山西省危房改造实施方案及补助政策
危房改造实施方案
为有效落实省委、省政府改善农村人居环境工作总体安排部署，积极推动农民安居工程，进一步加大全省农村危房改造工作力度，根据国家有关要求和《山西省人民政府关于解决农村困难群众住房问题的意见》(晋政发〔2008〕25号)，制定如下实施方案:
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以全面建成小康社会为目标，通过深入推进农村危房改造，不断提升全省农村住房质量安全水平，促进农村人居环境有效改善。
二、基本原则
??统筹规划，分期分批推进。根据困难群众的经济状况，按照先无房、危房户，后其他困难住房的要求，科学制订农村危房改造规划。
??因地制宜，分类分户解决。结合实际情况，既要切实解决农村困难群众的住房问题，又要充分考虑各方的承受能力，区别不同对象和住房困难类型，按照旧房维修、危房改建、无房新建等不同类型逐户解决。
??先易后难，满足安全居住。根据经济安全实用、节地节能节材的要求，要先易后难，在严格执行农村危房改造最低建设要求的基础上，坚持广范围覆盖，以满足安全适用的居住需求。
??政府主导，社会多方参与。根据各地经济发展的水平，要立足于农户自力更生，鼓励群众互帮互助，建立政府补助、住户投入、社会帮扶解决困难群众住房问题的机制。
??节约用地，坚持一户一宅。解决农村困难群众新的住房后，应收回原宅基地，防止在危房改造工作中，造成土地资源的浪费。
三、目标任务
农村危房改造任务为13万户，其中，本年度新安排8.5万户，其余4.5万户任务从上年度超额任务中调整。各市、县调整数量原则上为上年度任务总量的30%，具体数量另文安排。各市、县(市、区)需在农村危房改造农户档案管理信息系统“列入计划的年度”一栏中，按照调整任务数量，将“2015年”调整为“2015年”，同时在该户纸质档案中，备注“该户任务已调整为2015年”。
四、相关标准
(一)补助对象
我省农村危房改造政府补助对象为：居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危险(D级)和局部危险(C级)的房屋。
(二)建设标准
1、建筑面积标准。农村危房改造要执行最低建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上;户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户(含3人)的人均建筑面积不得超过18平方米。
2、建筑节能标准。被省确定为农村危房改造建筑节能示范试点的县(市、区)，要安排不少于5个相对集中的示范点(村)，有条件的县每个乡镇安排一个示范点(村)。要根据部下发的《严寒和寒冷地区农村住房节能技术导则(试行)》和省下发的《山西省农村住房围护结构节能技术实用手册》，每户建筑节能示范户要采用2项以上的房屋维护结构建筑节能技术措施。
3、农房抗震要求。地震设防烈度在7度以上的县，要依照《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》(建村〔2011〕115号)，引导和指导符合条件的贫困农户科学实施农房抗震改造。
(三)补助标准
农村危房改造每户平均补助14000元。建筑节能示范户，国家另外每户补助2500元。
