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年湖北省两会政府工作报告精神(全文)(四)

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深入推进扶贫重点领域改革,加快实施异地搬迁、安全饮水、电力保障、特色产业增收等重点惠民解困工程,促进贫困地区困难群体同全省人民一道迈向小康社会。尤其要重视平均数下的极端贫困,实施精准扶贫,尽力阻断贫困代际传递,让贫困家庭的子女机会均等,享有更充分的教育公平、就业公平!

全面发展社会事业。落实和完善公共财政对社会事业投入的稳定增长机制。坚持立德树人,全面推进素质教育。扩大普惠性学前教育资源,推进义务教育均衡发展。面向就业需求,加快职业教育改革发展。完善支持普通高中发展政策。稳步推进招生考试制度改革和高等教育综合改革。逐步提高特殊教育普及水平。落实乡村教师生活补助。深入开展*、中华民族伟大复兴“中国梦”宣传教育,培育和践行*,加强公民道德和精神文明建设。加强网络管理和引导,净化网络环境。深化文化体制改革,增强文化软实力。传承和弘扬优秀荆楚文化,着力培育创新创业文化。加大文物和非物质文化遗产保护力度。加快建立现代文化市场体系和公共服务体系,提升文化产业发展水平,培育和规范文化市场。繁荣发展哲学社会科学、文学艺术创作、新闻出版、广播影视等事业,推动传统媒体和新兴媒体融合发展。促进全民阅读。加快发展体育产业,促进体育消费,推动大众健身。深化医药卫生体制改革。重点推进县级公立医院综合改革和分级诊疗试点,积极推进社会办医,为群众提供多元、安全、便捷的健康服务。加强医学伦理、医德医风建设,构建和谐医患关系。强化公共卫生能力保障,提高重大传染病、地方病防治能力。加强出生人口监测预警,促进人口长期均衡发展。继续做好民族宗教、援疆援藏等工作。

大力创新社会治理。注重运用法治方式,实现多元主体共同治理。加强法制宣传教育,提高全民法治素养。深化基层民主自治,健全村务公开、居务公开和民主管理制度。加快社会组织登记管理制度改革,创新社会组织的培育机制,更好发挥商会、行业协会等社会组织在公共服务、社会治理中的作用。运用大数据等信息化手段提高社会治理效能。加强应急管理,提高公共安全管理和防灾救灾减灾能力。加快建设社会信用体系,全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。深入推进信访工作制度改革,把信访纳入法治化轨道。深入推进法治湖北建设,加强社会治安综合治理,完善社区管理网格化建设,创新立体化社会治安防控体系,依法严密防范和打击各类违法犯罪活动,确保社会稳定。

安全生产责任重于泰山,必须始终抓得紧而又紧。用更严格的法治筑牢安全生产防线。全面落实安全生产和公共安全责任制,健全隐患排查整治机制,坚决遏制重特大安全事故发生。大力整顿和规范市场秩序,深入开展“餐桌污染”等专项治理活动,用更严的监督、更严的处罚、更严的问责确保食品药品安全。要让一切假冒伪劣的制售者无形可遁,为自己的行为付出高昂代价!

民生决定目的。天下大事必作于细。一个时期以来,我们每年提出为民办十件实事,收到积极成效。从今年开始,我们将把办实事纳入日常工作,更加注重从老百姓关心的细微之处抓起,努力办更多的实事,让人民群众从身边的细小变化中,切身感受到生活的改善和提高,感受到社会的公平与正义!

任何时候我们都不能忘记国家安全。我们要进一步深化国防教育和民兵预备役体制改革,做好双拥共建、人民防空和交通战备工作,巩固军政军民团结,推动军民融合发展,努力为驻鄂部队、武警部队现代化建设创造更好的条件!

高度重视做好“十三五”规划编制工作。坚持把规划当作重要战略机遇来抓,精心策划一批事关湖北发展大局的重大项目,主动做好与国家总体规划和专项规划的衔接,努力使“十三五”规划成为引领新常态,指导全省科学发展、跨越式发展的行动指南。

四、加强法治政府建设

新常态对政府自身建设提出了更高要求。我们要以法治政府建设,以能力建设为抓手,加快推进治理体系和治理能力的现代化,努力打造人民满意政府。

依法全面履行政府职能。按照法无授权不可为、法定职责必须为的原则,推进政府及其部门职责的法定化,规范行政权力运行,强化事中事后监管责任,维护公平竞争的市场环境。依法明确各级政府事权,逐步健全财力与事权相匹配的体制,促进基本公共服务均等化。创新治理体制和治理方式,推进大部门制改革试点。完善政府规章立法机制,建立健全规范性文件发布和监督管理制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策,完善重大行政决策规则。加强新型智库建设,健全决策法律顾问制度,为科学决策提供更有力的智力支持。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,避免重大决策失误。

深入推进依法行政。严格实行执法资格管理和持证上岗制度,促进严格公正文明执法。推行行政裁量权基准制度,完善行政执法程序,规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行行政执法和刑事司法衔接制度,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。完善综合执法的体制机制,着力解决群众反映强烈的多头执法、交叉执法问题。依法严厉惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,确保有法必依、执法必严、违法必究。

强化对行政权力的制约与监督。自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,自觉接受社会公众和新闻舆论监督,养成在监督加强常态下的工作习惯和行为自觉。大家都来监督政府,政府的工作才不敢懈怠。要增强政府工作的透明度,扩大政务公开范围,切实保障人民群众参与政务管理的知情权、表达权和监督权,让权力在阳光下运行。进一步扩大政府网上办公范围,提高政府工作的办事效率。切实加强行政监察,发挥好审计监督作用,严格公共资金、公共资源、国有资产监管。加强行政复议工作,完善预防和化解行政争议机制。强化行政负责人推进依法行政第一责任,坚决纠正行政不作为、慢作为、乱作为,严厉惩处失职、渎职行为。

加强法治政府建设,关键在领导,核心是依宪施政、依法行政。各级政府及其工作人员都要带头维护法治的尊严,心存敬畏,带头学法用法、遵纪守法和依法办事,坚决守住法治的底线,彰显法律神圣不可侵犯的权威!

坚持不懈强本领转作风抓落实。新常态呼唤新本领、新作风。必须以强烈的“本领恐慌”意识加强政府的能力建设。着力强化市场意识、法治意识、服务意识和互联网思维,提升政府驾驭复杂局面、推动经济发展、社会治理以及服务基层、服务群众的能力和本领,更加注重运用市场办法、改革办法、开放办法解决前进中的困难和问题,更加注重运用法治思维推进改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。要坚持“力度统一论”,严格落实政府系统党风廉政建设的主体责任,严格执行中央八项规定精神和省委六条意见,驰而不息纠正“四风”,坚定不移惩治腐败,落实“一岗双责”,强化责任追究,切实推进廉洁政府建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果,开展“三严三实”专项教育活动,深化“三抓一促”,推进作风持续好转。进一步完善工作目标责任体系,强化督查督办,健全履责问责机制,推动中央各项方针政策和省委决策部署落到实处,确保政令畅通,令行禁止,提高政府的执行力和公信力。

各位代表!新常态孕育新机遇,新机遇催生新发展。让我们更加紧密地*同志为*的*周围,在中央和省委领导下,众志成城,开拓进取,以改革创新、转型发展的新业绩全面完成好“十二五”规划确定的各项任务,为全面建成小康社会、加快“五个湖北”建设,早日实现“建成支点、走在前列”的宏伟目标而努力奋斗!

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