常州市教育局召开2020年全市幼儿园、义务教育学校招生入学工作新闻发布会，就今年招生入学情况作出介绍。今年政策的核心内容可以概括为：“四遵循、三不变、一调整、二保障、八严禁”等五个方面。
教育是最大的民生，招生入学涉及广大人民群众的切身利益，必须依据相关的法律法规依法办事。中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、《义务教育法》、《江苏省学前教育条例》、《省教育厅关于做好2020年义务教育学校招生入学工作的通知》这四份重要的政策法律文件，是今年我们制定幼儿园、义务教育学校招生入学政策的主要政策与法律遵循。
1、工作的指导思想不变
招生入学政策对规范办学、促进公平有很强的导向作用。我们坚持把“办好每一所学校、教好每一位学生”作为我们设计政策的工作目标，积极促进学前教育、义务教育优质均衡发展。同时，招生入学事关人民群众的切实利益，必须严肃招生纪律，规范招生行为，确保全市幼儿园、义务教育招生入学工作有序推进，切实维护适龄儿童少年平等接受教育权利。
２、招生的基本原则不变
免试入学
幼儿园招生以相对就近、方便家长为入园原则。任何幼儿园不得将入园资格与是否接受本园早期保育教育（亲子教育）挂钩。所有义务教育学校要严格遵守《义务教育法》，实施免试入学。
公民同招
全面实行公办、民办学校同步招生。所有公办、民办学校同步报名、同步录取、同步注册学籍，不得违反规定设置报名条件，不得提前招生和掐尖招生，不得违规收取任何费用。
公平规范
切实保障随迁子女的入学权利，凡符合政策规定的随迁子女，原则上在公办学校就近安排；公办学校无法就近接收的，由当地教育行政部门统筹安排入学。轻度残疾适龄儿童少年，原则上就近就便安排入学。取消初中阶段各类特长生招生。
３、招生入学办法不变
幼儿园入学
有本市户籍或在本市有稳定住所并有居住证的流动就业创业人员随迁子女，2017年8月31日及以前出生，年满三周岁的幼儿。凭户口簿、婴幼儿出生证和预防接种情况评价表、体检卡（由妇幼保健部门体检）到居住地附近幼儿园登记，经审核同意后即可入园。
小学、初中入学
2014年8月31日及以前出生、年满六周岁的本市户籍儿童。凭户口簿(儿童和一名监护人须在同一户口簿)、合法固定住所证件、儿童预防接种情况评价表，到所在学区小学办理报名手续。本市户籍小学毕业生原则上就近升入学区初中。
公办学校采取户籍、居住地对口和教育行政部门统筹安排等方式入学。先安排户籍地与合法固定住所一致的适龄儿童按学区就近入学，再在区域内统筹安排户籍地与合法固定住所不一致的适龄儿童少年入学。民办学校按当地教育行政部门核准的招生方案实施招生。
根据国家和省有关文件的要求，今年民办义务教育学校招生办法作了比较大的调整。我市从2010年起实施了10年的民办学校招生入学原来的办法，宣告完成了其使命走入历史。从今年开始，民办学校报名人数超过其招生计划数的，一律实施电脑派位随机录取；报名人数未超过其招生计划数的，一次性全部录取。
民办学校在招生时，除可预留部分招收优抚优待政策照顾对象子女入学的计划外，其余计划均要接受公开报名，报名人数超过招生计划数时，实施电脑随机派位录取；民办一贯制学校可设置本校免试直升招生计划，免试直升必须尊重学生意愿应收尽收。
民办学校电脑随机派位招生，由其教育主管部门统一组织实施，在当地公证机构主持下规范操作。派位过程要主动接受社会监督，应邀请有关方面代表以及纪检监察人员参与并监督派位过程并全程录像，确保公平公正。电脑随机派位录取结束后的当日，民办学校在校园网公布录取名单。
1、保障好残疾儿童少年的入学权利
根据“以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门和远程教育为补充”的工作思路，切实保障好残疾儿童少年的入学权利。积极推进融合教育，对于轻度残疾适龄儿童少年，优先采用随班就读的方式，就近就便安排在普通学校就读。对于中、重度残疾儿童少年，则根据其残疾类别等情况，安排在相应特殊教育学校就读。对于需专人护理、无法到校就读的残疾儿童少年，原则上采取送教上门方式实施义务教育。
2、保障好随迁子女的入学权利
