代表审议政府工作报告,有三种会议形式:大会全体会议、代表团全体会议、代表团小组会议。下面是上大学网小编收集整理的济南市政府工作报告全文的内容,欢迎阅读参考!~
2017济南市政府工作报告全文
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
一、过去五年及工作回顾
过去的五年,是济南发展历程中不平凡的五年,也是经济社会发展取得新成就的五年。五年来,特别是党的十八大以来,在以*同志的*坚强领导下,全市上下全面贯彻落实*国务院、省委省政府和市委各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,自觉践行新发展理念,务实求进、迎难而上,圆满完成了十五届人大一次会议确定的目标任务。
五年来,综合实力大幅增强,质量效益不断提升。全市生产总值达到6536.1亿元,年均增长8.8%。一般公共预算收入641.2亿元,年均增长14.6%。社会消费品零售总额达到3764.8亿元,年均增长12.2%。固定资产投资完成3974.3亿元,年均增长15.5%。与2011年相比,税收占一般公共预算收入比重达到77.7%,提高4个百分点;服务业增加值比重达到58.9%,提高5.8个百分点;高新技术产业产值比重达到43.7%,提高5.1个百分点。
五年来,改革开放不断深化,发展活力持续增强。以简政放权为突破口,完成新一轮政府机构改革,行政审批、商事制度、国企国资、城乡统筹等多项改革深入推进,全面实施了责任清单、权力清单,制约和阻碍发展的藩篱进一步突破,五年累计新增市场主体43.2万户。深入实施对外开放战略,积极融入“一带一路”建设,全面开展构建开放型经济新体制综合试点试验工作,累计实现进出口490亿美元、实际到账外资72.7亿美元,外贸进出口保持平稳增长。
五年来,城乡面貌明显改观,功能品质不断提升。新型城镇化加速推进,建成区面积由363平方公里拓展到403平方公里,户籍人口城镇化率达到63%。基础设施日趋完善,“高快一体”路网基本形成,城乡水、电、气、热、宽带等基础设施得到改善,济南地铁时代正式开启。宜居品质不断提高,荣获国家卫生城市、国家森林城市称号,建成全国首个水生态文明城市。天下第一泉景区荣获5A级景区,泉城特色更加彰显。美丽乡村标准化建设覆盖率达到42%,农村人居环境不断提升。
五年来,民生保障日益完善,社会事业快速发展。城乡居民人均可支配收入分别达到43052元和15346元,年均增长9.4%和10.6%。积极拓宽就业渠道,新增就业99.2万人。教育均衡发展水平不断提高,医疗服务能力持续增强,基本实现人人享有社会保险。累计开工建设保障性安居工程15.7万套,一大批住房困难家庭告别棚户区。大力实施脱贫攻坚,累计24.5万人实现了脱贫。法治济南、平安济南建设深入推进,营造了和谐稳定发展的良好局面。
各位代表!
