为方便离开常住户口所在地、长期在本市主城区务工、求学、经商的重庆籍公民办理第二代居民身份证，结合“执政为民，服务发展”学习整改活动和本市实际，体现便民、利民、为民的精神，市公安局户政处积极探索，与深圳市特种证件制作中心合作开发了“异地照相办理第二代居民身份证信息系统”，为广大外出务工、经商人员提供二代证数码照片集中检测及异地传输服务，实现“市场运作、住地照相、网上传输、集中检测、原籍办证”。
现就相关问题回答如下：
问：公安机关为什么要开展异地照相办理二代证工作?
答：坚持“以人为本、亲情化服务”的宗旨，为解决我市其它区、县(自治县、市)在主城区务工、经商人员办理二代证，我局于2006年11月8日开通住地照相、集中检测、委托办证的绿色办证通道，切实减轻外出务工人员的经济负担。
问：在主城区务工、经商人员异地照相办理二代证的范围?
答：凡户口在重庆市的公民，在本市(目前，渝中区、南岸区多家照相馆开展了此项业务的试点，并逐步向主城各区推开)任意一家照相馆或个人自拍的数码相片，只需在互联网上登录深圳市特种证件制作中心二代证照片检测中心网站(www.rzzx.com.cn)上传照片，经自动检测，只要符合二代证图像标准要求，就可自动传输至重庆市公安局居民身份证制作中心。
问：外出务工人员异地照相办理二代证有哪些优点?
答：由于我市农村劳动力转移到主城区的数量高达300多万人，为方便在主城区务工、经商人员办理二代证，减轻其回原籍办证的经济负担，该服务无须设立专用二代证照相服务点，无论何时何地，群众只需在就近像馆或使用数码相机采集照片，通过互联网上传深圳市特种证件制作中心二代证照片检测中心检测合格后，就可委托家人在原籍办理二代证。该服务安全、方便、经济。
问：在主城区哪些地方可以照相?
答：目前，在渝中区大坪、两路口、朝天门、捍卫路、南纪门等地和南岸区南坪宏声广场、六小区、四公里、上新街弹子石等地设立了“重庆市第二代居民身份证照相点”(有醒目的标识牌)，将逐步向主城其他区推开。本市籍外出务工人员在任何一个可以上互联网的照相点都能照相。
问：外出务工人员异地照相办理二代证如何照相、办证?
答：申办人携带居民身份证到务工地照相馆进行人像采集，在互联网上登录深圳市特种证件制作中心二代证照片检测中心网站(www.rzzx.com.cn)上传照片，若上传的照片符合二代证图像标准要求，将自动传输至重庆市公安局居民身份证制作中心的图像库，并打印出《数码照相回执》及《委托书》(格式见附件)。申办人只需在《数码照相回执》上签名确认后，按照要求认真填写《委托书》，并将回执及委托书邮寄原籍委托家人即可代为办理二代证。被委托人携带本人居民身份证、委托人的《居民户口簿》、《数码照相回执》和《委托书》到申办人户籍地派出所代为办理二代证。若派出所没有申办人的照片或照片不能辨认，则需要户籍地居(村)委会在《数码照相回执》上签名并盖章后，到派出所办理手续;派出所从重庆市公安局居民身份证制作中心的图像库中，提取申办人的图像信息，打印《常住人口登记表》由被委托人签字确认后，予以办理。
问：照相馆采集符合二代证数码照片是什么标准?
答：彩色照片，白色背景无边框，宽30mm、高40mm;不着法定制式服装或白色上衣，宜穿深色有领衣服;不戴首饰，不化浓妆，头顶不做过高的发髻，头发自然，能看见两耳;常戴眼镜的居民应配戴眼镜;脸部无高光;人像清晰，无斑点、瑕疵，层次丰富，神态自然，无明显畸变。
问：异地照相办理二代证办证时限?如何领取证件?
答：《中华人民共和国居民身份证法》第十二条规定：公民申领、换领、补领居民身份证，公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证;交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。
被委托人在《中华人民共和国居民身份证法》规定时限到指定地点凭被委托人的居民身份证、申办人的《居民户口薄》、《居民身份证工本费收据》领取居民身份证。
问：收费标准?
答：按照《国家发改委、财政部关于第二代居民身份证收费标准及有关问题的通知》(发改价格[2003]2322号)和重庆市物价局、财政局下发的渝价[2004]592号通知规定：对申领、换领第二代居民身份证的公民收取工本费每证20元，对丢失补领或损坏换领第二代居民身份证的公民收取工本费每证40元。户籍地派出所只收取证件工本费，不额外收取其它任何费用。
外出务工人员异地照相办理二代证的照相费，按市物价部门核定的价格收取。深圳市特种证件制作中心检测中心收取申请人照片调整、检测费用1元，异地传输费1元，共计2元。
问：何时开始受理外出务工人员异地照相办理二代证?
答：我市公安机关从今年6月1日开始在梁平县试点并取得成功，8月20日全市开通异地照相办理二代证业务。
问：公安机关为方便外出务工人员办理二代证，还采取了哪些措施?
答：一、外出务工人员可委托亲友(本人可写委托书，传真或邮寄给被委托人)持《居民户口簿》和近期符合二代证标准的免冠彩色平面照片或者光盘、u盘等纸质、电子照片，前往户口所在地办理二代证。
二、在 “元旦”、“春节”、“国庆”、“五一”等节假日和“春耕”、“秋收”农忙季节，利用外出务工、经商人员大量返乡的有利时机办理二代证。
