根据国家、省、市《关于开展秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况督导检查的通知》精神，我区教育局联合xx区教育督导室对辖区内中小学校开展了开学工作督查，现将督查情况汇报如下：
一、基本情况
我区对中小学校开学工作的督查分为两个阶段：
第一阶段是8月30-31日，教育局领导对开学工作高度重视，倪仁常局长亲自下校，主任督学陈利军随同，副局长龙开山、谌汉章、易欧带队组织基教股、计财股、校安办、督导室等股室人员对我区学校的开学报到情况进行了巡视，重点查看了各校学生报到情况、教师到位情况、报到收费及公示情况、校园安全与环境卫生情况。
第二阶段是9月15-16日，主任督学陈利军主持，督导室牵头，副局长谌汉章、易欧分别带领一个督查组到各中小学校、幼儿园就开学工作展开全面督查，通过采取查阅资料、观看现场、走访师生、听取汇报等形式对区内各中小学及幼儿园的开学条件保障情况、“护校安园”行动落实情况、学校安全管理情况、校车安全管理情况、校舍安全管理情况、规范办学行为情况、教师队伍建设（政治学习与业务学习）情况、食堂管理情况、教育信息化开展情况、校园卫生环境情况、入学教育开展等情况进行了全面而细致的督导检查，并根据学校实际情况提出了建设性的意见和建议，现将巡视与督查的情况汇报如下：
二、做法经验
本期开学工作可以用“五”个字来概括：开学准备“早”、学校面貌“新”、安全工作“细”、常规管理“实”、活动特色“显”。
（一）开学准备“早”
各校对开学工作高度重视，开学准备充分。根据教育局对我区秋季开学工作的部署（8月21日，教育局召开了校长会议，布置了秋季开学工作），各校校长、园长及时组织召开了学校行政班子会、全体教师会，对开学的前期工作进行详尽的安排和部署，各校均能按照教育局要求，开学工作做到安排细致，措施到位，责任到人，分工明确。
如幸福路小学8月25日行政集中，安排新学期的工作。8月29日，学校组织召开了全体教师工作会，各处室对开学工作早思考，早安排，早落实，使各项工作顺利有序开展。在会上，也进行了政治学习和思想动员，让老师们做好了“收起心、鼓起劲；静下心，定好位；潜下心，谋好招；沉下心，做实事”的心里准备。
（二）学校面貌“新”
各校面貌焕然一新，开学氛围十分浓厚。开学前各校在大门口或校园里都悬挂了迎新横幅，所有宣传橱窗、黑板报等宣传阵地都更换一新，有安全、卫生知识专刊。各校都组织人员对校园进行了清扫，校园干净整洁，环境优美，营造了浓郁的开学氛围。横小、岩小校园干净整洁美观，幸小在假期里进行了大工程的施工，对环境造成了很大的影响，但在开学报到前学校将操坪冲洗干净，学校还对教室、办公室、教学辅助用房进行了清扫，达到了屋顶无积尘、墙角无蜘蛛网，校园环境变得整洁美观，为全校师生营造了一个优美安全的学习和工作环境。
（三）安全工作“细”
1、各校假期每天24小时均安排了人员值班，有安排、有值班记录、有交接班记录和外来人员情况登记。幸小行政值班记录翔实，并对每周学校大事进行工作小结。
2、各校主要负责人在放假和开学初对学校食堂及校园周边环境安全隐患进行了排查，有排查记录，建立了安全隐患台账，并有切实有效的整改措施。
3、各校的课间护导工作比较扎实，有安排表并责任到人，挂牌执勤。各校均建立了学生乘车渡船档案，制定了应急预案。横小、岩小在建立学生乘车、船档案工作中，资料完整。档案建设内容有学生乘车船名单、班级、性别、家长联系电话，有船只、船主的基本情况表（含船只编号、证件、营运情况等），有与船主签订的协议，学生行走线路，行政带队护导及护导记录，有应急预案等。