流动就业创业人员是我们常州的新市民，他们为城市的发展作出了宝贵贡献，保障好其随迁子女的入学权利，是我们义不容辞的责任。根据“流入地政府为主、公办学校吸纳为主”的原则， 适龄儿童少年的监护人凡能提供：儿童少年及其监护人户口簿、在现居住地连续且不少于一年的居住证、相对稳定的工作证明（一年以上的社保凭证、与常州用工单位签订一年以上的劳动合同或工商营业执照），均可向居住地教育行政部门提出入学申请。因为疫情的影响，为推动复工复产，今年有条件地区可将缴纳社保年限降至3-6个月。具备上述条件的随迁子女，原则上由居住地教育行政部门就近统筹安排入学，武进区等区域按照随迁子女积分入学办法实施。
严禁违反规定的招生时序提前招生；
严禁通过笔试、面试（谈）、评测等方式招生；
严禁以各类竞赛证书、培训竞赛成绩、考级证明等作为招生依据；
严禁学校以培训班、校园开放日、冬夏令营等形式提前招生选拔生源；
严禁为违规招收的学生办理学籍转接；
严禁任何地区、学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；
严禁炒作学校成绩排名，为学校招生进行虚假宣传；
严禁与校外培训机构相勾连违规招生。
2020年常州市幼儿园、
义务教育招生入学政策问答↓
Q
孩子已到入园年龄，幼儿园有学区吗，如何报名？
A
近年来我市各地党委政府高度重视学前教育工作，不断加大学前教育投入，扩大学前教育优质资源，目前全市共有幼儿园343所，省市级优质幼儿园占比超过85%，基本能够满足适龄儿童的入园需求。学前教育属非义务教育，按相对就近、方便家长为入园原则。适龄儿童的父母凭户口簿、婴幼儿出生证和预防接种情况评价表、体检卡（由妇幼保健部门体检）到居住地附近幼儿园登记，经审核同意后即可入园，其中，小区配建幼儿园应优先招收业主子女。各辖市区教育行政部门和当地乡镇街道是确保适龄幼儿有学上的责任主体，必须统筹安排好适龄幼儿入园工作。
Q
适龄儿童入园是否先要接受幼儿园的早期教育（亲子班）才可报名入园？
A
0-3岁是人身心发展的重要时期，在婴幼身体发育、动作、语言、认知、情感与社会性发展等方面，给家长以科学的指导和必要的技能培训，对于提高婴幼儿父母的科学育儿水平，帮助婴幼儿将来能够较好地适应幼儿园集体生活具有积极的促进作用。但是幼儿园开设的早期教育（亲子班），不得与其招收适龄儿童入园相挂钩，应该按照有关规定吸纳幼儿入园。
Q
实行公民同招，民办学校电脑随机派位录取有何意义？
A
办好义务教育学校，事关亿万少年儿童全面发展健康成长，事关为国家和民族的未来。去年6月，中共中央 国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，对“公民同招”、民办学校电脑随机派位录取等方面提出了明确的要求。省教育厅根据中央的要求结合我省实际，进一步明确了我省公民同招政策的具体要求。
过去这么多年，民办学校在弥补政府保障能力不足、为社会提供多样选择，保障适龄儿童少年有学上、上好学等方面发挥了积极作用。但是，一段时间以来，在一些地方民办学校通过举办“成长营”、“培训班”等方式变相考试，违规提前招生、掐尖招生，不仅干扰了正常的招生秩序，影响了义务教育的均衡发展，而且一定程度上造成了公众的焦虑情绪、助长了不良风气。因此，实行公民同招、民办学校电脑随机派位录取，牢固树立“办好每一所学校、教好每一位学生”的价值追求，对于营造良好的教育生态，落实立德树人的根本任务，发展公平而有质量的教育意义重大。随着公民同招、民办学校电脑随机派位录取政策的实施，将会更好地促进公办学校办学水平和教育质量的全面提升，促进公办、民办学校相得益彰共同发展，逐步实现“家门口学校都精彩”的目标。
需要特别说明的是，公民同招并不是指公办学校、民办学校“同时”招生，而是指公办学校和民办学校都要在规定的时段内，同步报名、同步录取、同步注册学籍。
Q
电脑随机派位录取，如何保障录取过程公平公正？
A
