意见作出一个重要判断：破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。其实是一共“4个难题”。具体说，如下：
一个重大课题
当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。
一个重大考验
国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验
一个重大挑战
我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。
一个重大问题
城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。
好了，看第一部分，所谓“一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式”。顾名思义，这部分谈的农业??现代农业。
那么，问题来了，什么是“现代农业”?意见是这么下定义的??
数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
前文说了，对农业，咱国家就一个字，要“强”。怎么强?就是走现代农业发展道路，那到底怎么走?意见开出了7个药方。啥呢?1.不断增强粮食生产能力。2.深入推进农业结构调整。3.提升农产品质量和食品安全水平。4.强化农业科技创新驱动作用。5.创新农产品流通方式。6.加强农业生态治理。7.提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。
当然，这7个药方，每部分都有具体展开的内容。大伙比较关系食品安全，咱就以“提升农产品质量和食品安全水平”为例吧。谈着部分意见一共有8句号，每句话就是一个实实在在的招数??A加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。B严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。C落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测费用补助政策。D建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。E开展农产品质量安全县、食品安全城市创建活动。F大力发展名特优新农产品，培育知名品牌。G健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责。加大防范外来有害生物力度，保护农林业生产安全。H落实生产经营
