展垃圾分类的图片上传群里,开展互相监督。三是积极组建垃圾分类志愿者队伍,大力开展志愿者活动,充分发挥小区党支部、楼道小组长、小区业委会和物业管理企业的作用。四是引入第三方社会服务,加大培训和入户力度,对从事垃圾分类的工作人员开展专题培训,对村(社)居民开展分类知识普及培训,使自愿参与生活垃圾分类的居民不断增多,氛围不断浓厚。
(四)调动各方力量,强化督查考核
1.狠抓工作督查。以实效为导向,着力强化垃圾分类工作督查机制建设,积极实施“政府督、人大督、群众督”等多种模式,推进工作落实。一是突出政府主导,狠抓专项督查。结合基层作风大整治活动,街道纪工委(督查室)开展3次垃圾分类工作专项督查,督促工作进度。二是依托人大政协,狠抓视察监督。积极发挥人大、政协依法监督和参政议政的作用,分别组织代表、委员开展2次生活垃圾分类工作的视察和监督,助推工作落实。三是健全“随手拍”机制,收集垃圾分类工作动态信息,鼓励群众对存在死角和工作不到位的问题进行监督,从而充分调动各界力量,督促推进垃圾分类。
2.加强工作考核。以考核为指挥棒,着力加强目标管理约束。把文明创建、全科网格建设与生活垃圾分类工作有机结合起来,将生活垃圾分类考核列入对联村(居)干部和村(社)目标管理考核体系,坚持考核内容“精细化”,考核方法“科学化”,考核结果“效用化”,推进街道生活垃圾分类处理持续向纵深发展。
二、目前存在困难和问题
1.群众意识有待加强。目前生活垃圾分类处理工作尚处于起步阶段,存在“政府勤吆喝,群众懒响应”的“上热下冷”现象。不少居民受生活习惯或各种思想顾虑的影响,对生活垃圾分类存有抵触情绪,特别是一些对社区没有归属感的流动人口,认为这纯粹是尽义务的“繁琐事”,不情愿参与,加上缺乏对各种生活垃圾如何正确分类的知识,居民的分类意识、环保意识、环保素养还有待提高。
2.推进合力尚须加强。不少封闭式小区由市场化物业公司管理,而垃圾分类工作考核管理主要是针对政府部门和街道。在实际工作中,政府部门与物业公司难免会在小区可回收垃圾处置、垃圾运输等问题上形成矛盾,出现物业公司不配合情况,政府与社会协调推进的合力尚未完全形成。
3.处置体系亟待完善。一方面,在居住小区要求大力推行垃圾分类工作,另一方面,我区垃圾分类终端处理设施、设备还存在滞后现象,造成清运和处理能力与垃圾分类要求不相匹配的矛盾。
三、2021年垃圾分类工作措施
1.进一步健全工作体系。在政府引导,干部指导的基础上,积极购买社会化服务,引入专业公司强化生活垃圾分类入户指导和培训,加强线上宣传与线下互动,持续提高居民参与生活垃圾分类处理的积极性和主动性。
2.进一步加强教育引导。深入开展垃圾分类“进村(社)、进机关、进学校、进家庭、进餐饮企业”的“五进”宣传活动,提高居民生活垃圾分类意识,从点滴习惯做起、从房前屋后做起,从大街小巷做起,让“生活垃圾要分类”家喻户晓、“垃圾分类我先行”人人皆知。特别是教育和引导广大中小学、幼儿园学生积极传播、参与生活垃圾分类,逐步形成“教育一个孩子,影响一个家庭,带动一个社区”的家校良性互动和社会反哺机制。
3.进一步加快推进速度。在2018年11个住宅小区、10个行政村开展垃圾分类的基础上,20*年全面启动37个住宅小区垃圾分类工作,推进住宅小区垃圾分类全覆盖,力争完成5个垃圾分类示范小区创建,推进垃圾分类工作更上一个台阶。通过“以城带乡”,突出示范小区的社会化服务亮点,向农村辐射推广,全面落实20*年度9个村庄农村生活垃圾工作实施计划。同时积极推动小黄狗智能回收设施设备进小区、进社区、进农村工作,使垃圾分类工作呈现多元化、多举措并进。
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自康乾街道成立以来,为了认真贯彻落实全市垃圾分类工作现场会的会议精神,康乾街道坚持党建引领,高度重视垃圾分类工作,落实专人负责,并将相关工作纳入街道中心工作,实施专项考核。
自垃圾分类工作开展以来,街道已经对各村、各小区垃圾分类问题点位进行排查。并邀请县城管局开展垃圾分类模拟考核和现场督导,针对投放分类率低、清运不规范等问题要求各村、各小区积极落实整改。每周定期开展垃圾分类督查工作。
在前期排摸基础上,完善垃圾分类设施。采购120L垃圾桶350个,240L垃圾桶171个,农村两分类垃圾桶350个,进一步完善了辖区垃圾桶配置。加快推进小区“两定四分”工作,完成了兆丰欣苑9个垃圾分类亭招投标,并已进场施工。推进了保利原乡“两定四分”政策处理工作,完成50%建设工程量。结合全国文明城市创建工作,加强垃圾分类宣传,印刷康乾街道垃圾分类宣传册3000份,开展了保利原乡、秋北嘉苑等小区垃圾分类志愿者入户宣传活动10余场次,还开展了联合村、新琪村、金鹅山村垃圾清运专项培训6场次。并且集中开展全域环境综合整治专项行动3次,共动用挖掘机50余台,出动志愿者1000余人次,整治农村环境卫生死角500余处,入户宣传1000余户。辖区农村环境卫生、乱堆乱放问题明显改善。