民办学校电脑随机派位招生在我市首次实施，如何保证公平公正是大家普遍关心的问题。将从以下几个方面加强组织保障。一是压实属地责任。各辖市区教育行政部门是本区域民办学校招生的责任主体，各民办学校的校长是招生工作的第一责任人，各责任主体必须切实把有关责任落实到位，确保公平公正。二是完善工作方案。有关教育行政部门要根据国家、省、市有关要求结合当地的实际，制定电脑随机派位招生录取实施方案，在当地公证机关主持下，实施区域内各民办学校在同一时间电脑随机派位工作。三是强化过程监督。电脑随机派位招生录取工作，应邀请家长、人大代表、政协委员以及纪检监察人员等有关方面代表，参与对录取过程的监督，派位过程要全程录像。电脑随机派位录取结束后的当日，民办学校在校园网公布录取名单。四是严肃纪律要求。对在招生录取过程中存在弄虚作假等违规行为的民办学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、核减招生计划、警告、取消荣誉称号、停止招生、吊销办学许可证等处理。对直接责任人将依规依纪严肃处理。
Q
民办学校的报名条件是什么，没有被民办学校录取的学生，还能回到原学区就读吗？
A
国家和省明确要求，民办学校报名人数超过招生计划，一律实行电脑随机派位录取，其目的就是要遏制民办学校掐尖招生行为，促进义务教育的均衡发展。因此民办学校不得给报名对象设置任何前置条件，只要出于完全自愿、被录取后愿意缴纳按规定收取的学费，任何报名对象均可报名。报名时每一位学生限报1所民办学校。民办小学的报名办法，由有关教育行政部门结合本地实际确定后公布。民办初中报名，天宁区、钟楼区、新北区小学毕业生，在就读小学办理报名手续，其它地区小学毕业生直接到民办初中办理报名手续。凡未被民办学校电脑随机派位录取的学生，回到其所在的学区就近入学；被民办学校电脑随机派位录取但放弃入学资格的学生，待当地招生录取结束后，由教育行政部门统筹安排。
Q
公办学校就近入学，一学生离A学校近、B学校远，为什么被安排在B学校就读呢？
A
根据《义务教育法》公办学校实施按学区就近入学政策。学区范围的划定，主要根据区域内教育资源布局、学校办学容量、人口生源数量以及交通状况等因素，遵循历史沿革，以主要交通路线（大河、大路）为边界划定学区范围，最大限度地满足适龄儿童少年相对就近入学的需求。学区范围的划定总有其固有的边界，公办学校就近入学是指相对就近入学，并不意味着直线距离最近入学。
Q
我市一家企业有不少异地来常工作的人员，他们的孩子如何入学？
A
随着我市经济社会的快速发展，非本市户籍的常住人口有100多万，他们热爱常州、辛勤劳动，为常州经济社会的发展作出了宝贵贡献。安排好流动就业创业人员随迁子女入学，是各级党委政府和教育行政部门主要职责之一。目前我市在义务教育阶段学校就读的非本市户籍学生有将近19万，安排好这些孩子入学尽管还有不小的困难，但是各地根据“流入地政府为主、公办学校吸纳为主”的原则，克服困难挖掘潜力较好地保障了随迁子女的入学权利，公办学校的吸纳率一直稳定在90%以上。为了有序安排好随迁子女的入学，适龄儿童少年的监护人凡能提供：儿童少年及其监护人户口簿、在现居住地连续且不少于一年的居住证、相对稳定的工作证明（一年以上的社保凭证、与常州用工单位签订一年以上的劳动合同或工商营业执照），均可向居住地教育行政部门提出入学申请。因为疫情的影响，为推动复工复产，今年有条件地区可将缴纳社保年限降至3-6个月。具备上述条件的随迁子女，原则上由居住地教育行政部门就近统筹安排入学，武进区等区域按照随迁子女积分入学办法实施。
Q
有些轻度残疾的孩子想在家门口就近入学可以吗？
A
我市各地党委政府与教育行政部门一直以来高度重视保障残疾儿童少年平等接受义务教育的权利，在各方面的共同努力下，我市基本形成了以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门和远程教育为补充的特殊教育发展格局。全市视、听、智三类残障儿童少年义务教育入学率99.8%（其中市区100%），全部实行免费教育。
为了满足轻度残疾适龄儿童少年就近入学的需要，近年来我们大力推动融合教育，轻度残疾适龄儿童少年优先采用普通学校随班就读的方式，就近就便安排接受义务教育。为了保障这部分孩子在普通中小学能够身心健康全面发展，市区两级都成立了特教指导中心，乡镇（街道）成立融合教育资源中心，配备专兼职特教老师，负责对承担随班就读任务的学校进行专业的指导，努力促进随班就读孩子的健康成长。
