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户口概念由来

  户口是个法律概念,在我国已经有两千多年的历史了。在《辞海》(1989年版)中对户的含义有六种解释,其中有两种是对我们常说的户口管理中的户的概念的概括和抽象。在我国当前的户口管理中,把以家庭立户的,即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户,而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户的,即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户。家庭户是户口管理中最主要的形式。

  户口也是个法律概念,户与口联用,始于汉代司马迁所著的《史记》,后沿用至今。户是由人组成的社会团体,户内必需有人才能称为户,人是户的生命实体,而人又是以口为计量单位的。我们平时所说的户口,既包括家庭户的户口,也包括集体户的户口。但是,户口登记必须有具体的地址,只有人与地址相结合,经过户口登记机关的登记,才能在法律上被认定为户。

  户籍是指“登记居民住户的册籍”《辞海》(1988年版),所谓册籍,通俗的叫法就是“户口登记簿”,或者“户口本”。从古到今,我国的户籍都是由政府部门设计制订的,因此,户籍也是个法定名称。户籍是居民户口的法律赁证,没有履行户口登记的,就不能认定为有户口。1958年发布的《中华人民共和国户口登记条例》第二条规定:“中华人民共和国公民,都应当依照本条例的规定履行户口登记。由上所述可见,户口与户籍没有本质的区别,所以,人们常常把户口与户籍当作同等意义的词来使用。

  户口功能

  户口管理在古代带有浓厚的等级划分、阶级压迫色彩,因而具有明显的封建专制性,但是,近现代世界各国的户口管理,却是公民生活、公共服务、政府行政、国家司法等诸多领域不可或缺的运作基础:它是国家确认并依法保护被登记者合法权益的标志,它所提供的法定证明和信息服务,是公民正常活动与交往必不可少的前提和基础;它是与社区、住户、人口相关的市镇管理和其他行政管理的必备基础,其对身份、权利能力和责任能力等的认定和对管辖权划分的支撑,更是所有国家各项司法活动的必备基础;它既以普遍登记对被登记人形成“被注视”的心理压力,从而可能有利于维护公共安全,还以人身辨认、核实查证、时空管控、促进邻里关系、组织居民自治自卫等多种方式有力支撑各项公共事业、公共服务、公共管理和公共安全工作。

  户口意义

  人类进入信息时代后,人们自由活动的范围更加广泛、相互交往更加频繁,户口管理所提供的住户人口基本信息也就日益成为人们生产生活、社会服务管理、国家行政司法都不可或缺的信息基础,户口管理也就成为近现代社会最主要的公共信息管理系统,其限制甚至镇压职能将完全褪去,而协调、服务职能不断增强。因此,户口管理在未来社会不仅不会也不能被消弱,更不可能被“取消”,而只能依法科学地得到稳步强化,以便为公众生活、群体生产、社会服务、政府行政和国家其他行为提供更方便快捷的服务,发挥其应有的更广泛、多样、持续的巨大作用。

户口办理流程

  对符合落户条件的,由本人或被投靠人向申报户口登记地公安派出所提出书面申请报告并提供相应的证明材料。

  新生婴儿落户

  必须提供:

  ⑴父亲的户口簿和居民身份证、母亲的户口簿和居民身份证。

  ⑵出生医生证明。

  ⑶计生部门出具的生育指标证明,或计划外生育处罚完结证明(农村需乡政府以上,城市需街道以上)。

  ⑷结婚证明。

  注:母亲户口在外地的方可,本市除外。

  未成年人落户

  必须提供:

  ⑴出生医学证明。

  ⑵计生部门出具的生育指标证明或计划外生育处罚完结证明。

  ⑶母亲所在单位或街道、乡(镇)、派出所关于未入户原因的证明。

  ⑷结婚证。

  ⑸其它可以说明情况的有效证明。

  未成年人投靠

  必须提供:

  ⑴本人的户籍证明。

  ⑵能证明父子关系的有关证明。

  ⑶父母亲的结婚证。

  夫妻投靠

  必须提供:

  ⑴结婚证。

  ⑵投靠人常住户口所在街道、乡(镇)出具的本人无正式工作的证明。

  ⑶投靠人的户籍证明。

  ⑷被投靠人的户口簿和居民身份证。

  注:结婚满5周年,有固定住处达3年。

  老人投靠

  必须提供:

  ⑴老人的户籍证明。

  ⑵老人所在单位或街道、乡(镇)出具的子女情况证明。

  离退休回迁

  必须提供:

  ⑴本人的户籍证明。

  ⑵市离退休安置办公室出具的接收置函(处以上)。

  投资类

  必须提供:

  ⑴会计事务所所出具的验资报告。

  ⑵工商行政管理部门核发的工商营业执照。

  ⑶本人与投资者有直系亲属关系的有效证明。

  ⑷在本市有合法固定住所的证明。

  ⑸本人的户籍证明。

  ⑹未曾被劳动教养和追究刑事责任的有效证明。

  注:购买门面房达30万元以上可按投资申报。

  购房类

  必须提供:

  ⑴房管部门出具的房屋产权证书和购房发票。

  ⑵本人与购房者有直系亲属关系的有效证明。

  ⑶本人的户籍证明。

  ⑷未曾被劳动教养和追究刑事责任的有效证明。

  注:①同一人在二处购房合计达十二万元也可。

  ②购房发票原件盖户口专用章后复印。

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