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  北京户口新政策:

  落户北京通道变窄

  最近5年来,每年北京市政府工作报告都会提及“人口调控”。落户北京的通道越来越窄。初步统计,现在落户北京约有9种渠道,但6种渠道针对特定人群。

  今年留京指标约1万

  第一类特定人群是应届毕业生。从2005年起,“留京指标”逐年压缩,今年约1万人左右。

  第二类特定人群是“*”、高层次海归、博士后等特殊人才。北京市对这些特殊人才都有专门的落户政策,但组织部门的资质审核很严格。

  第三类特定人群是投靠的夫妻、子女。“投靠落户”有严格的条件限制。《外省市人员夫妻投靠、老人投子女、子女投靠父母入非农户》规定中明确,夫妻投靠条件:(1)申请人为外省市无业人员或农业户口,年满45周岁;(2)结婚需满10年;(3)被投靠人是本市非农业户口;(4)在京有合法固定住所。

  第四类特定人群为商人。北京市公安局官网载有《外省市来京投资开办私营企业人员办理本市常住户口》说明,规定“连续3年担任该私营企业的负责人,合伙企业合伙事务的执行人或者其他组织形式私营企业的法定代表人;有本人所有权的住房;企业连续3年每年纳税80万元人民币以上或者近3年纳税达300万元人民币以上;企业职工中的本市人员连续3年保持在100人以上,或者达到职工总数的90%以上”,可以落户城六区。

  非上述特定人群,落户北京只有3种方式:考公务员、事业单位、进入大型央企的重要岗位;应聘有进京指标的国企、高科技单位、高校等单位的部分岗位;考取能解决北京户口的大学生村官和大学生社工岗位。

  落户通道越来越窄

  由于落户北京的通道越来越窄,北京户口成为个别人的牟利工具。此前发生多起假结婚、诈骗等案件。每年毕业季临近,北京警方就会发布警示:“出售进京户口指标”诈骗信息将进入高发时期。

  北京落户政策再度收紧 本地人称户口好处"越来越少"

  要户口还是要待遇?

  户口与待遇,似乎并不相关的两个问题,近年来却越来越让北京高校的应届毕业生们感到纠结。

  “从师兄师姐回馈的信息看,大部分能够提供户口的单位待遇都一般。而真正能够提供优厚待遇的民营外资企业,往往很难解决户口。”北京交通大学一位应届毕业生对记者说:“提供户口待遇又不错的单位,属于金饭碗,恐怕都得‘拼爹’。”

  “事实上,不少应届毕业生都要面临这样一个选择,选户口还是选发展。”中国传媒大学研究生何东对记者说:“按说,单位选择人才的标准应该是双方合适,双方双向选择,可是由于种种原因,双方往往很难达到相对‘合适’。”

  他举了一位前几年毕业的师哥为例,为了选择一个能提供户口的单位,他去了一家事业单位工作,可该单位一个月只有3000元的薪水,目前那位师兄已经30岁出头,可是依然无法承担北京的房价,也不能买车。他的建议是,“求职一定要符合自身定位,莫仅仅为一纸户口而放弃了发展的机会。即使有了户口,没有发展,很多相关附着的福利实际上与个人关系也不大。”

  但是何东发现,真正求职时,更多的人选择的还是能够提供户口的单位,“只问户口,不问待遇”的现象大量存在。

  “北京落户的标准中,只有应届毕业生落户最为便捷,如果丢掉应届毕业生这一次机会,工作后再落户就难了。”北京交通大学学生就业处一位工作人员对记者说。

  毕业生与“新移民”均面临尴尬选择

  其实,不光是大量求职的研究生本科生们,对于前仆后继奔赴北京的“新移民”来说,都面临这样的尴尬选择。

  在北京的报刊上刊出的招聘广告,不乏有这样的要求:只限北京户口;想要买套经济适用房更是先要出具北京户口证明;就连征婚广告上也要标明:希望对方是北京户口,还要加上一句说明“不是我歧视,这是长辈的要求”……

  “户口不仅仅是城市正式永久居民的身份证明,更是享有一系列特殊福利待遇的凭证!”一位网友如此评价。

  据了解,在北京,如果找到一份好工作,没有北京户口,也常常会缺少一些拥有北京户口的员工所享有的待遇。譬如一部分社会保障,便与没有北京户口的人无缘。没有北京户口,要结婚生子,则更要花费大大一笔开销,准备“寄读费”、“赞助费”等等费用来保证子女入学。与此相关诸多限制中,有很多条件都与北京户籍有关。

  张琴来自河南,她刚刚毕业抱着一沓简历来到北京,满怀希望地奔走于各个大小公司和招聘会时,她的问题只有一个:“能解决户口问题吗?”她认为,能解决户口,工资和待遇都好说,毕竟是刚毕业,薪水可以慢慢涨,但是户口解决不了,一律免谈!

  张琴说:“从近期来说,父母不放心自己独自闯荡北京,能拿到个户口对他们来说是颗安心药丸。要是想长远一些,以后买房子,孩子上学、高考,都是大问题,现在你看不出什么特殊的好来,以后好处可大了!”

  有张琴这样想法的人不在少数,特别是应届毕业生们,为了求得一张小小的户口证明,许多人不惜自降身价,往年数千研究生争一纸北京户口的情景,就再次显现了户口魔幻般的吸引力。

  “总觉得户口的好处会越来越少”

  然而在采访中,记者发现也有不少对北京户口种种便利并不在意的人。“我总觉得户口,特别是特大城市的户籍管理并不能真实反映目前的人才市场需求,因此我觉得一定会有变化。”在政府机关工作的王先生认为,真正有才华的人不会被一纸户口羁绊住发展的脚步。

  在某互联网公司供职的宋先生说:“我已经到北京很多年了,房子也买下了,也没图过北京户口能给自己带来什么好处,所以从来没觉得户口有什么重要。”

  在记者调查中,不少土生土长的北京人并不认为户口给自己带来过什么影响,更不曾有什么优越感。周先生是地道的北京人,他坦言道:“可能现在还会有一些不同,但是我觉得户口用处越来越小,现在好多事都没有户口限制了,户籍制度的作用一直在淡化。”

  北京大学社会学家夏学銮认为:特大城市的户籍改革问题特别复杂,一方面要全面深化改革,进一步消除计划经济遗留的体制性障碍,另一方面要切实解决不平等问题,保障机会公平。主要是落实同工同酬和实现养老、医疗、职业福利权益的平等化及基本公共服务的均等化,特别是要打破所谓编制的约束,让所有人都能够凭着自己的努力与贡献有正常升迁的机会。

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