4、食堂工作检查主要对索票证、采购台账、留样、从业人员健康证等四项内容进行了检查。从检查效果看二中做得较完善：有定点采购单位及与采购单位签订的采购合约，有采购单位的营运证件及采购票证，采购台账记录完整，留样次数符合要求，从业人员健康证齐全。
5、开学典礼、入学教育各校都进行了安全、禁毒、防艾、禁止未成年人进入网吧等主题教育。
（四）常规管理“实”
1、各校都能严格执行国家课程计划和省颁课程标准，开齐课程，开足课时。各校能根据学校的实际情况积极研发校本课程，如中小的《国学经典》教育；幸小的“幸福大课堂”；东小利用星期三下午两节课，开设了儿童绘画、手工制作、播音主持、美术、英语沙龙、象棋、舞蹈、电脑、羽毛球、篮球10个培训班，要求每位孩子必须参加自己喜欢的一项活动。为了确保培训取得良好的效果，学校对培训班做到了定时间、定培训人员，培训老师开学初制定了培训计划；岩小的音体美校级大纲开发等
2、各校都重视学生学籍管理，学籍异动管理规范。为了不使一个孩子失学，各校都制订了控留保学计划、措施，安排详尽细致，针对性、可操作性强，各校的学生辍学率达到教育强区的标准。尤其幸福路小学措施得力、有奖罚制度，总结全面具体，劝学登记表设计合理。
3、各校均在第一周进行教学、作业批改等常规检查，进一步落实教育局《xx区共性教案》和《xx区作业布置及批改基本要求》的两个规定，加强教育教学管理。每所学校各抽查了6位教师的教案，大部分教师的教案书写认真规范，既有手写的，也有打印的共性教案，使用共性教案的老师都根据自己的学情写有个性化的教学设计。大部分教师做到了一课时一反思。如：一中尹清华、周德贵，二中田甜、段虹宇,岩小熊林凤。各校布置的作业量适中，批改及时，采用等级评定，个别老师批改作业后对学生有激励性评价语，表现突出的有中小的周霞老师、左元英老师，东小的向海燕老师。
4、各校计划完备，多为打印稿，分门别类装订。教师能严格按照教学大纲、德育大纲的要求，制定教学工作计划和班主任工作计划，其中：横岩小学、岩门小学的教学工作计划、班主任工作计划学校统一规范格式，步骤完整内容详细。
5、班主任手册记载详实，从学生基本情况、班干部、座次表到课表、留守儿童名单、主题班会、学生乘车渡船等都有记载，各校对学生乘车渡船名单进行汇总归纳，做到心中有数、有底可查。对开学第一课的记录尤其是安全教育记录非常具体。表现突出的有幸小的聂?、向冬春老师，中小的吴思萌老师，东小的向利霞老师；各校每周有主题班会，活动有记录，部分班主任有每日的工作记载，如二中杨蓉、邱荣华、刘敏。
6、各学校严格按收费标准收费，严格一教一辅，统一制定收费公示牌，悬挂校园醒目处，透明、公开、阳光。学生自愿投保缴纳保险费，无搭车收费现象。
7、各校基建台账资料完整，归档入柜，按时更新，账物相符，物资采购均办理了审批手续，并与计财核实。
8、各校资助工作有计划、总结，贫困生和留守儿童建档分类有序。
9、食堂收费无超标，农村学校营养餐实施良好。食堂管理工作较好，资料比较完整，如：岩小、横小。
10、根据秋季省发改、省财政、省教育厅收费文件精神，学校已取消午间住宿收费项目，学生自行到食堂就餐。
（五）活动特色“显”