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按照市委、市政府的统一部署,根据市城管局生活垃圾分类处置工作要求,为达到城乡环境洁齐美,江源镇认真扎实开展生活垃圾分类处置工作。现就此项工作开展情况总结如下:
一、明确指导思想和目标任务
以开展城乡环境综合治理和提升城乡居民文明行为为切入点,坚持“政府主导、全民参与”的原则,对可回收垃圾、不可回收垃圾实施源头分类,并对垃圾收集房(桶)、果屑箱等垃圾收集设施进行有效改造,从根本上解决农村垃圾面源污染,推动城乡环境综合治理向纵深开展,进一步深化“三个延伸”专项治理行动,全面提高城乡环境质量,实现生活垃圾处理“减量化、资源化、无害化”。
二、加强组织领导
首先,成立了江源镇生活垃圾分类处置工作领导小组,各村成立了相应的工作领导小组,层层建立了保洁员队伍。其次,镇党委、政府召开了相关城乡环境综合治理的专题会议,落实工作任务,严格考核办法。再次,落实了监督队伍,负责辖区城乡环境卫生监督检查。
三、科学规划,合理布点
进一步完善垃圾收集房(桶)、中转房、果屑箱等生活垃圾收
集设施。农村生活垃圾收集房(桶点)每村不少于10座或每组1座,场镇、集中居住区道路两侧果屑箱设置间距按主要街道25-50m/个,交通干道80-100 m/个。改造后的垃圾收集房应达到两道门、两个投放口、一个公示栏的标准,在一个投放口标明“可回收垃圾”,在另一个投放口标明“不可回收垃圾”标识。3?5个垃圾桶为一个桶点,在每个垃圾桶上分别标明“可回收垃圾”或“不可回收垃圾”标识。收集房面积较小不能分隔的,可新建或扩建,也可在收集房侧增设垃圾桶并标明“可回收垃圾”或“不可回收垃圾”标识。果屑箱设置应为双桶,分别标明“可回收垃圾”或“不可回收垃圾”。
四、分步实施、强力推进
按“统一规划、分步实施”的原则,积极探索生活垃圾分类收集,实行源头减量,为资源化利用、无害化处理奠定基础。2011年我镇全面开展垃圾分类收集投放工作,从2月初启动,4月份开始全面实施,共分为两批次实施,实施步骤如下:
(一)宣传动员阶段(2月初-2月底)
完成垃圾分类收集设施的设计方案、人员培训、宣传动员。实施好生活垃圾分类收集和处理工作,关键在基层,基础在群众。采取张贴宣传标语、召开群众工作会等形式进行宣传发动,及时将实施垃圾分类收集和处理工作的倡议书、宣传单分发到村到户,让广大群众知晓垃圾分类收集处理的目的和意义,形成人人参与的良好社会氛围。
(二)启动实施阶段(3月?3月底)
在2月28日前召开镇、村、组干部动员大会,重点传达省、成都市和崇州市各级会议和文件精神,全面宣传、贯彻和落实城乡生活垃圾分类处理和长效机制建设工作。
(三)全面展开阶段(4月?6月)
完成全镇10个村、社区现有垃圾收集房垃圾投放口标识牌设置和收集房分隔改造工作,并投入运行。
(四)检查验收阶段(7月?9月)
镇环境整治组对各村、社区生活垃圾分类收集设施改造和设置及垃圾分类收集处理实施情况进行全面检查,并将检查情况列入季度目标和年终目标考核,并做好迎接市治理办检查的准备。
(五)深化阶段
建立长效管理运行机制。总结前期经验,把城乡生活垃圾分类投放、收集、处理工作纳入常态化运行和日常考核,确保常态化、制度化。
五、强化责任,分工明确
按照“城乡统筹,属地管理,条块结合”的原则开展垃圾分类收集工作,具体任务分工如下:
镇治理办:负责督促和指导各村、社区及场镇生活垃圾收集设施改造,制定生活垃圾分类收集处理实施方案及场镇清运、清扫保洁垃圾分类收集的监督管理工作。
各村、社区:按照标准和要求实施垃圾投放口“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”标识牌的设置工作,完成现有垃圾收集房分类改造或新建工作,在主要道路节点设置2?3幅宣传垃圾分类大型标
语。各企、事业单位:按照垃圾前端分类要求,对辖区内的垃圾收集设施逐步进行改造,设置分类投放垃圾设施(可回收和不可回收垃圾桶)做好垃圾分类投放、收集、处理等相关工作。
六、分类处置工作取得的成效
1、通过近半年的工作,我镇对所有垃圾收集房进行了分类收集改造,场镇上安置了分类垃圾果屑箱,场镇住户全部配备2个分类垃圾桶。
2、试点村工作效果显著
我镇试点村在邓公村,全村21个村民小组,农户1065户,3291人。目前,该村试点工作已基本完成,垃圾收集房改造完毕,农户分类垃圾桶全部配备,“一元钱”工程顺利实施,“星级户”评选工作开展的较好,全村面貌较往年明显改善,广大群众非常满意,并积极参与到城乡环境综合治理和垃圾分类处置工作中来。
七、存在的问题
1、仍有个别村、社干部认识不到位,工作进展缓慢。
2、我镇基础条件差,有待加强。
3、环境治理经费困难,超支严重,镇、村两级财力无法承受。
4、垃圾清运车辆不足。