深圳土改：农地入市用于养老 提高利用率
深圳市规土委前日公布《关于促进安居型商品房用地供应的暂行规定》及《深圳市机构养老设施用地供应暂行办法》征求意见稿,允许农村集体用地(以下简称“农地”)以公开招拍挂方式入市,用于盖安居房、办养老机构。
点评:
农地入市用途拓展至安居和养老,为集体用地进入住宅市场提供较好思路
深圳市土改由正式开始,初首次确定原农村集体经济组织拥有的工业用地可以挂牌方式流通。如今的征求意见稿将土地用途由单纯的工业用地,拓展至安居型商品和机构养老,并且还在探索用于医院和学校等民生用地。农村集体用地的用途正在拓展,而安居型商品房也是住宅的一部分,这为之前颇受争议的集体用地进入住宅市场提供了较好的方式,也为解决小产权房问题提供一种思路。
确立土地收益分配方式,鼓励村集体自办机构养老设施
征求意见稿显示,对于安居型商品房用地由市土地房产交易中心以招拍挂方式出让,所得收益市国土基金和原农村集体经济组织六四分成,或90%纳入国土基金,10%归原农村集体经济组织,并将不超过总建面10%的配套商业用房归于原农村集体经济组织,与当初工业用地收益分成类似,分成比例不一致。而对于规划为养老设施的用地,鼓励原农村集体经济组织举办机构养老设施,并免缴地价。也可招拍挂出让,收益与市国土基金五五分成。
土地改革用途拓展,提高土地利用率,利于经济和房地产市场发展
当前土地短缺成为制约深圳市发展的问题之一,而全国城市土地与农村土地分别管理的制度也被市场所诟病。以深圳为试点的土地改革正在取得突破,农村集体用地入市的土地用途逐渐拓展,未来推行至全国是必然趋势,这利于经济和房地产市场的发展。如今部分城市土地价格居高不下,拆迁成本过高,而解决的根本途径都在于土地制度的改革。
