多地规定，对于在当地单独两孩政策正式实施前已经怀孕但尚未生育的“单独”夫妇，政策规定可补办再生育审批手续;但在政策实施前已经再生育的“单独”夫妇，则要依照生育行为发生时《人口与计划生育条例》的规定处理，也就是将面临处罚。
四问：要不要退还独生子女费?
11月，河南郑州一位女士遇到的“新鲜事”引爆网络。她向社区申请二孩准生证时，却被告知：想生二孩，必须如数退还此前享受的独生子女费。工作人员表示，从6月《河南省人口与计划生育条例》修订后一直都是这么执行的。
河南规定，批准生育的签定计划生育合同书，退回《独生子女父母光荣证》和已领取的独生子女父母奖励费和其他奖励，发给生育证。
然而，这一规定与此前国家部委通知有“打架”嫌疑。1月，国家卫计委发布“关于贯彻落实《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》的通知”，其中规定“单独夫妇申请再生育的，应当注销其《独生子女父母光荣证》，停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不再退还”。
对于此事，《人民日报》5版评论认为，作为地方性法规，河南出台的条例固然有在法定权限内因地制宜的权力，但在如此明白无误的问题上做出与国家卫计委此前通知截然相反的规定，似有不妥。
最终，此事在国家卫计委的表态下画上句点。
国家卫计委表示，个别省份由于有关条款尚未修改，仅在工作层面从宽把握，致使极少数地方出现要求再生育退还独生子女奖励费的事件。卫计委要求河南“做好协调工作，及时妥善处理，维护群众权益，把好事办好”。
2015年10月30日，国家卫计委副主任王培安表示，已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。
五问：生了双胞胎之后还能不能再生?
在十八届三中全会提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”后，国家卫计委相关人士对记者解释说，如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用此次的新政了。
各地也在地方法规中对于独生子女做出界定。
如《北京市人口与计划生育条例》规定，第一胎生育双胞或者多胞的夫妻，不领取《独生子女父母光荣证》。《河南省人口与计划生育条例》规定，符合规定生育的子女，如系双胞胎或多胞胎，不享受独生子女待遇。
因此，根据现行规定，如夫妻已育有双胞胎或多胞胎，在全面两孩政策执行后，不能再生育
