首都经贸大学社会保障研究中心主任吕学静教授说,国务院确定降低失业保险费率,意义重大,不但能够降低企业用人成本、增加就业,还能促进社会经济发展。
中国人民大学律师学院兼职教授向春华则表示,降低失业保险费率,主要是为了减轻用人单位的负担。
北京市此前已经降低了失业保险费率标准,仅为1.2%。让杨永森期待的消息是,北京市有关部门向媒体透露,仍将按照国务院最新要求,认真研究失业保险费率是否还有进一步降低的可能。
这意味着,如果北京市继续降低失业保险费率,杨永森拿到手的当期收入将会更多。
为社保费率整体降低带了一个头
目前,我国养老、医疗、失业、工伤、生育5项社保的缴费比例,企业累计为29.8%,个人累计11%,核算下来,企业和个人缴纳5项社保费率之和为41%。
2013年11月,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,明确指出了“扩大参保缴费覆盖面,适时适当降低社会保险费率”。
因此,中国政法大学教授胡继晔认为,国务院确定降低失业保险费率,是对十八届三中全会的要求的落实。
胡继晔说,在5项社会保险中,之所以选择首先降低失业保险费率,其主要原因在于失业保险基金的当期结余和历史结余比较多,“有下调的空间”。
人力资源和社会保障部公布的数据证实,前11个月,全国失业保险基金收入1191.7亿元,支出529亿元,结余金额将近663亿元。
根据人力资源和社会保障部公布的数据,截至2013年年底,全国失业保险基金结余3686亿元,加上前11个月的结余,全国失业保险基金累计结存金额超过4300亿元。
胡继晔认为,按照的基金支出情况,即使未来7年内不征收失业保险费,基金规模也足够支付,“具有降低费率的现实可能性”。
中央财经大学教授褚福灵也对媒体表示,失业保险结余只要够半年到一年用就足矣,但我国失业保险金结余最高的省份即使不再收取失业保险费用,也能用30年。
吕学静认为,根据十八届三中全会“适时适当降低社会保险费率”的要求,失业保险费率先行下调,也将是一个信号,给社会保险费率的整体降低“带了一个头”。
今年1月,人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在一次新闻发布会上证实,未来社会保险费率将会适当降低。
地方实践推动国家出台统一政策
吕学静研究失业保险制度已近20年。
1996年到1999年,吕学静在日本攻读博士学位时,博士论文即是我国的失业保险