山东聊城单独夫妇要两孩，要走哪些程序?
山东省十二届人大常委会5月30日表决通过了《关于修改<山东省人口与计划生育条例>的决定》，单独两孩政策由此正式在山东落地。
若符合条件，是否再生一个?这样的争议，恐怕短时间内难以停止。
如果再生一个，那么需要迈过哪些关?需要递交哪些材料?记者昨日从聊城市卫生计生委获悉，根据我省刚刚通过的《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》(以下简称《修改决定》)，这一过程其实并不复杂，我们模拟一对夫妇，看看他们如果要生二孩，需要办哪些手续。
他们想生二孩
要满足三个条件
根据《修改决定》，山东省单独两孩政策的适用条件为：夫妇一方为独生子女，只生育或合法收养了一个子女，双方或一方户籍登记在山东省。“独生子女”是指夫妻生育或合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。
市卫生计生委相关负责人表示，以前对于这一新政，有一种说法是“单独二胎”，而现在来看，更准确的说法应该是“单独二孩”。这是因为，这一政策调整强调的是“数量”而非“胎次”，按照政策，如果单独夫妇第一胎为双胞胎，那么也是不符合新政条件的。
也就是说，如果这对夫妇想生二孩，必须满足以上三个条件。如果他们的第一胎为双胞胎，同样不符合再生第二胎的条件。
以前办过《独生证》
现在可以先注销
很多符合单独二孩条件的夫妇在生育了第一个宝宝之后，办理了《独生子女父母光荣证》，那么如今还能再生吗?
市卫生计生委相关负责人表示，根据《修改决定》，单独夫妇原办理过《独生子女父母光荣证》，符合条件申请再生育的，注销其《独生子女父母光荣证》，从批准再生育当月起停止享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不必退还。
该负责人表示，这一点与《国家卫生计生委关于贯彻落实<中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见>的通知》(国卫指导发〔2015〕1号)规定是一致的。
也就是说，如果这对夫妇以前办过《独生子女父母光荣证》，那么他们可以先去注销该证，然后就可以依法申请生育第二个孩子了。
新政前生育或怀孕怎么办?
11月12日是节点
单独夫妇在《修改决定》正式生效前已经生育或怀孕的怎么办?如何做好衔接工作?从新规开始前，就有不少市民有这样的疑问。
市卫生计生委相关负责人表示，根据《修改决定》，以11月12日为节点。11月12日至《修改决定》正式生效之间，单独夫妇已经怀孕或生育第二个子女的，进行批评教育，补办《生育证》。
那么，这一节点的时间是怎么来的?
该负责人表示，这一节点为党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的时间。也就是在那一次会议上提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
界定他们是否为独生子女
需要提供这些证明
一个问题是，如何判定一对夫妇其中一方为独生子女?
市卫生计生委相关负责人表示，根据《修改决定》，我省适用单独两孩政策的独生子女具体包括以下几种情形：
1.夫妻生育的唯一子女。
2.无子女的夫妻合法收养的唯一子女。
3.夫妻生育子女中唯一存活的，且已死亡的其他子女均未曾生育。
4.由社会福利机构抚养成人且查找不到兄弟姐妹的。
5.夫妻唯一子女，夫妻离婚后，一方与该子女共同生活，未再婚或再婚后未再生育或收养的。
6.夫妻唯一子女，夫妻丧偶后，未再婚或再婚后未再生育或收养的。
7.夫妻生育一个子女后，又合法收养残疾儿童的原子女。
这其中，界定申请人是否为独生子女，需要提供一些证明，这些证明包括以下内容：
(1)其父母的户口簿(首页、本人页及变更页)原件及复印件一份。
(2)其父母存档单位出具(无存档单位的人员由户籍地村居委会出具)的生育子女情况证明;父母为外省市户籍的，由父母户籍所在地县(市、区)人口(卫生)计生部门出具生育子女情况证明。
办理《生育证》
需要提交这些材料
好吧，我们现在已经可以证明一对夫妇其中一方为独生子女了，也就是说他们符合生育二孩的条件，那么他们要办理《生育证》需要提交哪些材料?
市卫生计生委相关负责人表示，根据《修改决定》，他们要办理《生育证》需要提交以下证明：
(1)独生子女父母生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)和申请人的户口簿、《结婚证》、生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)等原件，并留存复印件一份。
(2)其父母原生育多个子女的，需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明;其他子女达到法定婚龄后死亡的，村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。
