另外，原“五七工”、“家属工”等城镇未参保群体也属于解决的范围。本次解决城镇未参保集体企业养老保障问题，主要目的是保证范围以内的人员解决养老保障问题。
根据国家和省有关规定，在养老保险的基本制度框架内解决，不再单独建立制度，对符合条件的人员，可一次性补缴15年养老保险费，纳入企业职工基本养老保险社会统筹,定投理财，按月发放基本养老金。
山东统一设定三个档次的补缴和待遇计发标准，由补缴人员自行选择：按一档标准补缴的，月养老金为601元;按二档标准补缴的，月养老金为492元;按三档标准补缴的，月养老金为383元。在确定补缴额度时，对年满61周岁及以上的人员，年龄每增加1年，补缴额度相应减免1500元，最大减免额度为1.5万元,保险理财。
城镇户口才能申请可多种方式认定城镇户口和劳动关系
据了解，具有城镇户籍是国家明确要求的，农村户籍不在解决范围之内。目前，在认定是否为城镇户口时，主要是根据户籍所在地认定，凡居住在城市规划区内的，可以认定为城镇户籍，主要依据民政部门管理的行政区划和居民委员会设置。公安部门统计城镇人口的口径是以居民常住户口所在地的城乡性质划分的。
判断是否属于农村集体经济组织成员，主要依据看是否拥有土地，有土地的基本上不能认定为城镇户籍，但既有土地又有城镇户籍的应该认定为城镇户籍;通过公安派出所考察取证。
1996年1月1日前，与我市城镇集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系。在认定申请补缴人员是否曾与城镇用人单位存在劳动关系时，除依据本人档案外，可参考原始资料，如工资支付凭证或记录，职工工资发放花名册，用人单位发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件，劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录，考勤记录，劳动者与用人单位签订的书面劳动合同等。
1、什么是社会保险,重疾?
社会保险是国家通过立法强制实行，保证劳动者在年老、失业、疾病、工伤等失去劳动能力的情况下，给予基本生活保障的制度。目前包括基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、女工生育保险和农村养老保险六个部分。
2、社会保险和商业保险有什么区别?
(1)属性不同。社会保险的依据是国家《宪法》，是国家的基本社会政策和劳动政策，是通过国家或地方立法强制执行的。商业保险是国家经济活动的一个方面，是人民保险公司运用经济手段进行的经营活动，这种经营活动是由保险者与被保险者双方按照自愿原则、通过签定契约来实现的。
(2)保险的对象和作用不同。社会保险是以劳动者及其供养直系亲属为保险对象，其作用是保障劳动者在丧失劳动能力和失业时的基本生活，这种保障有利于维护社会公平和社会稳定。商业保险是以投保的自然人为保险对象，其作用是根据契约规定给予投保者一定的经济补偿。
(3)待遇水平不同。社会保险从保障基本生活、安定社会出发，着眼于长期性基本生活的保障，保障水平随着物价上升和社会生产水平的提高而逐步有所提高。商业保险只着眼于一次性经济补偿，给付水平的确定只考虑被保险人缴费额的多少，而不考虑其他因素。
(4)管理体制不同。社会保险的管理体制是以各级政府主管社会保险的职能部门及所属的社会保险事业机构为主体，为实现法律赋予劳动者享受社会保险待遇的权利，而对劳动者的社会保险事务实行人、财、物的统一管理。商业保险的管理体制是自主经营的各经济实体自主经营，其管理工作全部围绕严格履行保险合同而进行的。
(5)立法范畴不同。社会保险是国家规定的劳动者的基本权利之一，也是国家对劳动者应尽的义务，属于劳动立法范畴。商业保险是一种金融活动，保险合同双方的权利受经济合同法保护，属于经济立法范畴。
3、当前应重点将哪些单位和人员纳入基本养老保险覆盖范围?
目前国有企业、集体企业、自收自支和差额拨款事业单位已全部参加养老保险，2003年初河北省政府下发《关于进一步扩大养老保险覆盖面,实现养老保险全覆盖的意见》，重点将国有企业劳务工、乡镇企业、私营企业和外商投资企业以及灵活就业人员纳入养老保险，并做好中断养老保险关系职工接续养老保险关系工作。
4、参加养老保险的法规依据主要有哪些?
根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)、《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)、《河北省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》(冀政[1998]1号)等法律法规。