是本届政府的收官之年,是我市“打造四个中心,建设现代泉城”全面破题起势之年。全市上下在市委坚强领导下,全力推进“433”工作体系,攻坚克难,真抓实干,“四个中心”建设实现了“一年有势头”的阶段性目标。
(一)着力推进创新转型,促进经济提速增效。实施供给侧结构性改革、中国制造2025济南行动计划等政策措施,经济运行稳中有进、进中向好。全市生产总值增长7.8%,高于全省0.2个百分点;一般公共预算收入增长9.9%,高于全省1.4个百分点;固定资产投资增长13.7%,高于全省3.2个百分点;社会消费品零售总额增长10.4%,与全省持平;进出口增长13%,高于全省9.5个百分点;规模以上工业增加值增长7.3%,高于全省0.5个百分点;主要经济指标全部达到或超过全省平均水平。
强化创新驱动发展,加快推进“四个中心”建设。金融支撑作用明显增强。中央商务区建设全面启动,中国银行山东省分行等44家金融机构落户济南。新增主板、新三板上市挂牌企业59家,金融业增加值、税收占全市比重分别达到11%和13.6%。物流业增势强劲。社会物流总额达到2.13万亿元,增长12%。传化公路港等一批项目加速推进,济新欧专列开通工作启动,我市被评为度中国物流业十大最具创新力城市。新经济发展迅速。电子商务交易额增长46%,生物医药、高端装备等新兴产业均增长15%以上。软件和信息服务业产值达到2351.6亿元,规模居全省首位。创新创业步伐加快。山东工研院科研孵化基地首期建成启用,浪潮思科网络科技有限公司正式运营。新增众创空间、科技孵化器40家,新增高新技术企业268家,入选山东半岛国家自主创新示范区、国家促进科技和金融结合试点城市、国家小微企业创业创新示范基地城市。着力扩大有效投资。卓有成效开展“投资促进年”和重点项目建设督查评议活动,签约落地万达文旅城等一批大项目,引进市外投资1176.6亿元,增长23.9%;实际到账外资112.3亿元,增长14.7%;新增省外签约项目合同投资额1994亿元,位列全省第一。
(二)着力强化载体功能,加快城乡统筹发展。城市发展框架进一步拉开。城市总体规划获国务院批复,章丘实现撤市设区,科学确定了多中心、网络型城市空间格局。基础设施建设全面提速。轨道交通3条R线全部开工,济青高铁、二环快速路等重要交通设施建设有序推进,新增普通公交、社区公交、通勤快巴等线路17条。完成水、气、热等管网建设改造380公里,新增集中供热面积800万平方米。农业农村工作不断加强。粮食总产达到51.45亿斤,实现“十四连丰”。美丽乡村建设加快推进,建成省、市级示范村117个。高标准推进农村“七改”工程,改造农村公路370公里,完成农厕改造14.9万户,基本实现城乡环卫一体化。县域经济有了新发展。一大批引领型项目在县域开工建设,园区经济、特色产业、小城镇建设成为县域发展的重要支撑,章丘跻身全国综合实力百强县29位。
(三)着力改善环境质量,提高生态建设水平。坚持标本兼治,推进治霾、治水、治山、增绿工作。治霾攻坚力度加大。东部老工业区搬迁改造、关停腾退工业企业40家,提前完成钢铁、煤炭产能化解任务。集中开展渣土运输、工地扬尘治理,淘汰改造建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉,27万余户居民实现清洁能源和清洁燃煤替代。开展“啄木鸟在行动”,加大对大气污染违法违规行为的曝光力度。全年环境空气良好以上天数增加29天,从去年11月开始连续5个月退出全国74个重点城市空气质量排名后10位。治水力度加大。五库连通工程竣工,完成龙脊河等7处河道景观提升,13处黑臭水体整治完工,城市污水集中处理率达到96%以上。划定保泉“四线”,泉水博物馆建成使用,大明湖景区全部免费开放。造绿增绿力度加大。全年造林5.2万亩,建设绿地260公顷,绿化裸露土地476万平方米。26处山体公园建成开放,泉城公园改造提升项目荣获中国人居环境范例奖。环境综合整治力度加大。实施渣土运输、烧烤经营、户外广告、城区管线、垃圾收运、施工噪音集中整治,启动铁路沿线综合治理,一大批群众反映突出的城市顽疾得以解决。