Q
我市是如何保障义务教育学校均衡分班的？
A
实施均衡分班是贯彻落实《义务教育法》的刚性要求，《义务教育法》规定“学校不得分设重点班和非重点班”，因此对进入义务教育起始年级就读的学生实施均衡分班，是发展公平而有质量教育的必然要求。2018年6月，我市印发了《关于进一步贯彻落实国家、省义务教育阶段学校办学要求做好均衡分班工作的通知》，全面规范我市义务教育起始年级均衡分班工作。学校分班应当实行随机均衡编班。严禁分班前组织考试，严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班。不得以分层走班等形式变相分快慢班。学校要严格贯彻落实规范办学要求，科学研制均衡编班方案，阳光操作，确保班级生源分布及任课教师团队组成大体相当，切实维护每一个学生公平发展的机会。
Q
对于各地引进的高层次人才，我市有没有对其子女入学的优待照顾政策？
A
各类优抚优待照顾政策的制定，是党和国家着眼于国家富强、民族振兴而推出的重要举措，对于激励广大人民群众在各行各业不同岗位上不怕困难、勇挑重担、奋勇争先、建功立业，共同为实现中国梦而奋斗意义重大。我市根据上级的有关政策结合我市的实际，对烈士子女，符合条件的现役军人、公安英模、因公牺牲伤残公安民警、国家综合性消防救援队伍人员、高层次人才、优秀归国留学人员、援疆援藏援青援陕及支边人员、疫情防控援鄂医务人员、“常商服务卡”持有人等人员子女，也制定了相应的优抚优待照顾政策。
公办学校在完成学区内生源招生计划的前提下，如有空余学位，可优先安排优抚优待政策照顾对象子女入学。各类优抚优待对象子女原则上在其户籍所在地或居住地行政区域内统筹安排。
符合相关优抚优待政策的照顾对象，可向主管优待政策的有关部门或单位提出书面申请，经有关部门审核确认，发函到属地教育行政部门，统筹安排入学。
Q
在外地就读的本市户籍小学毕业生，如何回常州升初中？
A
有常州户籍在外地就读、要求回新北区、天宁区、钟楼区就读初中的小学毕业生，凭户口簿(学生和一名监护人须在同一户口簿)、房产证、在读小学出具的学业证明，以及近期2寸免冠照片1张，于六月的每周六上午（端午节除外）、7月11日上午，到常州市解放路小学办理登记手续，根据其所在的学区就近安排入学。回我市其他地区初中就读的，根据当地教育行政部门入学政策办理。
Q
社会公众可以通过哪些渠道进一步了解招生入学政策信息？
A
为了方便广大市民了解有关的招生入学政策，6月20日，全市义务教育公办学校将集中举办“校园开放日”活动，宣传解读招生政策；6月22日，义务教育公办学校发布招入学通告、义务教育民办学校发布招生简章；6月25日，全市各级教育行政部门将组织教育招生政策现场咨询活动，广大市民朋友可以根据各自所在的区域，根据公布的时间地点，选择相应的入学咨询场所进行咨询。同时，市教育局将从6月份开始，每周周二、周四全天，周一、周三、周五的下午，还将安排专门人员，在市教育局设在市第二十四中学的基础教育工作站，继续接受有需要的市民面对面咨询。
常州市幼儿园、义务教育阶段
学生入学咨询电话
1、常州市教育局基础教育工作站咨询电话：88122572。（每周二、周四办公）。
2、常州市教育局入学咨询电话：85681351、85681352、85681350、85681382。
3、根据属地管理原则，各幼儿园、小学、部分初中入学由其隶属的区教育部门负责实施，联系电话分别为：
溧阳市入学咨询电话：87223270（幼），87220727（小、初）；
金坛区入学咨询电话：82882361（幼），82824278（小、初）；
武进区入学咨询电话：67897033（幼），6312650（小），86310377（初）；
经开区入学咨询电话：89863199；
新北区入学咨询电话：85127250，85127715，85127357；
天宁区入学咨询电话：69660650；
钟楼区入学咨询电话：86880897(幼）、88890546（小）、88890542。
