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高考改革一揽子方案陆续出台 教育专家解读亮点

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人物档案

熊丙奇,男,1972年7月生,四川资中人。著名教育学者,博士,华夏诗文研究院副院长,中国高校校报协会副会长,上海市高校校报研究会理事长。为《新京报》《北京青年报》《东方早报》《南方都市报》《深圳晶报》《珠江晚报》《现代教育报》等报专栏作者。

文理不分科,外语一年两考,学业水平测试计入高考成绩,综合素质评价与录取挂钩,高考加分“瘦身”,自主招生移到高考后进行……高考改革的总方案和配套方案已全部出台,相比以往的修修补补,这次动作更大。这次改革能否破解当前高考存在的问题?有哪些亮点?昨天,河南商报记者采访了华夏诗文研究院副院长、著名教育专家熊丙奇。

看法

学业水平测试纳入高考只是给了学生更多选择权

河南商报:对学业水平测试纳入高考,您怎么看?

熊丙奇:这只是科目的调整,从6门中选3门纳入高考,在测试时,计等级,录取时,折合为分数,仍然是“3+3”的组合。这和以前的3+文科综合或理科综合并无本质差别,只是一定程度上给了学生更多选择权。

亮点

逐渐淡化或取消录取批次是个亮点

河南商报:这次改革,您认为有哪些亮点?

熊丙奇:改革方案中提到逐渐淡化或取消录取批次,这是个亮点。

取消录取批次,不再按三六九等划分,学校之间可以平等竞争。

不过,要让取消录取批次的好处发挥出来,最主要的还是实现学校自主招生,每个学校平等竞争。

之前,我希望改革的亮点出现在自主招生中。现在,从教育部出台的自主招生方案看,自主招生只是从高考之前移到了高考之后,依旧是给学生一定的加分录取优惠,并没实质变化。

如果学生用高考成绩去申请,大学自主结合高考成绩、学业水平测试、综合素质评价、大学面试考查等多元评价体系评价学生,就能突破单一的分数评价体系。

关注

高考加分可引入民主管理和专业监督机制

河南商报:从明年起,将取消二级运动员、奥赛等六项鼓励类加分,取消加分是否能保证公平?

熊丙奇:这些年,高考加分造假事件频发。这次规范高考加分,是在高考加分项目“瘦身”基础上进一步“瘦身”。加分项目“瘦身”之后的高考能否更加健康,取决于各地对国家加分政策的执行,以及在高校招生中,能否切实建立多元评价体系。

最合适的办法是,在加分操作中,引入民主管理和专业监督机制,应该保留哪些加分项目,不能只是政府部门说了算,应该进行公开讨论、审议。

同时,在加分认定过程中,引入社会专业监督,做到所有加分信息公开。

对于加分造假,这次意见明确提出“一经查实,将依法依规取消其当年参加高考报名、考试或录取的资格”,这是把高考加分造假同等为高考作弊进行处理。以前造假骗加分被发现后只是取消加分资格,等于是零风险,纵容了造假行为。

观点

这次是全面彻底的改革?专家:效果可能没大家想的那么大

河南商报:这次高考改革动作很大,有人说,这是次全面彻底的改革,您怎么看?

熊丙奇:我认为,这个高考改革所起到的效果,可能远没有大家所想的那么大。

实际上,它只是在科目上进行了一些调整,并没有真正触及核心,也就是录取制度的问题。当然,实行学业水平考试制度,综合素质评价纳入高考,外语一年多考等,都是好的(举措),但集中录取制度没改变,所有的问题最终都会撞到这堵墙上。

举个简单的例子,我们要过一条河,现在河两边的路都修了,而且修得特别好,但桥却没有打通。我们现在的改革就是这个样子。

我不是说改革没有价值,而是说要想这些举措都发挥作用,得把“桥”打通。

高考改革的核心是政府放权

河南商报:您认为如何打破应试教育的困局,让学生全面发展?

熊丙奇:切实推行招生考试分离,打破集中录取制度,在高校录取中建立多元评价体系,才能让基础教育从应试教育中解放出来,在维护高考公平的同时,促进学生个性和特长发展。

河南商报:打破集中录取难点在哪?

熊丙奇:要打破当前的集中录取制度,政府就得放权。

现在是计划招生,也叫行政招生,高校的招生不是自主招生。所有的考试权、投档权、计划审批权、办学权,都掌握在政府部门手里。因此,高考改革的核心应是政府放权。(记者吴静)

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