(四)着力破解发展难题,不断扩大改革开放。深化放管服改革。削减市级行政权力81项,完成简化优化公共服务流程试点,“五证合一”、事中事后监管等改革顺利推进,3258项市级行政权力下放高新区。深化投融资体制改革。创新财政资金使用方式,组建财金控股集团、产业发展投资集团,设立各类产业投资基金30支。深化国企国资改革。44户困难企业帮扶解困基本完成,清理僵尸企业29户。深化农业农村改革。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成,农村产权交易、信息、担保三大平台基本建成,小麦、玉米、棉花政策性农业保险实现全覆盖。开放发展迈向更高水平。支持和服务企业走出去,在全国率先构建4个海外企业联盟,德国斯图加特中德中小企业协同创新中心、美国硅谷浪潮海外孵化器正式启用,对外承包工程合同额、营业额分别完成54亿和35亿美元,居全省第一和第二位。
(五)着力做好民生实事,持续增进民生福祉。民生投入继续增加,占预算支出的比重提高到75.2%。着力解决群众关注的难点问题,全面完成15件民生实事。坚持就业为民生之本,全国巾帼家政服务职业大赛电视总决赛在济南举行,新材料产业园获批国家级海峡两岸青年创业基地,全年新增城镇就业18.9万人,农业富余劳动力转移就业5.1万人。社会保障更加完善,全面启动全民参保登记计划,提高了职工和居民七大类社会保险待遇标准,建立了职工长期医疗护理保险制度。棚改旧改步伐加快,54个省级棚改项目4.9万套安置房全面开工。多措并举开展精准扶贫,6.4万农村贫困人口实现脱贫。努力办人民满意教育,开工新建改扩建中小学校90所、竣工55所,有效解决了大班额问题。开展文化下乡活动,全市90%的村建成农村文化大院。加快养老服务业发展,新建标准化社区日间照料中心65处、农村幸福院117处。加强平安济南建设。深入开展“法治六进”活动,市民法治意识普遍增强。强化双拥共建,实现全国双拥模范城“八连冠”。国家食品安全城市创建通过省级检查验收,食药监管、安全生产形势稳定向好。健康城市创建正式启动,群众体育蓬勃发展。持续提升为民服务平台,12345热线服务规范正式成为国家标准。人防、史志、气象、地震、慈善、红十字、民族宗教以及援藏援疆等工作都取得新的进步。
去年以来,政府系统坚持不懈加强自身建设,按照市委统一部署,深入开展“两学一做”学习教育,着力反对“自以为是”,围绕“快干实干”,坚持科学决策,强化责任担当,加强作风建设,狠抓督查落实,有力推动了各项工作。自觉接受人大法律监督和工作监督,严格执行人大及其常委会决定决议,主动接受政协民主监督和社会监督、舆论监督,全年办理人大代表建议271件、政协提案665件。严格落实党风廉政建设责任制,持续强化行政监察和审计监督,查处违反中央八项规定精神等问题126起,维护了政府良好形象。
各位代表!
通过全市广大干部群众共同努力,当前,我市已经形成了百舸争流、竞相发展的生动局面,大家心往一处想、劲往一处使,凝心聚力谋发展,卯足干劲抓落实,展示出蓄势待发、生机勃勃的发展前景。这是我市推进省会现代化建设步伐、率先高水平全面建成小康社会最大的优势、最强的底气。济南发展的实践充分证明,要在新一轮发展中实现弯道超车、变道换向,必须顺应泉城人民建设美好家园的新期待,坚持“打造四个中心,建设现代泉城”奋斗目标,一张蓝图绘到底,扭住目标持续用力;必须解放思想,树立敢为人先的胆识,不断自我加压,争创一流,从更高维度更大格局谋划推动济南发展,努力在保持经济中高速发展上挑大梁、在推动新旧动能转换上勇攻坚、在解决重大民生问题上做表率,力争有更多工作实现赶超,走在全省乃至全国前列;必须强化责任担当,大干、快干、苦干、实干,勇于在改革发展各项工作中敢啃硬骨头,寻找新出路,干出新天地。“艰难困苦,玉汝于成”。只要我们发扬“钉钉子”精神,汇聚众智、勇于开拓,撸起袖子加油干,“打造四个中心,建设现代泉城”奋斗目标就一定能实现。
各位代表!
济南改革发展取得的成绩来之不易。这是全市上下全面贯彻落实*国务院和省委省政府各项决策部署的结果,是市委统揽全局、科学决策和市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民同心同德、艰苦奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众、各界人士、驻济部队、武警官兵和中央、省驻济单位,向港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢!