1、精心组织“开学第一课”，凸显爱国主义教育。各校高度重视学生的入学教育，精心组织了“开学第一课”，凸显了“抗战胜利70周年”为主题的爱国主义教育，各校形式多样，内容丰富。幸小开学第一课邀请区武警中队警官兵为学生们献上了一份特殊的开学礼物??升旗礼，各班“开学第一课”均结合学生年龄特点制定有特色的教案。中小开学第一课内容完善，开辟了抗战宣传专栏，图文并茂地解读了抗战精神，专辑黑板报宣讲了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争的胜利成果，学校领导在开学典礼上作了专题讲话，深刻阐释了抗战精神的现实意义，聘请了90多岁的抗战老兵讲故事，邀请志愿者来做专题抗战讲座，学生代表讲粟裕将军的故事，并组织2次主题队会。东小大队辅导给孩子们上了开学第一课，主题是：铭记历史，圆梦中华。
2、“文明创建”行动快
xx区创建省级文明城区正在如火如荼的进行中，作为全区的窗口学校，以倡导文明、构建和谐中当好先锋表率，为xx区创建省级文明城区提供强大的正能量为己任，各校均根据学校实际制定省级文明城区创建工作方案，幸小开展了“做文明学生，创和谐校园”主题活动的启动仪式、主题班队课、主题黑板报的宣传等活动。
3、校本教研步入快车道
各校重视以校本教研促学校教学质量的提高，尤其是中山路小学开学之始就召开四个会议，敲响了紧抓教学质量的战鼓：
1）质量分析会。语文、数学、英语教研组对下学期期末考试特别是毕业班的成绩检测情况进行了分析，找出问题所在，明确改进方向。
2）主题班队会。各班围绕“怎样做文明向上的小学生”召开了主题班会，对于文明班级、文明校园的创建明晰了思路。
3）课改推进会。校长书记组织教导处、教研室、教研组、年级组的负责人对于《小学数学开放课堂探究》课改实验的推进和“怀化市课改样板校”的迎检工作展开了讨论，进行了专题研究，作出了具体部署。
4）学生家长会。分班召开了一年级新生家长会，围绕“怎样关注小孩上下学安全”、“怎样指导小孩学习”和“怎样关心小孩健康”，与家长面对面地展开了交谈和沟通。
三、存在问题
（一）部分教师的教学计划不完整，缺课时安排；个别教师使用共性教案无个性化批注。
（二）部分学校食堂管理欠规范，如一中食堂无食品留样；横小、中小、幸小食品留样不规范，未留样48小时，未粘贴时间标签；幸小的健康证未及时更改盖章。一中食堂管理工作方面，“两原则、三严禁、一公示”及“三同”资料的收集整理及概念认识较模糊；
（三）“护校安园”行动落实情况方面，个别学校还存在安全隐患，如东小乘车渡船档案欠仔细。
（四）部分学校在财务管理方面存在不足，如一中、二中、岩小新会计制度学习情况欠缺；横小资助档案管理较弱，主要表现在社会资助工作方面资料的收集和整理，社会资助档案有待进一步完善。
（五）学校在教师队伍建设方面存在一些困难和问题，如某些学校某些学科教师奇缺，学校在教师工作安排上阻力较大，教师聘任没有得到很好的落实，教师使用不当，对教师的业务学习注重不够，没有形成良好的学习风气。
四、督导建议
1、建议学校教务处加强对教师工作计划和教案的检查力度，在学校范围内及时通报，并督促整改。工作计划要注意实用性，杜绝下载和抄袭。教师的教案要有教师自己的东西，要切合学生实际，杜绝盲目使用共性教案。
2、建议学校要加强对食堂和财务室的管理，组织食堂人员和财务室人员学习，熟悉食堂卫生标准和财务室工作制度，学校分管领导要加强对食堂和财务室的巡视和监督。
3、对于个别学校存在的安全隐患，建议学校要及时组织人员排除隐患，确保安全零事故。
4、建议学校对于教师的配置，建议各校多向政府及上级教育行政部门汇报，早日解决某些学科教师欠缺的问题。建议学校采取措施消除教师的职业倦怠，以更饱满的精神状态投入工作。建议学校加强对教师的教育新理念、新观念的引领，实实在在的开展教师业务学习。
