国家人社部1月22日召开新闻发布会，回应多个热点：包括“养老金800亿挪用”系误读;“就业形势总体稳定”;“养老保险基金不承担也起不到调节股市功能”;“退休职工缴纳医保设想”等，但唯独没有提及普遍关心的2106年养老金调整这一问题。
人社部新闻发言人李忠表示：全国城镇职工基本养老保险基金总支出21755亿元，其中基本养老金的支出是20950亿元，医疗补助金支出11亿元，丧葬抚恤补助费519亿元，转移支出230亿元，其它支出45亿元。
分析人社部新闻发布会的内容和公布的数据，基本养老金是养老保险基金最大的一笔支出，可以说压力巨大，不容乐观。所以，能否调整养老金仍然需要等待人社部的正式表态。
山西将提高养老金待遇水平试点公务员聘用制
日前从全省人力资源和社会保障工作会议上获悉，今年山西省将实施一系列社保惠民新举措。
提高养老金待遇水平
【背景】从全国层面来说，截至，企业退休人员养老金已经连续十一年调整增长。
另一方面，备受关注的“延迟退休年龄”政策，此前人社部给出了时间表，该方案将在今年向公众征求意见，2017年正式出台。
方案出台后，还将设定5年左右的“缓冲期”，即或将在2022年才会正式开始实施，且延迟退休年龄不会一步到位，每年只会延长几个月的退休年龄。
【举措】今年，我省将稳步推进机关事业养老保险制度改革实施，提高机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇水平。
推进养老保险制度改革。也就是说，按照国家养老保险制度总体改革方案，做好职工基础养老金全国统筹、渐近式延迟退休年龄、完善职工养老保险个人账户等重大改革举措的前期准备。
此外，完善城乡居民基本养老保险制度，引导鼓励他们积极参保续保和按较高标准缴费。
试点公务员聘任制
【背景】从用人单位来看，聘任制公务员能激发人员的活力，目前山东、北京、江苏等多个地方，也已经开始推行公务员聘任制试点。
有专家表示，聘任制能把社会各类优秀人才注入公务员队伍，产生“鲶鱼效应”，激发公务员队伍的活力。
【举措】今年，我省将推进公务员制度改革，其中要在有条件的市推行聘任制公务员试点。严格机关事业单位人员计划管理，确保财政供养人员只减不增。
此外，结合事业单位分类改革，进一步完善事业单位岗位管理、公开招聘和竞聘上岗制度，大力推行分业分类公开招聘办法。
医保支付方式改革
【背景】在早期医保实行按项目付费的情况下，医生检查越多、用药越多，收入就越多，在一定程度上助长了大处方、过度医疗行为。
如果实行按人头、按病种、总额付费，过度治疗就会无利可图，医生只有通过控制医疗成本、降低医疗费用来获得合理收入。
如果按病种付费的话，价格就定死了，超出的部分由医院承担，这样医院就会尽可能在价格范围内做合理的检查和用药。
【举措】今年，我省将全面推进医保付费总额控制与按病种付费、按人头付费等复合付费方式，全面开展医保智能监控，控制医疗费用不合理增长。
同时，将异地安置人员、异地转诊转院就医人员、急诊人员全部纳入省内异地就医结算平台，实现持社保卡省内异地就医直接结算。研究制定基本医疗保险和生育保险合并实施方案。
城乡居民医保“六统一”
【背景】此前，国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，将整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。简单地说：今后看病报销将不分城里人农村人。
【举措】今年，我省将建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，整合城镇居民医保和新农合政策，统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理，实现城乡居民医保一体化管理服务。此外，提高城乡居民医保财政补助和个人缴费标准。
“僵尸企业”动“手术”
【背景】近一段时间，“僵尸企业”成为热词。尤其是此前国家提出对持续亏损3年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”后，清理处置“僵尸企业”有了时间表。
啥是“僵尸企业”?这是一个经济学概念，指那些无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。
【举措】今年，我省将积极稳妥处置“僵尸企业”，研究制定应对规模性失业风险政策预案，尽可能多地争取中央专项奖补资金，充分发挥就业专项资金和失业保险基金促就业、防失业、扶创业的作用，做好煤炭、钢铁等重点行业化解过剩产能过程中职工分流安置。
关于调整企业退休人员基本养老金的通知
晋人社厅发[2015]17号
各市人力资源和社会保障局、财政局，省直各委、办、厅、局，各中央驻晋企业：
根据国家人力资源和社会保障部、财政部《关于调整企业退休人员基本养老金的通知》(人社部发〔2015〕6号)精神，经省政府同意，并报人力资源和社会保障部、财政部批准，从1月1日起，调整企业退休(职)人员基本养老金，现就有关事项通知如下：
一、调整范围
12月31日前已按规定办理退休(职)手续的人员(不含建国前参加革命工作并符合原劳动人事部劳人险[1983]3号文件规定条件的退休老工人)。
二、调整办法和标准
(一)每人每月增加100元。再按本人缴费年限每满1年增加4.7元，缴费年限不满10年的按10年计算。
缴费年限含视同缴费年限，不含折算工龄，缴费年限不满1年部分按1年计算。
(二)在上述基础上，对下列人员，再按下列标准增加基本养老金。
1、建国前参加革命工作但不符合离休条件或原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文件规定条件的人员每人每月增加50元;
2、建国后至1953年12月31日前参加工作的人员每人每月增加30元;
(三)12月31日前年满70周岁的，在上述基础上每人每月再增加50元。
(四)军队转业干部退休人员按上述标准调整基本养老金后，月养老金(含冬季取暖补助)低于2638元的补齐到2638元。
三、资金渠道
调整企业退休(职)人员基本养老金所需资金，凡参加企业职工基本养老保险统筹的，由企业职工基本养老保险统筹基金承担。未参加基本养老保险统筹的，由企业按原资金渠道解决。
四、工作要求
调整企业退休人员基本养老金水平，体现了*、国务院和省委、省政府对广大退休人员的亲切关怀。各市要高度重视，精心组织，认真抓好落实。要通过扩大基本养老保险覆盖面，加强基金征缴，加大财政补助力度等措施，落实此次调整企业退休(职)人员基本养老金所需资金，尽快将增加的基本养老金发放到退休(职)人员手中，不得发生新的拖欠。对执行中出现的情况和问题，请及时报告省人力资源和社会保障厅、财政厅。
3月25日