我们也清醒地认识到,济南正处在经济社会深刻转型、创新驱动发展的攻坚阶段,实体经济发展动力不足,新产业支撑力不强,产业结构还不够优;重点领域改革还不深入,创新创业的体制机制、政策环境仍不完善;城乡区域发展还不均衡,县域经济实力不强,空间布局不合理,城市功能仍需进一步提升;雾霾、交通拥堵、城乡脏乱差问题还比较严重,民生保障、社会治理、安全生产等方面仍存在不少短板。这些问题,我们要高度重视,下决心予以解决。
二、今后五年及2017年目标任务
刚刚闭幕的中共济南市第十一次党代会,全面谋划了我市未来五年全面小康美好蓝图。把党代会确立的目标任务落到实处是政府的职责所在,让人民生活更加美好是政府的使命担当。今后五年工作的总体要求是:*,以马克思列宁主义、*思想、*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神,深入*系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,努力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,发挥省会优势,担当省会使命,率先高水平全面建成小康社会,基本确立全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、科技创新中心地位,基本建成与山东经济文化强省相适应的现代泉城。
??经济更加繁荣。全面完成“十三五”规划目标任务,经济增速高于全省平均水平,主要经济指标在副省级城市位次前移。经济持续健康发展,产业迈向中高端,质量效益显著提升,发展活力竞相迸发,开放型经济新体制基本形成,金融配置功能、物流枢纽作用、创新转化能力大幅增强,成为引领区域发展的核心增长极。推进省会城市群经济圈建设发展,加快提升首位度和辐射带动力。切实把创新作为引领发展的第一动力,深入实施创新驱动战略,加快新旧动能转换,努力建成创新型城市。
??城乡更加协调。全面展开城市发展框架,构筑“一主一副、五个次中心、十二个地区中心、两个卫星城”组团发展格局。推进济南新区建设,打破东西带状格局,解济南发展之困,让泉城拥抱黄河,实现两岸互动、北跨携河发展,推进济南发展由“大明湖时代”走向“黄河时代”。城市功能品质显著提升,现代化国际化水平大幅提高。新型城镇化加快推进,户籍人口城镇化率提高到68%,县域经济实现跨越提升,城乡发展更趋均衡。
??生态更加优美。实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,打造生产美、生活美、生态美的“品质泉城”。环境质量持续改善,主体功能区布局和生态安全屏障加快形成,山水泉城特色进一步彰显。大力建设美丽宜居乡村,农村面貌显著改观。扎实创建国家生态城市和生态园林城市,努力建设天蓝、地绿、水清、泉涌的绿色泉城和生态家园。
??生活更加幸福。让人民群众有更满意的收入、更好的教育、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件,城镇社区形成商业、医疗、文化、健身、养老等15分钟生活服务圈,新型农村社区配套更加完善,城乡居民逐步享受到均等化基本公共服务,享受到丰富多彩的精神文化生活。
??社会更加进步。社会事业协调发展,市民文明道德建设得到加强,人民素质不断提高,文化软实力继续增强,政务服务高效清廉,法治环境更加完善,社会治理现代化水平明显提升,成功创建全国文明城市,现代泉城日益焕发自信与风采,公平正义得到保障,社会既保持和谐稳定又充满旺盛活力。
面对未来五年美好蓝图,我们信心满怀、枕戈待旦。只要我们紧紧围绕市第十一次党代会确定的目标任务,凝心聚力,砥砺奋进,就一定能铸造济南发展的新辉煌,人民生活一定会更加幸福美好!
各位代表!
2017年是供给侧结构性改革的深化之年,也是“打造四个中心,建设现代泉城”深入推进之年。今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%左右,一般公共预算收入增长9%左右,固定资产投资增长12.5%左右,社会消费品零售总额增长10.5%左右,实际到账外资增长6%左右,进出口总额增长6%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右和 8.5%左右,居民消费价格涨幅3%左右,城镇登记失业率控制在4%以内,节能减排完成省定指标。