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年内蒙古政府工作报告全文解读(六)

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、金融、科技深度融合,大力发展民族演艺、影视、动漫等产业,拓展和延伸产业链,推动文化产业优化升级。建立健全现代文化市场体系,完善文化市场准入和退出机制,促进各类市场主体公平竞争、优胜劣汰,推动形成多层次文化产品和要素市场。鼓励民间资本与文化资源相结合,培育壮大文化龙头企业,扶持中小微文化企业发展。

激发文化发展创新活力。深入推进文化宏观管理体制改革,加快推动政府部门由办文化向管文化转变,建立和完善国有文化资产监督管理体制,实行管人管事管资产管导向相统一,进一步理顺文化主管部门与所属文化企事业单位的关系。逐步理顺自治区文化市场综合执法管理体制,加快推动自治区新闻出版等五大文化企业集团建立现代企业制度,完善法人治理结构。加快文化“走出去”步伐,进一步加强文化交流合作,广泛宣传和大力推介内蒙古民族文化,不断提升文化影响力和软实力。

(九)创新社会治理体制,促进社会和谐稳定

进一步加强民族团结。坚持和完善民族区域自治制度,全面贯彻落实党的民族宗教政策,深入开展民族团结进步宣传和创建活动,维护少数民族的合法权益,扶持人口较少民族发展,巩固和发展平等团结互助和谐的*民族关系,促进各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展。依法管理宗教事务,积极引导宗教与*社会相适应,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济发展、社会和谐中的积极作用。

增强社会组织活力。努力推进政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。按照“政社分开、管办分开”的原则,引导各类协会、学会、研究会与党政机关、事业单位彻底分开。建立政府购买社会服务制度,促进社会组织自我完善和发展。建立政府指导、社会参与、独立运作的工作机制,全面推行社会组织等级评估,适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。加强社会工作专业人才培养,扩展社会工作岗位设置领域。

健全公共安全体系。认真开展“大接访”行动,健全领导干部接访、下访和包案办理制度,完善联合接访工作机制,抓好信访问题源头治理,建立涉法涉诉信访依法终结制度,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。强化质量安全监管,围绕食品药品、重点产品、重点行业和重点区域开展质量安全专项整治行动。加强安全生产监管,全面落实安全生产责任,构建安全生产长效机制。完善劳动标准体系和劳动关系协调机制,构建和谐劳动关系。加快应急管理基础建设,完善防灾减灾和应急救援体系,提高灾害防御和救助能力。推进法治内蒙古建设,深化普法依法治理工作。深入实施“平安内蒙古创建工程”,完善立体化社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动,保障社会公共安全。抵御和防范境内外各种敌对势力的渗透、破坏、颠覆,依法打击境内外民族分裂势力活动。加强国防教育,支持驻区军队和武警部队建设,推动军民深度融合发展,抓好国防动员和国防后备力量建设,筑牢祖国北疆安全屏障。

(十)加快转变政府职能,提高政府公信力和执行力

巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,将整改落实和建章立制作为重大任务,与政府其他工作同步推进、同步落实,确保以作风建设的新成效取信于民、推动发展。处理好政府与市场的关系,加快转变政府职能。深化行政审批制度改革,实质性推进简政放权,大幅度取消和下放行政审批事项,简化行政审批程序,凡是市场机制能够有效调节的经济活动,一律取消审批。凡列入自治区“8337”发展思路重点规划的项目,除必须经国家审批的,一律实行备案制。盟市、旗县也要做好取消下放和承接工作。对保留的行政审批事项要编制目录并向社会公开,优化审批流程,提高审批的质量和效率,进一步改善发展环境。全面履行政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责,最大限度减少政府对微观事务的管理,切实加强发展战略、规划、政策、标准的制定和实施,强化事中事后监管。深化政府机构改革,加快事业单位分类改革。提高依法行政水平,自觉接受人大及其常委会、人民政协和社会各界的监督,广泛听取民主党派、工商联和无党派人士的意见。深化行政执法体制改革,全面规范行政执法行为。完善规范性文件审查机制,严格执行行政规章和规范性文件备案审查制度。健全社会普法教育机制,增强全民法治观念。加大政务公开力度,今年一半以上盟市、旗县的“三公经费”向社会公开。完善自治区、盟市、旗县三级政务服务平台,建立全区统一的网上办事大厅,全面推行集中办理和网上审批。提高基层政务服务水平,为群众提供方便快捷的服务。健全重大行政决策规则,涉及群众切身利益的重大决策必须征求群众意见,提高行政决策的科学化、民主化水平。认真做好第三次经济普查工作,进一步摸清家底。深入开展“大落实”行动,加强对重大决策、专项规划、重点项目的督查和调度,确保各项工作落到实处。严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》,进一步压缩“三公经费”和一般性支出,不新建政府性楼堂馆所、不增加财政供养人员,全面清理超标准办公用房和超标超编公务用车。深入开展廉政建设和反腐败斗争,强化对行政权力的制约监督,加大对违规行为的行政问责力度,加快公共资源交易平台建设,加强对重点领域、重点项目、重点资金的审计监督,推进腐败易发多发领域改革,把权力关进制度的笼子里。

2017年我们将迎来自治区成立70周年大庆。按照民生优先、务实节俭、量力而行的原则,将在基础设施、产业发展、城乡建设、生态保护、民生保障、改革开放和促进区域协调发展等领域,提前谋划和实施一批重大工程和项目,向自治区成立70周年献礼,让各族群众从中得到实惠,充分感受到*制度和民族区域自治制度的巨大优越性。

各位代表,党的十八届三中全会提出了全面深化改革的目标任务,鼓舞人心、催人奋进,开启了改革开放和现代化建设的新征程。让我们更加紧密地*同志为*的*周围,坚定信心,振奋精神,求真务实,迎难而上,扎实做好改革发展稳定各项工作,为全面建成小康社会、奋力开创我区科学发展、富民强区新局面而努力奋斗!


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