21日举行的第二届全国社会保障学术大会养老保险分论坛的专家发言中，全国社会保障教学与研究委员会副主任、上海财经大学教授郭士征向会议提出了一种区别于当前“延退”的“渐退”的退休方式。他建议，可以在退休前逐步减少工作量、减少工资发放并提前领取养老金。
郭士征认为，延迟退休是趋势，但办法并不是只有每年延迟几个月一种，而主要考虑实行哪种办法所产生的副作用最小。郭士征表示，“延退”的担心之一，就是会对社会就业造成一定冲击，尤其是对年轻人就业有可能带来负面影响。另外对企业来说，生产成本可能有所增加，而劳动生产率还可能受到影响。
“为此，我们必须设计出一种既能少影响就业，又能使企业减少成本的支出办法。”郭士征提出。
所谓“渐退”，郭士征解释：假如目标退休年龄为65岁，从60岁起一直到65岁止，被分为五个阶段，每段一年。第一年劳动工作量减少五分之一，工资收入减少五分之一，养老基金递补五分之一。第二年也仍然是劳动工作量减少五分之二，工资收入减少五分之二，养老金递补五分之二。以后以此类推到第五年为止，也就是到了65岁退休前，工作量没了，工资收入也没了，完全依靠养老金，从而完成“渐退”的全过程。
相比“延退”，郭士征认为，“渐退”能缩短改革进程，力度平衡，引起社会震动小。他认为，工作量逐年减少，对社会就业的总量减少有积极意义。同时，工资收入逐年减少，也在减少企业的人工成本。“养老基金也因逐年支付，减轻了基金的支付压力。”郭士征说。
拓展
民生“清单”：制定渐进式延迟退休年龄方案
近日，随着中央部委年度工作会议相继落下帷幕，民生工作安排纷纷亮相。今年各大部委开出了哪些民生“清单”?将对你我生活产生怎样的影响?“新华视点”记者进行了追踪采访。
退休养老：制定渐进式延迟退休年龄方案
人社部：制定出台职工基础养老金全国统筹方案、渐进式延迟退休年龄方案等重大改革举措。
民政部：制定社区居家养老服务和家庭养老支持政策，推动落实医养结合、金融支持等政策，指导地方加快出台老年人“三项补贴”福利政策。继续支持农村幸福院建设，推进农村养老服务发展。
环保：地级市PM2.5浓度再下降3%
环保部：与相比，地级及以上城市PM2.5浓度下降3%，空气质量优良天数比例达75%。
，环保部将指导各省区市制定城市大气环境质量限期达标规划，明确达标时间表、路线图和重点项目。强化移动源污染监管，加快淘汰黄标车。加大京津冀及周边地区民用散煤清洁化替代力度，替代劣质散煤1000万吨以上。实施水泥钢铁工业冬季错峰生产、重污染行业冬季执行特别排放限值、减少建筑施工等综合性措施。
就业：做好托底工作
人社部：推动一系列促进就业创业政策落地见效;密切关注就业形势变化，指导企业统筹做好人员安置工作;深入实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划，促进高校毕业生多渠道就业创业;优化政策环境，以创业带动更多的就业。
发改委：围绕大学生、农民工、困难企业和产能过剩下岗职工等重点群体，加强就业形势跟踪监测和预测预警，完善政策预案。
教育：重点大学向贫困地区招生再增1万人
教育部：做好重点大学面向农村贫困地区定向招生工作，实现民族自治县全覆盖，比去年再增加1万人.
近日，教育部表示，安徽、福建等8省份已申请起高考使用全国卷。全国卷使用省份将从的15个增加到的26个。“全国一张卷”将为异地高考等改革奠定基础。
医疗：放开部分医疗服务价格
发改委：服务价格改革重点是逐步理顺医疗服务比价关系，及时放开市场竞争较充分、个性化需求较强的医疗服务价格。
我国已明确到2020年基本理顺医疗服务比价关系的目标。发改委此前表示，医疗服务价格改革力争在今年取得明显进展。要科学核算医疗成本，确保总量不增，结构调整，体现医务人员技术劳务价值。
卫计委：加快推进医药卫生体制改革，全面深化公立医院改革，进一步健全全民医保体系，加快推进分级诊疗。稳妥扎实有序实施全面两孩政策。实行生育登记服务制度，两孩生育不再审批。
